二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極推進。企業(yè)技術(shù)改造深入展開。重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快;猱a(chǎn)能過剩有序展開,年初確定的15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成,產(chǎn)能盲目擴張得到遏制。煤炭行業(yè)脫困取得階段性成效。
三是服務(wù)業(yè)增長保持良好勢頭。新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和三年行動計劃出臺。第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值30.7萬億元,增長8.1%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到48.2%,超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點。
四是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。綜合交通運輸體系進一步完善,全國鐵路營業(yè)里程和高速公路通車里程雙雙突破11萬公里。新增7個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,又有近3000萬個家庭實現(xiàn)光纖到戶。水電總裝機突破3億千瓦,頁巖氣、煤層氣和深海油氣勘探開發(fā)取得重大進展。規(guī)劃建設(shè)的172項重大水利工程,已開工建設(shè)57項。南水北調(diào)中線一期工程通水,京津冀等地6000萬群眾喝上了長江水。
(四)夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新的步伐。
一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)比例達到30%左右。農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃、生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)實施意見、國有林場改革方案和國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見制定完成。糧食總產(chǎn)量達到6.07億噸,實現(xiàn)“十一連增”。肉蛋奶、果蔬魚等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。解決6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題,改造農(nóng)村危房266萬戶,農(nóng)村貧困人口減少1232萬人。
二是新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及戶籍制度改革、“三個1億人”實施方案等配套政策出臺實施,包括2個省和62個城市(鎮(zhèn))的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點啟動,城市規(guī)模劃分標準優(yōu)化調(diào)整。常住人口城鎮(zhèn)化率為54.77%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計為36.7%。
三是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。“三大戰(zhàn)略”布局加快展開。推進“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃編制完成,各領(lǐng)域務(wù)實合作有序展開。京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域功能定位和規(guī)劃綱要確定,交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先突破積極推進。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃頒布實施。西部大開發(fā)新開工重點工程33項、總投資8353億元,西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布實施。近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見出臺,資源枯竭城市轉(zhuǎn)型取得階段性成果。中部地區(qū)“三基地、一樞紐”建設(shè)深入推進,“兩橫兩縱”空間發(fā)展格局得到優(yōu)化。東部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快,在全國經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)的支持力度加大。
(五)加大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作力度,節(jié)能減排取得“十二五”以來最大進展。堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重要抓手,政策累積效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
一是節(jié)能減排成效顯著。實行能耗強度和總量“雙控”,非化石能源占一次能源消費比重上升到11.2%,提高1.1個百分點,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量分別下降4.8%和6.2%,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.4%、2.47%、2.9%和6.7%。“十二五”節(jié)能減排指標完成情況趕上時間進度。
二是生態(tài)環(huán)保取得積極進展。大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐,重點流域污染治理、非電行業(yè)脫硝示范、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理等重大工程積極推進,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制日益完善。機動車污染綜合防治加快推進。城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達到90.15%和90.3%。萬元工業(yè)增加值用水量63.5立方米,下降5.6%。濕地、森林、草原、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)力度加大,退耕還林、退牧還草、天然林資源保護、重點防護林體系等生態(tài)建設(shè)繼續(xù)展開,完成造林面積602.7萬公頃。
三是應(yīng)對氣候變化工作深入開展。國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)出臺,中美氣候變化聯(lián)合聲明發(fā)布,提出了我國二氧化碳排放2030年左右達到峰值、非化石能源占一次能源消費比重2030年達到20%左右的目標。低碳省區(qū)和城市、低碳工業(yè)園區(qū)試點深入開展,全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進。
(六)切實保障和改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。注重;、兜底線、建機制,在財政支出壓力大的情況下,堅持盡力而為,持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入。
一是居民收入繼續(xù)增加。收入分配制度改革繼續(xù)深化,多渠道促進農(nóng)民增收,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)10年提高,增收措施與就業(yè)政策形成了惠民合力。全國居民人均可支配收入實際增長8%,其中農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.8%。城鄉(xiāng)居民收入比13年來首次降至3倍以下。
二是社會保障安全網(wǎng)越織越密。各類社會保障覆蓋面進一步擴大,參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)分別達到3.66億人、4.77億人。實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,使1.43億老人受益。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。全力開展魯?shù)、景谷地震等重大自然?zāi)害搶險救援,災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進。
三是保障性安居工程建設(shè)扎實推進。中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券融資和信貸資金對棚戶區(qū)改造等保障性安居工程住房建設(shè)的支持力度加大;窘ǔ沙擎(zhèn)保障性安居工程住房511萬套,新開工740萬套。
四是各項社會事業(yè)全面進步。貧困地區(qū)薄弱學(xué);巨k學(xué)條件繼續(xù)改善,九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計分別達到92.6%和86.5%,農(nóng)村學(xué)生上重點高校比例繼續(xù)提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度開始建立。“單獨兩孩”政策普遍實施。公共文化服務(wù)體系建設(shè)進一步加快,廣播電視“盲村”覆蓋任務(wù)基本完成。國內(nèi)旅游人數(shù)36.1億人次,增長10.7%,出境旅游首次突破1億人次。健康與養(yǎng)老服務(wù)重大工程啟動實施,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達26張。體育產(chǎn)業(yè)、體育消費加快發(fā)展,新增體育場地6.7萬個。殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)體系繼續(xù)加強,專為殘疾人服務(wù)設(shè)施數(shù)預(yù)計達到3867個。