2015年12月29日,彭水巖東鄉(xiāng)下壩村貧困戶鄭建平(右)收獲了第一批秀珍菇。
巖東鄉(xiāng)政府通過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),以企業(yè)將菌袋送入農(nóng)民家中、農(nóng)民自行管理生產(chǎn)、企業(yè)再進行回購的方式,幫助村民通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。據(jù)測算,農(nóng)民每20平方米的房屋將實現(xiàn)年收入1.2萬元。今年,鄭建平打算將自家一樓120平方米的房屋全部用來生產(chǎn)秀珍菇,年收入有望達到7萬余元。
對于42歲才討到老婆,又必須待在家里侍候多病老母親的涪陵區(qū)貧困戶尤光倫而言,搬離大山的愿望曾經(jīng)遙不可及。但讓他沒想到的是,當?shù)匾患沂卟撕献魃纾鲃由祥T墊資8萬元幫其完成扶貧搬遷,還為他提供了務(wù)工崗位。在剛剛過去的2015年,我市許多貧困群眾都迎來這樣的好事:市委、市政府打響脫貧攻堅戰(zhàn),精準扶貧、精準脫貧,預(yù)計有808個貧困村銷號、95.3萬貧困人口越過扶貧標準線脫貧,完成既定目標。
“貧困包含兩個方面,一是物質(zhì)上的匱乏,二是觀念上的落后。”市扶貧辦相關(guān)負責人告訴記者,“脫貧,兩手都要抓,兩手都要硬。”
物質(zhì)上的匱乏,歸根結(jié)底是經(jīng)濟問題,這必須依靠發(fā)展來解決。那么,發(fā)展的資金哪里來怎么用
去年,我市廣泛整合各方資金資源,找準窮根精準施策。全年市級以上財政扶貧資金落地36.7億元,同比增長43%。同時,廣泛動員社會力量,籌集社會幫扶資金21.7億元,引進協(xié)調(diào)資金36億多元。
有了資金,還要確保精準到戶。我市出臺相應(yīng)文件,進一步推動政策、資金、力量向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶集聚。例如,在基礎(chǔ)設(shè)施上,將納入規(guī)劃的貧困村通村通暢工程建設(shè)補助標準提高至55萬元/公里;在產(chǎn)業(yè)上,重點扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對達到一定規(guī)模并脫貧的,給予創(chuàng)業(yè)補貼等。
2015年銷號的808個貧困村,每村獲得財政專項資金200萬元,整合資金800余萬元,村均投入超過1000萬元。在政策引導(dǎo)和資金保障下,這些投入轉(zhuǎn)化為項目,為貧困群眾脫貧提供了支撐。
以涪陵區(qū)為例,該區(qū)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出了1222個項目,實現(xiàn)了2015年行政村硬化公路通暢率100%、相對集中居住點自來水到戶率100%和農(nóng)戶用電“一戶一表”覆蓋率超過95%的目標,每個有基本能力的貧困戶,都發(fā)展起至少1個以上的產(chǎn)業(yè)。
改變貧窮落后,貧困群眾還需要不斷提高勞動力素質(zhì)。潼南區(qū)立足于扶貧先扶志,不斷在貧困村開展活動,轉(zhuǎn)變其“等、靠、要”的觀念,讓許多貧困群眾在潛移默化中意識到了“精神脫貧”的重要性。現(xiàn)在,村里打麻將和酗酒的人少了,轉(zhuǎn)而走上種植、養(yǎng)殖道路。
市扶貧辦表示,2015年銷號的貧困村和越線的貧困群眾,在未來一段時間仍將繼續(xù)享受扶貧政策扶持。
記者還了解到,在“十三五”開局的2016年,我市將推進885個貧困村整村脫貧、60萬貧困人口越線達標,并探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的扶貧開發(fā)長效機制和制度,固化扶貧成果。