十年揚帆，波瀾壯闊;十載弄潮，天翻地覆。

　　這十年，北部灣畔改革開放風起云涌，浪高一浪。如果說廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是一艘新造的大船，那么自從它下水之日起，便在祖國的南方擊起千層浪，引無數(shù)英才為之拼搏奮斗，為之嘔心瀝血，為之推波助瀾。

　　十年間，北部灣以超出尋常的發(fā)展速度，巍然占據(jù)中國發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。其取得的成就令人矚目，其創(chuàng)造的超常規(guī)發(fā)展范例令人欽佩。

　　人們不禁要問，北部灣為什么能寫出史詩般的壯麗篇章新時期的續(xù)章又如何再創(chuàng)輝煌

　　科學理念成就新一極

　　回望十年成就，不難梳理出北部灣的成功秘訣，那就是高瞻遠矚謀篇布局，敢闖敢試開拓創(chuàng)新，腳踏實地真抓實干，始終用科學的理念統(tǒng)領思想與行動。

　　——融入國家戰(zhàn)略理念。

　　不謀全局者不足以謀一域。北部灣經(jīng)濟區(qū)按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，始終站在國家戰(zhàn)略的高度，把北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)與國家戰(zhàn)略結合起來，突出融入國家區(qū)域總體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、西南中南地區(qū)開放發(fā)展戰(zhàn)略、服務中國-東盟開放合作戰(zhàn)略及中央賦予廣西“三大定位”的新使命新要求中，以地方發(fā)展服務國家戰(zhàn)略，從而把區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，拓展出更大的發(fā)展空間。

　　——擴大開放合作理念。

　　廣西優(yōu)勢在海、出路在開放、發(fā)展在合作。北部灣經(jīng)濟區(qū)的設立，就是為了通過實施開放帶動戰(zhàn)略，把北部灣經(jīng)濟區(qū)打造成為廣西開放程度最高、帶動能力最強的開放合作核心區(qū)，從而帶動提升廣西開放合作水平。為此，經(jīng)濟區(qū)始終堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，以面向東盟、聯(lián)合周邊省份為重點，以產(chǎn)業(yè)投資合作為先導，圍繞推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施，精心打造一批合作平臺，建立一批合作機制，廣泛集聚發(fā)展資源，開創(chuàng)了多區(qū)域合作新局面，構建了對外開放新格局。

　　——堅持創(chuàng)新驅(qū)動理念。

　　北部灣經(jīng)濟區(qū)順應改革創(chuàng)新之勢而生，本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。經(jīng)濟區(qū)堅持“用改革之劍，破發(fā)展之局”，從改革中找動力，從創(chuàng)新中增優(yōu)勢，勇當廣西改革的“先行區(qū)”和“試驗區(qū)”。經(jīng)濟區(qū)十年的發(fā)展進程，就是不斷推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的過程，最終走出了一條后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)迅速崛起的成功之路。實踐證明：創(chuàng)新始終伴隨改革，改革深入推進，創(chuàng)新走向縱深;改革領域不斷拓展，創(chuàng)新隨之拓展領域;改革成果越多，創(chuàng)新成果越豐碩。

　　——科學統(tǒng)籌發(fā)展理念。

　　北部灣經(jīng)濟區(qū)地跨6個行政區(qū)劃，各市在基礎條件、發(fā)展狀況等方面既有差異又有同質(zhì)。為此，經(jīng)濟區(qū)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，綜合考慮各市實際狀況，以政府資源為基礎，以制度建設為保障，從發(fā)揮比較優(yōu)勢出發(fā)，科學整合配置資源，突出在規(guī)劃引領上統(tǒng)籌，在發(fā)展定位上統(tǒng)籌，在實施產(chǎn)業(yè)一體化、港口一體化、交通一體化戰(zhàn)略上統(tǒng)籌，在生態(tài)文明建設上統(tǒng)籌，取長補短、合理分工、共同發(fā)展，形成了市域之間融為一體的新型關系，確保了開放開發(fā)層次分明、有條不紊地推進，實現(xiàn)了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

　　——優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略理念。

　　由于歷史欠賬太多，北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎設施薄弱，成為制約區(qū)域開放開發(fā)的突出瓶頸。通過實施產(chǎn)業(yè)和基礎設施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，采取人力、物力、財力等資源集中配置的方式，經(jīng)濟區(qū)有效整合各方面資源，加大政策資金支持力度，在較短時間內(nèi)規(guī)劃布局和加快推進了一大批重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)和重大項目落地生根，迅速形成先進生產(chǎn)力，展現(xiàn)了強大的組織動員能力。

　　——務實作風和拼搏理念。

　　北部灣經(jīng)濟區(qū)之所以有今天的成就，離不開真抓實干。各市、各條戰(zhàn)線的建設者以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的使命感，以“人十之我百之”的干勁，爭朝夕之功，行非常之舉，腳踏實地勤奮工作，干事創(chuàng)業(yè)激情高昂，開發(fā)建設熱火朝天，創(chuàng)出了“北部灣速度”，造就了“北部灣奇跡”，凝成了“北部灣精神”。

　　全力以赴打造升級版

　　發(fā)展浪潮滾滾向前，永不停息。今天的北部灣經(jīng)濟區(qū)，正站在新的歷史起點上。如何抓住新的重大發(fā)展機遇，謀劃未來更大的發(fā)展自治區(qū)黨委、政府已明確思路，就是要在“十三五”期間，打造北部灣經(jīng)濟區(qū)升級版，將開放開發(fā)推向縱深。

　　——發(fā)展目標升級。

　　力爭GDP過1萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值過1萬億元，人均GDP過1萬美元;經(jīng)濟區(qū)4市GDP總量占全區(qū)的比重超過40%;高新技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到30%;現(xiàn)代服務業(yè)增速超過13%;第三產(chǎn)業(yè)占比達到49%;沿海港口吞吐能力達到4.5億噸，其中集裝箱吞吐量力爭過500萬標箱;陸路口岸過貨量達900萬噸;外貿(mào)依存度達到60%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入比全區(qū)平均水平高1萬元左右。

　　——產(chǎn)業(yè)升級。

　　加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動其向高端高質(zhì)化發(fā)展。大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比重。推動生產(chǎn)性服務業(yè)高端化發(fā)展，生活性服務業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，新興服務業(yè)集聚化發(fā)展。加快培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)。

　　推動產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，重點打造石化、冶金、電子信息、輕工食品、裝備制造五大“千億級”產(chǎn)業(yè)集群;推進制糖、造紙、建材建筑等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;培育壯大10個左右千億元園區(qū);打造一批注重創(chuàng)新、有量更有質(zhì)的高端化超500億元園區(qū)。

　　——互聯(lián)互通升級。

　　進一步完善面向東盟和“一帶一路”的陸路、海上和航空通道，實現(xiàn)北部灣經(jīng)濟區(qū)交通運輸體系向樞紐型提升。提升沿海港口現(xiàn)代化水平，發(fā)展大進大出的現(xiàn)代化港口集群。建設港航服務集聚區(qū)，建立覆蓋港區(qū)生產(chǎn)流通和倉儲運輸企業(yè)的公用物流信息平臺，拓展國際班輪航線，重點開通來往東盟國家的國際班輪，積極開辟日韓和歐美的集裝箱直航班輪航線。

　　構筑大通關體系。整合北部灣大口岸、大樞紐、大平臺，形成“三位一體”的大通關體系;推進與東盟國家“兩國一檢”，向南實現(xiàn)南新走廊陸路運輸大通關，向北連接通往絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的桂渝新歐、桂蓉新歐等國際運輸通道。

　　——開放合作升級。

　　突出抓好中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)的申報與規(guī)劃建設，拓展開放合作新平臺;做強做實中國-東盟信息港、沿邊金融改革試驗區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)等現(xiàn)有平臺，充分發(fā)揮平臺的功能;著力推進中國-中南半島國際經(jīng)濟走廊建設，特別是加快南崇經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局和特色園區(qū)開發(fā)。

　　推廣中馬“兩國雙園”國際合作模式，推進中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中新南寧產(chǎn)業(yè)園、中柬、中老等國際合作園區(qū)建設，加強國際產(chǎn)能合作，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建雙向開放的經(jīng)濟新體制。

　　——改革創(chuàng)新升級。

　　從供需兩端發(fā)力，著力推進結構性改革，在行政管理、港口運營管理、園區(qū)開發(fā)管理、土地管理、投融資等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。深化同城化體制機制改革，推動經(jīng)濟區(qū)同城化向更高水平邁進。率先在北部灣經(jīng)濟區(qū)實行負面清單管理制度。

　　加快北部灣自貿(mào)試驗區(qū)建設，在復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)的基礎上，突出北部灣自貿(mào)試驗區(qū)特色，重點圍繞面向東盟、海陸統(tǒng)籌、民族地區(qū)開放開發(fā)先行先試。

　　——城市功能升級。

　　以經(jīng)濟區(qū)同城化為抓手，加快推進經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程;加快推進一批新區(qū)建設，打造成為新式發(fā)展的示范區(qū);加快龍港新區(qū)建設，打通玉林便捷出�？�，形成新的經(jīng)濟增長點;打通濱海公路缺失路段，為北部灣城市一體化、旅游一體化提供堅實支撐。

　　乘著多重機遇疊加的東風，北部灣經(jīng)濟區(qū)這艘巨輪，必將以更加恢宏的氣勢，劈波斬浪，駛向開放開發(fā)的更高更遠處。