十年礪劍競風(fēng)流 譜寫壯麗新篇章

　　——崇左市融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)10周年工作綜述

　　圖為廣西憑祥綜合保稅區(qū)貨物進(jìn)出境卡口。資料圖片

　　2006年3月廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立以來，特別是2008年國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)以來，崇左市主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，大力推進(jìn)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市建設(shè)，取得了顯著的成就。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2006年196.66億元提高到2015年682.82億元，增加3.47倍，財(cái)政收入由2006年20.5億元提高到2015年75.15億元，增加3.67倍，全社會固定資產(chǎn)投資由2006年71.05億元提高到2015年691.6億元，增加11.4倍，外貿(mào)進(jìn)出口總額由2006年5.53億元提高到2015年201.3億元，增加36.4倍;

　　2015年與2010年相比，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費(fèi)品總額5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長目標(biāo)……

　　主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)齊心協(xié)力謀發(fā)展

　　10年來，崇左市圍繞《規(guī)劃》的實(shí)施，發(fā)揚(yáng)“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的精神，以“八大重點(diǎn)”工作為抓手，全力推動崇左科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　抓好“大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)從“黑白”產(chǎn)業(yè)向“糖礦貿(mào)紅綠”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市大力實(shí)施南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，由建市之初的蔗糖、礦業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，向形成蔗糖、礦業(yè)、邊境貿(mào)易、紅木加工業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局。

　　抓好“大口岸”，推進(jìn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)，2011年9月實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營。邊境口岸、互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，二類口岸升格基本實(shí)現(xiàn)，友誼關(guān)口岸建成開通中國西南地區(qū)第一個(gè)電子口岸實(shí)體平臺，成為廣西通關(guān)效率最快的口岸。

　　抓好“大交通”，加快交通網(wǎng)絡(luò)和西江水道碼頭建設(shè)。加快與北部灣城市間和對接?xùn)|盟的交通路網(wǎng)建設(shè)，崇左—欽州高速公路竣工通車，崇左—靖西高速公路加快建設(shè)。湘桂鐵路擴(kuò)能改造南寧至憑祥段項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)西江黃金水道建設(shè)。

　　抓好“大物流”，構(gòu)建物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深圳—南寧—崇左—河內(nèi)、崇左—高平國際道路運(yùn)輸線實(shí)現(xiàn)開通，中國廣西—越南諒山友誼關(guān)·友誼口岸中越公務(wù)車輛及貨運(yùn)直達(dá)車輛開通，實(shí)現(xiàn)中越公務(wù)及貨運(yùn)車輛的跨境通行。與此同時(shí)，先后建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園、廣西昆侖物流園、崇左(東盟)國際農(nóng)資物流交易中心等一批物流園區(qū)，發(fā)展壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。崇左日益成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)連接?xùn)|盟陸路通道的樞紐城市和商貿(mào)物流基地。

　　抓好“大城建”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。開展城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)和建設(shè)10周年獻(xiàn)禮工程，投資210億元，建設(shè)35個(gè)城建大項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中心城市框架拉大、品質(zhì)提升。

　　抓好“大文化旅游”，推進(jìn)文化旅游繁榮發(fā)展。深入實(shí)施“發(fā)現(xiàn)山水崇左·圓夢別樣桂林”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展“五個(gè)100公里”旅游線，江州—德天百里山水畫廊、崇左—友誼關(guān)百里邊關(guān)歷史文化游、左江百里山水文化生態(tài)游等精品旅游線知名度日益提高�；ㄉ綆r畫文化景觀申遺工作順利通過國際專家組現(xiàn)場考察，崇左市被國家旅游局列為首批“全國紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)”，龍州紅色旅游景區(qū)通過國家4A級旅游景區(qū)現(xiàn)場評估驗(yàn)收。崇左壯族博物館作為廣西第一家地級市壯族博物館正式開館。(下轉(zhuǎn)第三版)

　　(上接第一版)

　　抓好"大招商"，帶動項(xiàng)目投資建設(shè)。實(shí)施以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量"三換"戰(zhàn)略，采取"四個(gè)非常"和"馬上辦理"項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)入崇。目前，中糧集團(tuán)、中信集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、兩儀集團(tuán)、雅客公司、金冠公司等多家知名企業(yè)相繼投資崇左。

　　抓好"大開放"，提高開放合作水平。深入實(shí)施"陸路東盟"戰(zhàn)略，不斷深化與東盟的交流合作，先后與越南、泰國、老撾等國家城市建立友好合作關(guān)系，推動崇左對外開放深化拓展。把中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)作為建設(shè)"新高地""橋頭堡"的重點(diǎn)升級版工程，邊申報(bào)邊建設(shè)，開展中越物流大貨車直通車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、浦寨文化旅游不夜城建設(shè)等"三大行動"。十年礪劍成就輝煌

　　10年來，面對風(fēng)生水起北部灣，崇左上下主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，譜寫了壯麗新篇章。

　　發(fā)展思路不斷完善。崇左市委、市政府始終堅(jiān)持從市情出發(fā)，科學(xué)研判形勢，不斷完善發(fā)展思路，先后提出深入推進(jìn)"一區(qū)兩園三基地"決策部署，認(rèn)真落實(shí)"擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、重民生、促發(fā)展"指導(dǎo)方針，著力抓好陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、中心城市、文化旅游、民生工程"四大建設(shè)"工作重點(diǎn);實(shí)施"陸路東盟崇左看"發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)"兩加""兩成"工作;制定"十三五規(guī)劃"綱要，適應(yīng)新形勢賦予"兩加""兩成"戰(zhàn)略新時(shí)代內(nèi)涵。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)�！兑�(guī)劃》實(shí)施以來，2008年-2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅都在兩位數(shù)以上，2014年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力扶持加大的影響，經(jīng)濟(jì)增長仍保持8%以上。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。甘蔗"雙高"基地建設(shè)開局良好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升;稀土、銅、鋁加工業(yè)潛力初現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出;外貿(mào)進(jìn)出口、商貿(mào)物流、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的29∶38∶33調(diào)整為2015年的22.7∶40.3∶37.0。糖、錳兩大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大成為"中國糖都"和全國最重要的錳業(yè)生產(chǎn)基地。

　　互聯(lián)互通建設(shè)步伐加快。崇左-欽州高速公路建成通車，崇左-靖西高速公路即將建成，崇左-水口高速公路、憑祥邊境貿(mào)易中心貨物專用通道開工建設(shè)，隆安-天等-碩龍、寧明-愛店等高速公路前期工作加快推進(jìn)。崇左-河內(nèi)、崇左-高平國際道路運(yùn)輸線實(shí)現(xiàn)開通。湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目列入自治區(qū)2016年開工項(xiàng)目。編制完成《崇左港總體規(guī)劃》《左江崇左航道規(guī)劃》等港口航道規(guī)劃，崇左港扶綏港區(qū)將軍嶺作業(yè)區(qū)一期工程、崇左港瀨湍作業(yè)區(qū)等已開工建設(shè)或竣工。正逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與各縣市"一小時(shí)交通圈"的交通要求，逐步滿足出市、出省、出海、出邊的便利需求，滿足崇左發(fā)揮作為對接?xùn)|盟橋頭堡功能的需要，形成"通江、達(dá)海、至邊"海陸空一體發(fā)展的交通組合優(yōu)勢。

　　投資項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。中糧屯河崇左糖業(yè)有限公司甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、中鋁稀土生產(chǎn)分離生產(chǎn)線、崇左-欽州高速公路、崇左城市工業(yè)大道、崇左國際客運(yùn)中心、崇左市人民醫(yī)院、廣西民族師范學(xué)院三所附屬學(xué)校等一大批項(xiàng)目建成;崇左-靖西高速公路、崇左市體育中心、南國銅業(yè)年產(chǎn)15萬噸電解銅等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn);湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造、左江治旱工程馱英水庫及灌區(qū)項(xiàng)目、崇左-水口高速公路、隆安-碩龍高速公路、大新和龍州通用機(jī)場建設(shè)工程等一批重大項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成功承辦第七屆廣西(崇左)園林園藝博覽會。

　　重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快推進(jìn)。在南崇經(jīng)濟(jì)帶上布局了扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國-東盟青年產(chǎn)業(yè)園、崇左工業(yè)區(qū)、崇左(東盟)國際商貿(mào)物流園、憑祥綜合保稅區(qū)、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批重點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。自治區(qū)專門出臺優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持廣西糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園，目前該園引進(jìn)雅客(中國)食品股份有限公司、廣西金冠食品有限公司等一批國內(nèi)外著名的企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園。

　　開放合作構(gòu)建新格局。中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，弄堯(浦寨)邊境貿(mào)易區(qū)成為中越邊境線上最大的邊貿(mào)城;《廣西憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》經(jīng)國家發(fā)展改革委審核;開展了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。南寧-崇左-河內(nèi)國際旅客列車順利開行;越南河內(nèi)-友誼口岸-中國友誼關(guān)-南寧、越南河內(nèi)-友誼口岸-友誼關(guān)-深圳公路國際道路運(yùn)輸線開通。與越南高平省簽署了《共同開發(fā)建設(shè)德天板約瀑布國際旅游度假區(qū)合作框架性協(xié)議備忘錄》。友誼關(guān)口岸恢復(fù)了中越邊境旅游異地辦證試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)中國浦寨-越南新清作為憑祥友誼關(guān)國際旅游合作區(qū)先行區(qū)。建立了國外以泰國莫拉限府為代表、國內(nèi)以寧夏回族自治區(qū)吳忠市為代表的友好城市24個(gè)，開放合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)彰顯新風(fēng)貌。全市城鎮(zhèn)化率由2006年25.6%提高到2015年36.4%。崇左中心城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)、建設(shè)10周年獻(xiàn)禮工程全面完成，一批城建項(xiàng)目建成使用。城市管理體制不斷理順，城市綜合管理和服務(wù)水平明顯提升。南崇城鎮(zhèn)帶、沿邊城鎮(zhèn)帶建設(shè)取得新進(jìn)展，榮獲"廣西園林城市"稱號，生態(tài)宜居城市建設(shè)成效明顯。

　　生態(tài)建設(shè)成效顯著。2015年森林覆蓋率提高到54.71%，榮獲"中國白頭葉猴之鄉(xiāng)""中國木棉之鄉(xiāng)""廣西森林城市"稱號。文化旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，實(shí)施"發(fā)現(xiàn)山水崇左·圓夢別樣桂林"旅游發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成了《左江旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，鞏固發(fā)展"五個(gè)100公里"旅游線，精品旅游線知名度日益提高。龍州紅色旅游景區(qū)通過國家4A級旅游景區(qū)現(xiàn)場評估驗(yàn)收，憑祥市通過"廣西特色旅游名縣"評估驗(yàn)收，龍州、扶綏、憑祥現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)獲自治區(qū)授牌。左江花山巖畫文化景觀申遺作為2016年中國唯一申報(bào)項(xiàng)目，順利通過國際專家組現(xiàn)場考察，被國家旅游局列為首批"全國紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)"。天等縣被列入國家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃示范區(qū)。左江流域水質(zhì)常年達(dá)到或優(yōu)于國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣數(shù)達(dá)350天以上。