魅麗北部灣——多彩的港灣防城港。 周 軍/攝　　

　　高速公路網(wǎng)基本形成“東出”“西進(jìn)”“出省”“出邊”連接多區(qū)域的大通道。　　

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成千億元石化產(chǎn)業(yè)集群，成為我國(guó)西南地區(qū)最大石油化工基地。　　

　　惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園里，工人在生產(chǎn)線上認(rèn)真操作�！　�

　　北部灣港已成為海上絲綢之路的重要樞紐�！　�

　　防城港核電項(xiàng)目展廳�！　�

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成了南寧、欽州、北海電子信息核心產(chǎn)業(yè)帶�！　�

　　由于注重生態(tài)保護(hù)，北部灣成為中國(guó)最為潔凈的海灣。　　

　　南寧經(jīng)開區(qū)金凱工業(yè)園一角。　　

　　生產(chǎn)總值(南寧、北海、防城港、欽州)　　

　　固定資產(chǎn)投資(南寧、北海、防城港、欽州)　　

　　進(jìn)出口總額(南寧、北海、防城港、欽州)　　

　　財(cái)政收入(南寧、北海、防城港、欽州)　　

　　2015年南寧機(jī)場(chǎng)吞吐量　　

　　防城港鋼鐵基地項(xiàng)目車間一角�！　�

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成多個(gè)保稅區(qū)和出口加工區(qū)，構(gòu)成了功能完善的保稅物流體系�！　�

　　發(fā)展目標(biāo)升級(jí)　　

　　北海出口加工區(qū)。　　

　　海誠(chéng)德不銹鋼有限公司冷軋廠一角。

　　核心提示

　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，在國(guó)家相關(guān)部委的大力指導(dǎo)和支持幫助下，廣西抓住千載難逢的重大機(jī)遇，深入實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以開放謀合作、以創(chuàng)新促改革，立足于釋放“海”的優(yōu)勢(shì)，做足“通”的文章，形成“群”的合力，深化“改”的動(dòng)力，激發(fā)“合”的活力，發(fā)展浪潮風(fēng)生水起，開放開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，以“北部灣速度”創(chuàng)造了令人矚目的超常規(guī)發(fā)展范例，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　亮點(diǎn)·北部灣

　　亮點(diǎn)一：“核”的作用初步顯現(xiàn)

　　10年來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長(zhǎng)，增速全面領(lǐng)跑全區(qū)，占全區(qū)比重逐步提高。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以不到廣西1/5的土地、1/4的人口，創(chuàng)造了廣西超過(guò)1/3的經(jīng)濟(jì)總量、2/5的財(cái)政收入、1/2的外貿(mào)總量。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造核心增長(zhǎng)極、成為支撐廣西加快發(fā)展的戰(zhàn)略引擎基本形成，極核效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　亮點(diǎn)二：“產(chǎn)”的支撐更為突出

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建成了中石油欽州1000萬(wàn)噸煉油、欽州金桂林漿紙、北海中石化異地改造、北海誠(chéng)德新材料、防城港紅沙核電、金川有色金屬等一大批標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步形成石化、電子信息、冶金、能源、林漿紙、糧油食品等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　亮點(diǎn)三：“合”的效應(yīng)更加凸顯

　　10年來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建了中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北經(jīng)濟(jì)合作論壇等合作機(jī)制，推進(jìn)東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等載體建設(shè)，釋放出了強(qiáng)大的效應(yīng)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作最豐碩的區(qū)域，“南寧渠道”成為中國(guó)與東盟最成熟的區(qū)域合作機(jī)制，經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我區(qū)對(duì)外開放核心區(qū)的作用日益顯現(xiàn)。

　　亮點(diǎn)四：“改”的動(dòng)力不斷釋放

　　作為推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎，努力把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為廣西改革的“先行者”和“試驗(yàn)區(qū)”。經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)行政管理體制改革。成立了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在全國(guó)創(chuàng)造了跨區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新模式。園區(qū)管理體制改革先行先試，先后完成了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制改革。創(chuàng)新投融資平臺(tái)，先后組建了廣西北部灣銀行、北部灣投資集團(tuán)、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)三大融資平臺(tái);設(shè)立了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)新發(fā)展投資基金;探索建立石化、冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單機(jī)制等。制定出臺(tái)發(fā)展政策，有力推動(dòng)了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面深化改革。行政審批、人事人才管理制度、口岸通關(guān)一體化、園區(qū)管理體制、跨境金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)。成立東盟貨幣服務(wù)平臺(tái)和東盟貨幣業(yè)務(wù)中心，跨境人民幣結(jié)算總量在全國(guó)8個(gè)邊境省(區(qū))中排名第一。

　　亮點(diǎn)五：“美”的品牌逐步打響

　　切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，始終是推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)一條不可逾越的底線。經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)總體做到了質(zhì)與量的統(tǒng)一、發(fā)展與環(huán)保的共贏。目前，森林覆蓋率為49.5%，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，紅樹林、白海豚、白鷺等“標(biāo)志性”物種得到有效保護(hù)，北部灣依然是中國(guó)目前一片潔凈的海灣，是人們向往的國(guó)際濱海旅游目的地。

　　亮點(diǎn)六：“好”的生活更加安康

　　經(jīng)濟(jì)區(qū)在新常態(tài)下仍保持較高的發(fā)展速度，給人民生活和出行帶來(lái)紅利和便捷。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展均高于全區(qū)平均水平。以戶籍同城化為牛鼻子，推進(jìn)10個(gè)領(lǐng)域的同城化，戶籍、通信、金融、社會(huì)保障、口岸通關(guān)、交通等領(lǐng)域同城化率先取得階段性成果和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓群眾得到了眾多的便利和實(shí)惠。

　　數(shù)據(jù)·北部灣

　　升級(jí)·北部灣

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展。重點(diǎn)打造石化、冶金、電子信息、輕工食品、裝備制造5大“千億元級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)制糖、造紙、建材建筑等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，培育壯大10個(gè)左右千億元園區(qū)，圍繞中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、南寧中國(guó)-東盟信息港等打造一批注重創(chuàng)新、有量更有質(zhì)的高端化超500億元園區(qū)。

　　互聯(lián)互通升級(jí)

　　構(gòu)建樞紐型綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸體系向樞紐型提升。提升沿海港口現(xiàn)代化水平，發(fā)展大進(jìn)大出的現(xiàn)代化港口集群。構(gòu)筑大通關(guān)體系，形成交通樞紐、口岸、綜保區(qū)“三位一體”的大通關(guān)體系，推進(jìn)“兩國(guó)一檢”。提升資源要素配置能力，構(gòu)建跨境電子商務(wù)中心，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際大宗商品交易中心，構(gòu)建面向東盟的糖、原油、錳礦、橡膠、農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品等資源配置平臺(tái)。

　　開放合作升級(jí)

　　拓展開放合作新空間。突出抓好中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的申報(bào)與規(guī)劃建設(shè)，拓展開放合作新平臺(tái)。做強(qiáng)做實(shí)中國(guó)-東盟信息港、沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等現(xiàn)有平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)的功能。著力推進(jìn)中國(guó)-中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，特別是加快南崇經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局和特色園區(qū)開發(fā)。

　　加強(qiáng)跨國(guó)產(chǎn)能合作。推廣中馬“兩國(guó)雙園”國(guó)際合作模式，積極推進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中新南寧產(chǎn)業(yè)園、中柬、中老等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建雙向開放的經(jīng)濟(jì)新體制。

　　改革創(chuàng)新升級(jí)

　　從供需兩端發(fā)力，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在行政管理、港口運(yùn)營(yíng)管理、園區(qū)開發(fā)管理、土地管理、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。以戶籍制度為核心深化同城化體制機(jī)制改革，在統(tǒng)一北海、欽州、防城港三市戶籍準(zhǔn)入條件、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保“三合一”、實(shí)施交通一卡通等方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化向更高水平邁進(jìn)。在開展石化產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和負(fù)面清單研究的基礎(chǔ)上，率先在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管理制度。

　　復(fù)制推廣并創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。加快北部灣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，突出北部灣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色，重點(diǎn)圍繞面向東盟、海陸統(tǒng)籌、民族地區(qū)開放開展先行先試，形成試驗(yàn)成果并加以推廣。

　　城市功能升級(jí)

　　以經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化為抓手，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)南寧五象新區(qū)、北海廉州灣新區(qū)、防城港海灣新區(qū)、欽州濱海新城、玉林玉東新區(qū)、崇左城南新區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取將南寧五象新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，使城市新區(qū)成為打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、擴(kuò)大對(duì)外開放新載體、探索體制機(jī)制新經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)產(chǎn)城融合新模式、實(shí)現(xiàn)綠色集約發(fā)展新路徑的示范區(qū)。完善提升組團(tuán)功能，加快龍港新區(qū)建設(shè)，打通玉林便捷出�？�，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打通濱海公路缺失路段，力爭(zhēng)濱海公路實(shí)現(xiàn)全線通車，為北部灣城市一體化、旅游一體化提供堅(jiān)實(shí)支撐。