開放是發(fā)展的活力之源。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢在沿海，出路在開放，發(fā)展在合作。如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做足“活”的文章

　　北部灣經(jīng)濟區(qū)的答案是：一灣碧水連東盟，良性互動?xùn)|西中。即以面向東盟、聯(lián)合周邊省份為重點，主動融入“一帶一路”建設(shè)，以交通互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)投資合作為先導(dǎo)，實施積極開放帶動戰(zhàn)略。

　　經(jīng)過10年發(fā)展，北部灣經(jīng)濟區(qū)開創(chuàng)了多區(qū)域合作新局面，構(gòu)建了對外開放新格局，成為我國與東盟聯(lián)系最緊密、合作最有效、成果最豐碩的區(qū)域之一，與東盟貿(mào)易額占廣西與東盟貿(mào)易總額的90%以上。

　　建立系列合作機制

　　隨著中國-東盟共建21世紀海上絲綢之路的深入，“南寧-新加坡經(jīng)濟走廊”大動脈的優(yōu)勢也日益凸顯。

　　這條走廊“一廊連七國”，是連接中國與東南亞大陸最便捷的陸路交通大通道，也是中國與東盟經(jīng)濟走向融合的經(jīng)濟大通道。目前，其公路通道已全線貫通，鐵路除越柬、柬泰邊境的部分路段外，其余已全部開通。這些成果的取得，與經(jīng)濟區(qū)擴大開放合作密切相連。

　　經(jīng)濟區(qū)成立不到4個月，自治區(qū)黨委、政府就發(fā)出了泛北部灣經(jīng)濟合作的倡議，提出構(gòu)建泛北部灣“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中國-東盟合作增添了新亮點。

　　作為泛北部灣經(jīng)濟合作的重要機制，泛北部灣經(jīng)濟合作論壇自2006年開始舉辦，至今已舉辦了8屆，推動了泛北合作上升為由各國政府層面共同推動的次區(qū)域合作項目。

　　通過泛北部灣經(jīng)濟合作論壇，作為中國與東盟合作前沿區(qū)域的北部灣經(jīng)濟區(qū)，在港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)等多個互聯(lián)互通領(lǐng)域建立了對接?xùn)|盟的機制和平臺。

　　與此同時，每年都在經(jīng)濟區(qū)核心城市南寧舉辦的另一合作機制——中國-東盟博覽會及中國-東盟商務(wù)與投資峰會，至今已成功舉辦了12屆。

　　如今，東博會已成為中國和東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺;商務(wù)與投資峰會則成為推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要機制。

　　這是一組令人鼓舞的數(shù)據(jù)：第8-12屆東博會，共有23位中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人、1200多位部長級貴賓出席，從政府層面推動了許多項目的落實;5屆共有25.4萬客商參展參會，經(jīng)貿(mào)成效不斷提升，并積極促進中國和東盟同世界其他經(jīng)濟體的交流合作;東博會期間，中國與東盟各國圍繞產(chǎn)能合作、互聯(lián)互通、海上合作、金融合作、科技、環(huán)保等多個領(lǐng)域，形成了一系列合作機制。

　　機制的完善，為經(jīng)濟區(qū)的開放合作奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟區(qū)的開放合作從此駛上了“快車道”。

　　打造一批合作平臺

　　要將開放合作落到實處，只有合作機制遠遠不夠，還需有具體的合作平臺。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩國雙園”模式，開創(chuàng)了我國園區(qū)國際合作的先河。中馬兩國領(lǐng)導(dǎo)人對此高度重視。

　　“我們堅持‘零起步、高起點、快發(fā)展’，基本實現(xiàn)了‘三年打基礎(chǔ)’目標(biāo)。”中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任楊健豪說，“目前已有近50個入園項目，其中20多個將在年內(nèi)開工，總投資額達190億元。”

　　作為經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的核心平臺，欽州保稅港區(qū)曾創(chuàng)造了令人難以置信的“北部灣速度”：在一片荒蕪的灘涂上，1天填海造地40畝、7天建起1層樓。

　　“2008年5月29日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立欽州保稅港區(qū)，這是廣西保稅物流體系建設(shè)零的突破。”欽州保稅港區(qū)管委會建設(shè)管理處處長丁起文說，“它是我國中西部地區(qū)唯一的、也是中國距東盟最近的保稅港區(qū)。”

　　2011年2月16日，欽州保稅港區(qū)全面封關(guān)運營，標(biāo)志著廣西對外開放進入新階段。

　　作為全國唯一具備整車進口口岸功能的保稅港區(qū)，欽州保稅港區(qū)2015年整車進口1756輛，并建立了全國第一支進口汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金。隨著國際商品直銷中心開業(yè)，監(jiān)管平臺、電商平臺、網(wǎng)倉等基本建成，欽州保稅港區(qū)進入快速發(fā)展階段。

　　“欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)B區(qū)相繼封關(guān)運作，南寧保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)，北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流初成體系，成為開放合作的重要平臺。”自治區(qū)灣辦副主任藍永信介紹。

　　在積極拓展深化與東盟開放合作平臺的同時，北部灣經(jīng)濟區(qū)也不斷深化與西南中南地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作，聯(lián)手建設(shè)南寧-貴陽-昆明特色經(jīng)濟帶，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”;加強與長三角、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作，深化與港澳臺的開放合作，進一步吸引資金、技術(shù)、管理和人才。

　　在一個個合作平臺的支持下，北部灣經(jīng)濟區(qū)正一步一個腳印，踏踏實實地把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　拓展開放合作新空間

　　新的起點、新一輪重大發(fā)展機遇，這是北部灣經(jīng)濟區(qū)今天所面臨的。

　　在推動開放合作上，我國“十三五”規(guī)劃明確提出了包括加強跨境多式聯(lián)運、邊境合作區(qū)、跨境合作區(qū)的內(nèi)陸沿邊開放等6個方向。

　　打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)“兩個升級版”，給經(jīng)濟區(qū)帶來了新的開放空間，增添了更加強勁的開放動能。

　　緊緊抓住這些千載難逢的機遇，經(jīng)濟區(qū)的開放合作新空間將更廣闊。其中，北部灣自貿(mào)試驗區(qū)申報工作已取得了重要進展，規(guī)劃建設(shè)工作正在加快推進中。

　　與此同時，廣西還做了中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)的申報與規(guī)劃建設(shè)工作，做強做實中國-東盟信息港、沿邊金融改革試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等平臺，加快南崇經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局和特色園區(qū)開發(fā)……經(jīng)濟區(qū)以只爭朝夕的干勁，構(gòu)建開放合作新格局。

　　記者最近在中越北侖河二橋項目施工現(xiàn)場采訪時看到，北侖河兩側(cè)大橋的輪廓已經(jīng)初步顯露，界河中間的橋拱部分正在施工，按計劃年底即可通車。據(jù)悉，中國東興-越南芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)主要規(guī)劃編制已基本完成，一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)快馬加鞭，配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速推進。

　　作為南寧-新加坡經(jīng)濟走廊上中泰兩國共同推進的產(chǎn)業(yè)合作重要平臺——中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在穩(wěn)步推進，已有中糧集團等8家知名企業(yè)進駐，已建、在建和意向建設(shè)項目33個，計劃總投資134.35億元，建成達產(chǎn)后每年產(chǎn)值達211億元。

　　北部灣畔，開放不停頓，合作不止步。(-廣西日報重點報道組)