三是做大中心城鎮(zhèn)，搭建產(chǎn)業(yè)聚集和人口集中承載平臺(tái)。
 
　　作為糧食、人口大縣，農(nóng)業(yè)人口占有較大比重，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使農(nóng)民變市民，需要打造具有超強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載和人口吸納能力的中心城鎮(zhèn)。我們以縣城建設(shè)為龍頭，采取工業(yè)園區(qū)與中心城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌融合、同步構(gòu)建的方式，著重打造特色中心城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩大省級(jí)工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面達(dá)15平方公里，全部實(shí)現(xiàn)了“八通一平”，為產(chǎn)業(yè)聚集和人口集中搭建了強(qiáng)有力的承載平臺(tái)，增強(qiáng)了城市的承載功能、服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)支撐功能。在加快老城區(qū)改造、完備市政體系、完善城市功能的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了南部新城，拉大了城市框架。到2015年，農(nóng)安縣城將成為一個(gè)30平方公里建成區(qū)面積、30萬(wàn)人口規(guī)模的現(xiàn)代綠色宜居城市。注重城市內(nèi)涵式發(fā)展。深入挖掘遼金歷史文化，凸顯獨(dú)特的人文內(nèi)涵。成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城，國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)了國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)終審驗(yàn)收，優(yōu)化了人居生活環(huán)境，提升了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。在不斷做大、做強(qiáng)、做美城市的同時(shí)，提升了人氣、提增了財(cái)力，提高了形象品位。
 
　　四是注重均衡發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。
 
　　在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加注重發(fā)展的均衡性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元并舉、齊頭并進(jìn)，“兩手抓兩手硬”。始終把改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)作為執(zhí)政追求，每年制定一個(gè)《民生行動(dòng)計(jì)劃》，將事關(guān)民眾切身利益的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)工作納入其中。近年來(lái)，財(cái)政和社會(huì)投資100多億元，全力推進(jìn)了一批重大民生建設(shè)項(xiàng)目，讓百姓共享改革發(fā)展成果，群眾幸福指數(shù)日益提升，如創(chuàng)建了吉林省首家縣級(jí)愛(ài)心超市，棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、“暖房子工程”等，都得到了群眾一致好評(píng)；我們始終把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心，通過(guò)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展、做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展小型加工業(yè)等舉措，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，大幅提高農(nóng)民收入水平，形成了農(nóng)業(yè)收入、畜牧收入、非農(nóng)業(yè)收入和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入等多元增收的格局。2011年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8108元，在吉林省處于較高水平。
 
　　近年來(lái)，農(nóng)安雖然有了較快發(fā)展，但總體上仍然是低起點(diǎn)上的高速度，低水平上的快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)政保障能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較弱，城鄉(xiāng)居民收入水平相對(duì)較低。未來(lái)，農(nóng)安還有很大發(fā)展?jié)摿�，農(nóng)安是一方投資的熱土，更是一個(gè)充滿希望的地方。
 
　　在此，我誠(chéng)摯的邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者蒞臨農(nóng)安指導(dǎo)！謝謝大家！
 
　　主持人：下面有請(qǐng)河南太康縣委書(shū)記王國(guó)璽發(fā)言。
 
　　王國(guó)璽（河南太康縣委書(shū)記）：感謝主辦方經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社。太康縣位于河南省東南部，隸屬于周口市，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，768個(gè)行政村，總面積1759平方公里，耕地面積171萬(wàn)畝，總?cè)丝?46萬(wàn)多人。
 
　　近年來(lái)，太康縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，準(zhǔn)確定位，依托勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和紡織、鍋爐產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“內(nèi)培外引，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資為舉措，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，積極探索“兩不三新”“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)弱縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位。
 
　　一、創(chuàng)新放大優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。資源決定發(fā)展方向，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力。我縣堅(jiān)持發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，破解生產(chǎn)要素瓶頸，改善軟硬環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。一是整合利用資源優(yōu)勢(shì)。我縣因盛產(chǎn)小麥、棉花素有“銀太康”之稱。糧食年總產(chǎn)在20億斤以上，是全國(guó)產(chǎn)糧百?gòu)?qiáng)縣，棉花的種植和加工有一定規(guī)模和基礎(chǔ)，鍋爐加工已有40多年的歷史，常年有近50萬(wàn)人在外務(wù)工。我們充分“盤點(diǎn)”我縣豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和紡織、鍋爐產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，新型工業(yè)化為主導(dǎo)，新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，從資源利用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整的規(guī)劃體系，著力打造我國(guó)中部地區(qū)最大的紡織服裝基地、最大的鍋爐壓力容器生產(chǎn)基地，最大的高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)基地。二是積極破解瓶頸制約。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場(chǎng)的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解用工、土地、資金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，積極整合勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)資源，以全縣24所職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為依托，利用財(cái)政補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)杠桿，圍繞企業(yè)用工需求開(kāi)展所需工種“訂單式”培訓(xùn)，去年以來(lái)，協(xié)助企業(yè)完成培訓(xùn)招工6000余人，形成近萬(wàn)人產(chǎn)業(yè)工人，有效破解用工難題。提前謀劃，超前報(bào)批，科學(xué)規(guī)劃了紡織服裝、裝備制造和循環(huán)造紙三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，用好、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，開(kāi)展“三違”治理，盤活土地，保障項(xiàng)目用地，積極破解土地制約。大力開(kāi)展銀企合作，搭建銀企合作平臺(tái)，采取政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、市場(chǎng)運(yùn)作等多種方式，大力推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。道路、橋梁、供電、供水、通信、綠化等硬件建設(shè)相繼完善，承載能力大大提升。三是打造“服務(wù)型政府”。我縣始終堅(jiān)持靠服務(wù)感動(dòng)客商，贏得發(fā)展。實(shí)行損害發(fā)展環(huán)境問(wèn)責(zé)制度和首席辦證官制度，提出“三個(gè)零”要求，即項(xiàng)目落地零接觸，部門服務(wù)零投訴、破壞環(huán)境零容忍。主要領(lǐng)導(dǎo)做到“三個(gè)親自”，即親自聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)，親自接待客商，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。從項(xiàng)目洽談、簽約、選址、手續(xù)辦理、開(kāi)工、投產(chǎn)、后續(xù)服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都有專人全程跟蹤服務(wù)，提高簽約項(xiàng)目履約率、成功率、開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率。
 
　　二、實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。抓住了招商引資，抓住了項(xiàng)目，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。我縣把招商引資作為促進(jìn)發(fā)展的主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商理念，招商方式，招商方法，向?qū)�業(yè)化、陣地化、品牌化招商轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走“專業(yè)招商”之路。選派23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書(shū)記到南通、常熟等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商，加強(qiáng)與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的聯(lián)系，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套的核心項(xiàng)目。堅(jiān)持走“特色招商”之路。圍繞培育壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)，緊盯盛澤、柯橋、觀音山等區(qū)域，著重吸引和承接閩、浙等地紡織產(chǎn)業(yè)。一年多來(lái)縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在這些地區(qū)共舉辦縣情說(shuō)明會(huì)、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等11場(chǎng)次。堅(jiān)持走“代理招商”之路。充分利用太康的人文資源與人才資源，在全國(guó)最大紡織品批發(fā)市場(chǎng)柯橋鎮(zhèn)、“綢都”盛澤鎮(zhèn)等地設(shè)立辦事處，捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。形成資金、技術(shù)、企業(yè)和人才向縣域流動(dòng)的凹地效應(yīng)。去年以來(lái)，先后有6個(gè)紡織項(xiàng)目落戶我縣，總投資110億元。今年上半年，全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在建的工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，到位資金26億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17億元，增長(zhǎng)22.9%，工業(yè)用電量突破1.6億度，同比增長(zhǎng)29%。