實(shí)施“一事一議”制度，對(duì)于推動(dòng)“三農(nóng)”工作創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。但是，在一些地方農(nóng)村，并沒(méi)有嚴(yán)格按照政策的規(guī)定和程序組織實(shí)施。有的政策宣傳不到位，有的民主議事流于形式，有的擅自增加籌款數(shù)額，有的強(qiáng)行以資代勞，有的審核監(jiān)管不力，有的包辦代替……種種亂象，變相加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一些地方甚至出現(xiàn)農(nóng)民“家門(mén)口的腐敗”，引起群眾的不滿(mǎn)，引發(fā)基層矛盾糾紛，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和農(nóng)村改革發(fā)展。造成這些問(wèn)題的原因并不在于“一事一議”制度本身，而在于隱藏在其背后的政策信息屏蔽機(jī)制。究其主因，是農(nóng)村社會(huì)存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

　　信息不對(duì)稱(chēng)本來(lái)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的常見(jiàn)現(xiàn)象，指不同市場(chǎng)活動(dòng)主體對(duì)市場(chǎng)信息的了解程度不同，掌握充分信息的一方處于有利地位并從市場(chǎng)交易活動(dòng)中獲益。事實(shí)上，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題不僅存在于市場(chǎng)領(lǐng)域，更廣泛存在于社會(huì)各個(gè)層面和人們生活的各個(gè)方面。信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤為突出、更為普遍。由于農(nóng)民對(duì)國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)缺乏必要的關(guān)注和了解，他們獲取政策信息的渠道主要是村務(wù)公開(kāi)宣傳欄和鄉(xiāng)村干部的宣傳。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，原有的渠道不僅顯得狹窄逼仄，而且極易被堵塞封閉，越來(lái)越難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)政策資訊和公共信息的需求。

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度持續(xù)加大，公共財(cái)政更多向“三農(nóng)”傾斜。各類(lèi)惠農(nóng)政策、支農(nóng)項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，從種子補(bǔ)到房子、從田間補(bǔ)到山坡、從農(nóng)機(jī)具補(bǔ)到牛羊……于農(nóng)民而言，這無(wú)疑是值得高興的好事。然而，由于農(nóng)民的文化水平較低、信息比較閉塞，要搞清楚眾多政策層層“中轉(zhuǎn)”下來(lái)之后的情況，卻是一道現(xiàn)實(shí)難題。即使他們對(duì)某一政策有所了解，但要獲取具體內(nèi)容和詳細(xì)信息，實(shí)屬不易。實(shí)際上，農(nóng)民作為政策資訊的“弱勢(shì)群體”和村務(wù)信息的“貧困對(duì)象”，對(duì)村務(wù)狀況、上級(jí)政策，不是一無(wú)所知，就是霧里看花，很難談得上監(jiān)督。信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)“信息孤島”現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)而使信息失真、失實(shí)，使政策失靈、失效。

　　政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)既是法定義務(wù)，也是民主訴求。近年來(lái)，基層政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)已經(jīng)有了明顯的推進(jìn)、取得了顯著成效。但是，在一些地方農(nóng)村，少數(shù)基層干部利用信息不對(duì)稱(chēng)或信息霸權(quán)，為所欲為，導(dǎo)致暗箱操作盛行、 “蟻穴式”腐敗現(xiàn)象凸顯、“小官巨貪”問(wèn)題突出，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，嚴(yán)重傷害農(nóng)民感情。這些問(wèn)題如同流行的病毒、肆虐的瘟疫一般，不僅損害基層政府的公信力，而且不斷侵蝕社會(huì)的健康肌體，致使鄉(xiāng)村法治基礎(chǔ)秩序失范、社會(huì)生活底線頻頻失守。這種惡性機(jī)制不僅嚴(yán)重消解“三農(nóng)”政策的惠民效應(yīng)，而且嚴(yán)重阻礙農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程，成為破壞農(nóng)村社會(huì)秩序和民主化治理的“毒瘤”。

　　陽(yáng)光是最好的殺蟲(chóng)劑，透明是暗箱操作的克星。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，大多都與信息不對(duì)稱(chēng)直接相關(guān)。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理改革、同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重復(fù)雜，必須抓住核心、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)穴位、擊中要害，不能眉毛胡子一把抓、轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)。切除政策信息屏蔽機(jī)制這顆“毒瘤”，讓陽(yáng)光穿透嚴(yán)密堅(jiān)實(shí)的“暗箱”，是創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理非常重要的一步。只有轉(zhuǎn)暗為明，化虛入實(shí)，以知促行，才能倒逼鄉(xiāng)村治理體系和治理機(jī)制不斷完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。