一、協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重大意義
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性支撐。加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,就必須加快推進(jìn)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),以珠江-西江干線航道為主通道,構(gòu)建互通兩廣、連接?xùn)|盟、通達(dá)港澳、輻射云貴、江海聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸大通道,提升能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通水平。
推進(jìn)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的一體化建設(shè),是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶的開放發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、加快發(fā)展的戰(zhàn)略性關(guān)鍵舉措,對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)廣東、廣西一體化建設(shè)具有重大意義。近年來,尤其是進(jìn)入“十二五”以來,珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加速,以內(nèi)河航運(yùn)、鐵路、高速公路建設(shè)為主要構(gòu)成的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),正在顯著改善和提升珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的共建共享和互聯(lián)互通水平。加快經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展,必須著力夯實經(jīng)濟(jì)帶的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展的支撐能力。
二、加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè),打造珠江-西江黃金水道
水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通能力的重要基礎(chǔ),加快經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)發(fā)展,有利于構(gòu)建以水運(yùn)通道為主要構(gòu)成的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)節(jié)能減排,對經(jīng)濟(jì)帶的開放發(fā)展意義重大。
“十二五”以來,廣西加快推進(jìn)西江航道的整治,加強(qiáng)樞紐船閘、港口碼頭及集疏運(yùn)體系的建設(shè),西江內(nèi)河港航運(yùn)輸能力不斷得到提升,為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的開放發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
今后,珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化航道網(wǎng)絡(luò)體系,完善提升過船設(shè)施,加快打造珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶港口群,加強(qiáng)與珠三角地區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和香港等主要港口的合作,加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、共同發(fā)展的多贏局面;努力提高經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,要統(tǒng)籌推進(jìn)平陸前期工作,積極申請將平陸運(yùn)河納入國家水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,盡早實現(xiàn)水運(yùn)建設(shè)的江海聯(lián)動和江海聯(lián)運(yùn)。
三、加快打造經(jīng)濟(jì)帶交通建設(shè)升級版
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系已經(jīng)成為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
高速鐵路、高速公路的建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系日益緊密,并極大推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。2009年底,武廣客運(yùn)專線正式運(yùn)營,迅速形成了依托武廣客運(yùn)專線的武廣經(jīng)濟(jì)帶,使湖北、湖南迅速縮短了與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,形成了顯著的通道經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著貴廣高速鐵路、南廣高速鐵路的即將建成通車,連接我國西南地區(qū)與珠三角區(qū)域的快速鐵路網(wǎng)將全面形成,為加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展提供更加有力的支撐。進(jìn)一步加快國家高速公路“斷頭路”建設(shè),將改善和提升經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通能力,形成高效完善的高速公路運(yùn)輸體系,顯著降低物流成本,提高運(yùn)輸效率,大幅減少社會交易成本,積極推進(jìn)形成“一軸兩核四組團(tuán)”格局下的南廣經(jīng)濟(jì)帶。
同時,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)帶的城市空間布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,結(jié)合廣西“市市通高鐵、縣縣通高速”的戰(zhàn)略部署,積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)支線機(jī)場建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)場布局,加快形成經(jīng)濟(jì)帶干支銜接、功能完善的航空體系;建立現(xiàn)代綜合交通體系,實現(xiàn)鐵路、公路、水路、機(jī)場等各種運(yùn)輸方式的高效銜接和便利換乘,充分滿足“使用者需求”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面升級。
四、推進(jìn)能源、水利建設(shè),為經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展提供保障
廣東和廣西均是典型的能源匱乏地區(qū),加快經(jīng)濟(jì)帶的開放發(fā)展,必須要有保障有力的能源保障和水利保障。
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,尤其是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,能源需求剛性特征明顯,穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)一批火電、核電項目成為經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展的必然需求。同時,更要加快推進(jìn)風(fēng)力、太陽能、天然氣等清潔能源和垃圾發(fā)電、生物質(zhì)能等新能源建設(shè);要積極適應(yīng)能源格局變化,大力鼓勵和支持分布式能源建設(shè),實施一批示范性帶動性的能源建設(shè)項目,顯著提高清潔能源和新能源在經(jīng)濟(jì)帶能源消費(fèi)中的比重。與此同時,要加強(qiáng)與貴州、云南在能源領(lǐng)域的全方位、深度化合作,與貴州攜手建設(shè)西江上游重要能源基地,加強(qiáng)與貴州、云南的省際電網(wǎng)互聯(lián),提高經(jīng)濟(jì)帶的能源互濟(jì)互助能力,為經(jīng)濟(jì)帶的共同發(fā)展提供有力保障。
“水”是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展之源,如何做好水的文章是加快經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要任務(wù)。一方面,要加大干支流和重點(diǎn)中小河流整治力度,加強(qiáng)沿江城市和城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪能力,保障沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活安全;另一方面,要加快推進(jìn)大藤峽、落久和洋溪等一批重大水利樞紐工程建設(shè),加強(qiáng)灌區(qū)綜合治理項目。此外,在加強(qiáng)設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)備用水源及配套管網(wǎng)工程建設(shè)的同時,要注重提高城鎮(zhèn)供水安全保障能力,為新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供有力的保障。
(作者系廣西交通投資集團(tuán)總經(jīng)理、教授級高級工程師)