6月10日，《山東省縣域經(jīng)濟科學發(fā)展試點方案》出臺，確定21個縣(市、區(qū))為試點，打造山東縣域經(jīng)濟升級版。

　　這21個試點縣是怎樣選定的11日下午，省發(fā)改委副主任段立宏接受記者采訪時稱，缺少標兵縣，是困擾山東縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。21個試點縣以強縣為主，泗水、蒙陰雖然經(jīng)濟實力不占優(yōu)，但是“生態(tài)強縣、環(huán)保大縣”。所以說，試點縣在各方面打造標兵縣的意圖明顯。

　　縣域是點上突破的基本單元。與先進省市比，山東強縣不多、帶動力亟待增強的問題較為突出。去年山東縣域?qū)崿F(xiàn)財政收入3467.1億元，占全省比重76%，比2011年提高13個百分點;2011年，山東公共財政預算收入過50億元的縣(市、區(qū))只有1個，到2013年，過50億元的已經(jīng)有了17個，過60億元的10個，過80億元的4個，有2個突破了100億元。段立宏說:“去年江蘇公共財政預算收入過60億元的縣域(僅包括縣和縣級市)達到9個，比山東列入考核的縣域多5個，其中昆山、江陰、張家港分別為244億元、182億元和154億元。同時，山東更缺少像浙江蕭山、廣東順德、福建晉江等在全國叫得響的標兵縣。”

　　試點縣的確定，數(shù)據(jù)是第一依據(jù)。段立宏說，圍繞6項試點任務設置一套分析評價指標，每項任務均有10個以上指標為支撐，經(jīng)過數(shù)據(jù)測算，分別對列入考核的116個縣域單位排序，排序情況作為選擇試點縣的首要參考。

　　21個試點縣做到了兼顧平衡，不僅17市全覆蓋，而且針對縣域單位較多的煙臺、濰坊、濟寧、臨沂4市，分別選取了兩個試點縣。方案提出了21個試點縣需要完成的總體目標，并要求不同試點縣突出一項核心任務，先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。“需要完成的總體目標，是為了讓試點縣確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不可因某一方面試點而偏廢其他。”段立宏告訴記者。

　　統(tǒng)計顯示，去年山東縣域完成生產(chǎn)總值5.2萬億元，占山東比重95.3%，比2011年提高3.5個百分點，過600億元的縣(市、區(qū))達到26個，比2011年增加11個，過700億元的19個，過800億元的由2個增加到8個，其中有1個已經(jīng)突破2000億元大關。據(jù)此，并依據(jù)前兩年全省縣域和試點縣發(fā)展平均水平，經(jīng)過測算和論證，綜合研究未來3年縣域發(fā)展面臨的多種因素，將總體目標確定下來。

　　不同試點縣的核心任務，相對復雜。據(jù)段立宏介紹，制定過程中調(diào)度了大量數(shù)據(jù)，全面掌握試點縣近3年的發(fā)展數(shù)據(jù)和指標，把握各自試點任務中的發(fā)展基礎和潛力，每項試點任務都有近百個數(shù)據(jù)指標作為參考。

　　方案要求試點縣要“一年打基礎、兩年見成效、三年全達標”。“部分縣反映有些目標完成有難度，從另一個角度講，如果所有試點目標都可以輕松實現(xiàn)，試點工作就失去了應有的意義”，段立宏說:“最后，按照積極穩(wěn)妥、適度超前的原則，本著跳一跳就夠得著的要求，確定了這些試點縣。”(劉珅 劉惠)(完)

　　來源： 大眾日報 轉自：新華網(wǎng)