甘日棟

　　政治路線確定以后，干部就是決定因素。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨治國理政的中堅力量和骨干隊伍，是黨的路線方針政策的制定者和執(zhí)行者，是一個地方、一個單位各項工作的組織者和推動者，在全面深化改革進(jìn)程中肩負(fù)著重要使命、擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。受國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，當(dāng)前廣西經(jīng)濟下行壓力很大。在這樣的背景下做好我區(qū)全面深化改革這篇大文章，實現(xiàn)跨越發(fā)展，就要有一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。

　　1 強化擔(dān)當(dāng)精神，自覺肩負(fù)起全面深化改革的重要職責(zé)

　　敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部應(yīng)有的政治品質(zhì)和政治本色，也是檢驗和衡量干部胸襟膽識的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，干部要敢于擔(dān)當(dāng)。具有擔(dān)當(dāng)精神，能夠忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的具體體現(xiàn)。全面深化改革從表面上是體制機制的變革和創(chuàng)新，實質(zhì)上是重大利益關(guān)系的深刻調(diào)整。利益關(guān)系問題十分敏感、備受關(guān)注，可謂牽一發(fā)而動全身，因而推進(jìn)改革的難度很大、阻力不小。這就需要廣大黨員干部要有“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的責(zé)任意識和履職境界，要有“如欲平治天下，當(dāng)今之世，舍我其誰也”的壯志豪情和擔(dān)當(dāng)精神，決不能做改革的“旁觀者”。一要勇于闖關(guān)奪隘。以“時不待我，只爭朝夕”的精神，準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基本態(tài)勢，搶抓中國-東盟合作邁向“鉆石十年”、建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”等重大發(fā)展和改革機遇，主動作為，敢于亮劍，奮力搶占未來發(fā)展的制高點和主動權(quán)，積極爭當(dāng)改革創(chuàng)新的先行者、加快發(fā)展的排頭兵，努力“過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑”。二要做到無私無畏。無私者無畏，為公者恒強。干部要忠誠履職、敢抓敢管、敢作敢為、敢于負(fù)責(zé)。對工作不能敷衍塞責(zé)，對難題不該退避三舍，對責(zé)任不可推諉扯皮，更不能有功就搶、有利就爭、有責(zé)就推。三要敢于啃硬骨頭。認(rèn)真貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化改革的決策部署，既要沖破思想觀念的障礙，又要突破利益固化的藩籬，還要攻克體制機制的痼疾。唯有保持鍥而不舍的定力和久久為功的韌勁，大力弘揚“釘釘子”精神，迎難而上，克難攻堅，才能釋放改革的紅利、創(chuàng)新的推力，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

　　2 完善選人用人機制，充分激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力

　　黨的十八屆三中全會《決定》指出：“全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐”。能不能建設(shè)一支講政治善執(zhí)行、素質(zhì)高本領(lǐng)強、作風(fēng)實形象好、敢改革勇破難、堪當(dāng)引領(lǐng)跨越發(fā)展重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，直接影響著能否實現(xiàn)跨越發(fā)展和“兩個建成”的目標(biāo)。要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》修訂出臺為契機，全面深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。一要進(jìn)一步強化促進(jìn)跨越發(fā)展和鼓勵改革創(chuàng)新的正確用人導(dǎo)向。選什么人、用什么人，是重要的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。各級黨委和組織部門要把“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;作為干部選拔任用的基本原則，樹立選人用人的風(fēng)向標(biāo)，讓那些有抱負(fù)、有才能、有水平的好干部有干勁、受鼓舞、有奔頭;讓那些貪圖享樂、投機專營、弄虛作假、虛溜拍馬之徒?jīng)]有市場、不受待見。進(jìn)一步強化發(fā)展、為民、務(wù)實、清廉、團結(jié)、公正的用人導(dǎo)向。二要改革完善干部考核評價制度。堅決糾正以GDP增長率論英雄的偏向，堅決破除部分領(lǐng)導(dǎo)干部的GDP崇拜，堅決糾正只看數(shù)量不管質(zhì)量、只重當(dāng)前不重長遠(yuǎn)、只重顯績輕潛績的片面做法和扭曲行為。進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，把民生改善、民主參與、社會進(jìn)步、環(huán)境保護、生態(tài)效益等納入考核指標(biāo)體系中，不斷改進(jìn)考核方式，實行分類差異化考核，積極創(chuàng)新考核手段，切實增強考核評價的針對性、科學(xué)性和實效性。把群眾是否認(rèn)可、是否滿意作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力解決“形象工程”、“政績工程”、“衛(wèi)星工程”、“豆腐渣工程”等突出問題。三要積極創(chuàng)新選人用人工作機制。強化改革創(chuàng)新，打破體制壁壘，掃除身份障礙，完善干部選拔任用制度體系。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野和渠道，堅持“五湖四海、任人唯賢”，避免“任人唯親”、“近親繁殖”，積極探索和穩(wěn)步推行領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔、公開遴選、競聘上崗等多元化的競爭性的人才選拔機制。同時，正確區(qū)分實施選任制和委任制干部選拔方式，合理確定競爭性選拔干部的職位、數(shù)量和范圍，不斷改進(jìn)能力和素質(zhì)測評方式，防止簡單以分?jǐn)?shù)、憑票數(shù)取人，切實提高競爭性選拔干部的科學(xué)化水平。四要切實加強和改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)工作。加強和改進(jìn)年輕干部工作，不能以老眼光看人、用舊尺子量人，不能求完美、挑毛病、找瑕疵，不能數(shù)年頭、摳臺階、設(shè)關(guān)卡，不能論關(guān)系、看背景、搞平衡。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部要大膽使用，敢于給他們壓擔(dān)子，搭建好年輕干部健康成長的進(jìn)步階梯。同時，也要擴大民主參與，強化社會和輿論監(jiān)督，防止選拔年輕干部“破格”變成“出格”。

　　3 切實加強作風(fēng)建設(shè)，以過硬的干部作風(fēng)打好改革之“鐵”

　　“打鐵還需自身硬”。打好“全面深化改革”這塊“鐵”，既需要有過硬的本領(lǐng)，更需要有過硬的作風(fēng)。良好的作風(fēng)是全面深化改革的重要保障，也是改革者的立身之本、成事之基。如果不走出形式主義、官僚主義的“死胡同”，不鏟除享樂主義、奢靡之風(fēng)的滋生土壤，全面深化改革難免徒陳空文，“兩個建成”勢必?zé)o法實現(xiàn)。改進(jìn)作風(fēng)既要自律，也需他律。要健全完善公示公開、財務(wù)管理、票據(jù)管理、聽證論證、決策審查、責(zé)任追究等制度體系，積極推進(jìn)改進(jìn)干部作風(fēng)的制度化、常態(tài)化、精細(xì)化和長效化機制建設(shè)，編好、扎實關(guān)住權(quán)力的制度“籠子”，真正讓權(quán)力在陽光下運行，努力從制度安排和制度設(shè)計上堵住“四風(fēng)”產(chǎn)生的制度漏洞。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，貫徹落實中央的路線方針政策和自治區(qū)黨委各項改革部署，絕不能打折扣、做選擇、搞變通、耍花樣，絕不能雷聲大雨點小、虛張聲勢，“只說不做、虛晃一槍”。各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持動真碰硬、正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明地向“假改革、不改革、懶改革、怕改革”的行為“亮劍”，態(tài)度堅決地向“不作為、亂作為、慢作為、假作為”的現(xiàn)象“開刀”，堅決維護法紀(jì)律令的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保中央政令暢通、改革穩(wěn)步推進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效凝聚人心、匯集力量，切實增強干部隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為全面深化改革、促進(jìn)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個建成”提供重要保障。