日前，由中央電視臺主辦的“第四屆中國縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”在人民大會堂舉行。論壇以“問計新型城鎮(zhèn)化”為主題，邀請政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家一道，總結(jié)縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，展望縣域經(jīng)濟未來發(fā)展前景。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認為，發(fā)展實體經(jīng)濟是做好城鎮(zhèn)化的前提，縣委書記和縣長是城鎮(zhèn)化的根本動量。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立稱，縣是城鄉(xiāng)結(jié)合的地域，平均面積為1000至2000平方公里，人口約為50萬至100萬人，這個規(guī)模足以支撐一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放35年的經(jīng)驗證明，縣域經(jīng)濟發(fā)展好了，老百姓富;發(fā)展不好，城鄉(xiāng)差距就越來越大。浙江省是中國最富裕的省，很重要的原因就是重視縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　對于縣域發(fā)展的理想狀態(tài)，鄭新立歸納為“宜居”，姚景源歸納為“富裕”。“富裕是根本，三農(nóng)問題最重要的還是農(nóng)民增收。”姚景源稱，做好城鎮(zhèn)化的前提是扎實地發(fā)展實體經(jīng)濟。“為什么有些地方出現(xiàn)一些鬼城，根本上就是沒有實體經(jīng)濟。”他認為，發(fā)展實體經(jīng)濟最重的擔(dān)子就壓在全國的縣委書記和縣長身上，他們是推動城鎮(zhèn)化工作的根本動量。

　　在論壇上，距離北京半個小時車程的固安成為討論熱點。據(jù)介紹，2002年之前固安是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。2002年6月，固安工業(yè)園區(qū)奠基，引入華夏幸福(600340，股吧)基業(yè)這一市場力量，拉開了快速發(fā)展的序幕。鄭新立認為，燕郊和固安是在現(xiàn)行體制下的一個突破。他稱，如果能將北京的軌道交通修到周邊的固安、淶水等縣市，既可以緩解北京的交通和人口壓力，又能抑制城市房價上漲，同時帶動周邊地區(qū)發(fā)展。