產(chǎn)業(yè)集群,是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢;農(nóng)村城鎮(zhèn)化,是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚,使城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加,城鎮(zhèn)人口規(guī)模與地域規(guī)模不斷擴大的一種自然社會歷史過程。目前,在理論上對產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化分別研究較多,而對兩者的關(guān)聯(lián)性研究相對滯后,導(dǎo)致社會主義新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)資源整合不力、綜合效益不高等問題。因此,從新的視角審視產(chǎn)業(yè)集群化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的關(guān)系,在全球經(jīng)濟一體化背景下,探索兩者互動發(fā)展的新方向,具有重要的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
注重集群發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢。要強化多層級、多單元、多板塊合理分工、功能互補、緊密協(xié)作,加快構(gòu)建主城、區(qū)域性中心城市、一般區(qū)縣城、中心鎮(zhèn)“1+6+23+100”的城鎮(zhèn)集群,促進大中小城市梯次承接。到2015年,主城人口830萬左右,6個區(qū)域性中心城市城區(qū)人口340萬左右,23個區(qū)縣城城區(qū)人口430萬左右,100個中心鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口200萬左右。到2020年,全市3000多萬人,大體1/3在主城、1/3在區(qū)域性中心城市和區(qū)縣城、1/3在小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村,基本形成大都市連綿帶格局。
一、義烏產(chǎn)業(yè)集群的形成過程與城鎮(zhèn)化推動 義烏市地處浙江省中部,位于金衢盆地東部,距省城杭州百余公里,總面積1105平方公里。義烏的集群屬于以小商品市場為核心的商貿(mào)業(yè)集群,它是一個以日用消費品主的綜合性市場。1991年被稱為“中國小商品城”。 1978年~1988年,義烏的產(chǎn)業(yè)初步集聚,同心圓城市也漸漸出現(xiàn)。義烏稠城鎮(zhèn)形成商業(yè)貿(mào)易中心,交通運輸、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)輕加工業(yè)開始圍繞商業(yè)中心進一步集聚。城區(qū)不斷擴展,面積從上世紀(jì)70年代末的2.8平方公里擴大到5.88平方公里,人口從3萬余人增加到6.18萬人。城鎮(zhèn)化水平從原來不到8%提升到12%。從1988 年到1998年,義烏的城區(qū)迅速擴張,周邊中心鎮(zhèn)也迅速發(fā)展。1988年義烏撤縣改市,成為浙中重鎮(zhèn)。
20世紀(jì)90年代初,義烏城區(qū)面積突破10平方公里,同心圓的城區(qū)布局已不能適合時代需要。在城市集聚經(jīng)濟效應(yīng)的影響下,義烏城區(qū)迅速沿交通干線向經(jīng)濟強鎮(zhèn)延伸。這一階段義烏的城鎮(zhèn)化進展明顯加快。1998年城區(qū)面積擴大到15.4平方公里,城鎮(zhèn)化率已從1988年的15%升至40%,進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期。 1998年以后,義烏城區(qū)面積以每年5 平方公里的速度迅速擴大,城區(qū)人口也以5萬人的速度增長。
21世紀(jì),義烏城區(qū)達到32.2平方公里,人口增加到43萬人。這一時期義烏市的城鎮(zhèn)化水平以年均5個百分點以上的速度遞增,2003 年,義烏的城鎮(zhèn)化水平已升達57%,遠高于全省的平均水平。 20余年間,一個露天小商品集市發(fā)展成為了“賣天下貨、買天下貨”的“華夏第一市”。圍繞小商品大市場,形成了服裝、針織、飾品、拉鏈、玩具、小五金、印刷與毛紡八大優(yōu)勢制造業(yè)集群。重要的是,在商業(yè)的帶動下,交通運輸業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、旅游餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與各種服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,2003年第三產(chǎn)業(yè)在GDP的比重達43.7%,而工業(yè)、各種服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生的就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。自80年代初以來,義烏市31.6萬農(nóng)村勞動力中,就有22萬人轉(zhuǎn)向了第二、第三產(chǎn)業(yè),實質(zhì)性地推動了城鎮(zhèn)化進程,城鎮(zhèn)化水平從1978年的8%提高到2003年57%。
從義烏產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的實例得出的結(jié)論是: 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展極大地推動了城鎮(zhèn)化進程,又為廣大的中小企業(yè)構(gòu)筑了一種有效的空間集群地域組織模式,同時為區(qū)域城鎮(zhèn)化要素的空間集聚提供了前提保障和基礎(chǔ)條件,而城鎮(zhèn)化的推進又反過來為產(chǎn)業(yè)集群進一步升級創(chuàng)造了更為有利的基礎(chǔ)依托。
二、浙江城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,歸因為集群效應(yīng) 改革開放以來,浙江各市縣(如上述列舉的義烏)以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群迅速成長起來,形成各具特色的集群經(jīng)濟。通過眾多企業(yè)的集聚帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,再由縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴大產(chǎn)業(yè)集群的影響,進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移從而加快了城鎮(zhèn)化進程使浙江的城鎮(zhèn)化水平明顯高于全國的平均水平。見表1,表2顯示,浙江產(chǎn)業(yè)集群眾多,其城鎮(zhèn)化水平遠遠高于中國的平均水平。浙江的迅速發(fā)展大多歸功于其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
三、產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化
1.產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式, 在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用, 對城鎮(zhèn)建設(shè)也有巨大的促進作用
第一,產(chǎn)業(yè)集群有力地促進技術(shù)進步和擴散。這主要歸因于產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新優(yōu)勢,對于區(qū)域經(jīng)濟而言, 產(chǎn)業(yè)集群就是重要的創(chuàng)新體系,不僅有利于企業(yè)創(chuàng)新, 而且形成了新的創(chuàng)新模式——集群式創(chuàng)新。因而,集群能加速技術(shù)進步, 不斷為經(jīng)濟增長提供原動力。此外,集群的另一優(yōu)勢即技術(shù)擴散性也有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集群內(nèi)部企業(yè)之間互通有無, 技術(shù)擴散的速度非?,使得每一個企業(yè)都能及時更新設(shè)備, 采用新工藝, 調(diào)整要素投入組合,能夠普遍提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量, 從而增加地區(qū)經(jīng)濟總量和市場競爭力, 促進地區(qū)經(jīng)濟增長,從而促進城鎮(zhèn)發(fā)展。
第二, 產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)有利于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)集群可以使集群內(nèi)企業(yè)分工更為細化, 從而提高企業(yè)的專業(yè)化程度。集群的分工和規(guī)模經(jīng)濟主要的不是單個企業(yè)內(nèi)部, 而是在企業(yè)與企業(yè)之間。集群內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)之間, 合作關(guān)系穩(wěn)定, 效益成本小,因而可以共同分享規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。集群內(nèi)上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)配套,降低了區(qū)內(nèi)企業(yè)的成本。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定程度,產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作體系日趨完善,使產(chǎn)業(yè)具有明顯的成本優(yōu)勢。此外, 產(chǎn)業(yè)集群中許多企業(yè)集中在一起, 可以分享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和其他組織機構(gòu)的產(chǎn)品, 能夠很好地發(fā)揮其他組織和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)。
第三, 產(chǎn)業(yè)集群的積聚力能增強地區(qū)經(jīng)濟實力,提高經(jīng)濟增長速度。這主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)會吸引區(qū)外的技術(shù)、資本和勞動等經(jīng)濟資源向產(chǎn)業(yè)集群集中。集群使產(chǎn)業(yè)的資本、勞動力、技術(shù)和企業(yè)家這四大要素以合理的方式集中起來,形成強大力量促進市場迅速發(fā)展,從而吸引集群外的各產(chǎn)業(yè)向集群地區(qū)遷移再加上產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集聚經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢降低了集群的平均成本, 使集群所在區(qū)域無形資產(chǎn)提高, 對其他地區(qū)的企業(yè)很有吸引力, 能吸引大量的資本和勞動力流入集群地區(qū),促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長,進而加速城鎮(zhèn)化發(fā)展。
第四,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推動城鎮(zhèn)化所必需的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,能夠催生和吸引流通業(yè)和中介機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)集聚,為交通運輸業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、旅游餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可能,基礎(chǔ)設(shè)施漸漸完善,學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、各種生活服務(wù)設(shè)施也逐步配套,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展創(chuàng)造條件,推動小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。
2.城鎮(zhèn)化提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力,促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
第一,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可借助城鎮(zhèn)化提高產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)集群可借助城市特有的競爭優(yōu)勢,引起集群發(fā)展競爭力的共振并進一步提高產(chǎn)業(yè)競爭力。引起產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展競爭力共振的因素主要包括產(chǎn)品的成本、人才、技術(shù)、資金、市場優(yōu)勢等,而這些優(yōu)勢又得益于城市特有的競爭力。人才、資本、技術(shù)、市場是一個地區(qū)集群形成的四股主要力量,只有城鎮(zhèn)化得到發(fā)展,才能更好地為集群提供所需的競爭力優(yōu)勢。
第二,地方政府的作用也是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群沒有形成之前,需要地方政府招商引資,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)集群并不明顯時,政府對外的吸引力主要來自當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的建設(shè)。而產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后,產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間可以形成一個水平分工和垂直分工的態(tài)勢,這就對地方政府之間的協(xié)調(diào)提出了新的要求,需要政府對該區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,政府的協(xié)調(diào)、規(guī)劃能力在一定程度上受到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的影響。
因而,產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化發(fā)展在一定程度上是相互促進、相互影響的,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展在眾多方面促進著城鎮(zhèn)化,是加快城鎮(zhèn)化進程的重要助推器,而城鎮(zhèn)化的發(fā)展也為產(chǎn)業(yè)集群提供便利,是加快其發(fā)展的催化劑。