一、中央一號文件提出推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理體制改革，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)

　　2010年1月31日，2010年中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》正式出臺。文件提出繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理體制改革，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。作為中國未來行政體制改革的大方向，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”經(jīng)歷了從試點(diǎn)到以法規(guī)形式穩(wěn)步推進(jìn)的過程。“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”再次出現(xiàn)在一號文件，對于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動“三農(nóng)”問題解決具有重要意義。

　　二、溫家寶總理在政府工作報(bào)告提出：壯大縣域經(jīng)濟(jì)

　　2010年3月5日，全國“兩會”在北京召開。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。

　　三、國務(wù)院再次明確提出壯大縣域經(jīng)濟(jì)

　　2010年3月25日，國務(wù)院出臺《關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》，再次明確提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”，同時要健全省以下財(cái)政管理體制，完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。

　　四、國務(wù)院副總理回良玉給“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”發(fā)賀信

　　2010年12月19日，由中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道主辦的“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”在北京人民大會堂舉行。國務(wù)院副總理回良玉給論壇發(fā)來賀信。以下為賀信全文：

　　值此“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”開幕之際，謹(jǐn)表示熱烈祝賀�？h域經(jīng)濟(jì)是宏觀與微觀的結(jié)合部、城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提升縣域?qū)嵙�，完善縣域功能，是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，是努力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距的有效途徑，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，與社會和諧穩(wěn)定的必然要求。“十一五”時期，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，推動縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對提高我國綜合國力、國際競爭力，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)影響發(fā)揮了重要作用。衷心希望此次論壇系統(tǒng)總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，共同謀劃發(fā)展良策，努力營造良好氛圍，為探索中國特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，衷心希望中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道作為國家經(jīng)濟(jì)宣傳的重要陣地，堅(jiān)持三貼近原則，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道方式，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供輿論支持。

回良玉  2010年12月