一、中央一號(hào)文件提出推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理體制改革，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)
2010年1月31日，2010年中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)。文件提出繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理體制改革，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。作為中國(guó)未來(lái)行政體制改革的大方向，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”經(jīng)歷了從試點(diǎn)到以法規(guī)形式穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程。“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”再次出現(xiàn)在一號(hào)文件，對(duì)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題解決具有重要意義。
二、溫家寶總理在政府工作報(bào)告提出：壯大縣域經(jīng)濟(jì)
2010年3月5日，全國(guó)“兩會(huì)”在北京召開(kāi)。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。
三、國(guó)務(wù)院再次明確提出壯大縣域經(jīng)濟(jì)
2010年3月25日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》，再次明確提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)要健全省以下財(cái)政管理體制，完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。
四、國(guó)務(wù)院副總理回良玉給“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”發(fā)賀信
2010年12月19日，由中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道主辦的“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”在北京人民大會(huì)堂舉行。國(guó)務(wù)院副總理回良玉給論壇發(fā)來(lái)賀信。以下為賀信全文：
值此“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”開(kāi)幕之際，謹(jǐn)表示熱烈祝賀�？h域經(jīng)濟(jì)是宏觀與微觀的結(jié)合部、城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提升縣域?qū)嵙Γ晟瓶h域功能，是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，是努力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距的有效途徑，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，與社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。“十一五”時(shí)期，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)提高我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響發(fā)揮了重要作用。衷心希望此次論壇系統(tǒng)總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，共同謀劃發(fā)展良策，努力營(yíng)造良好氛圍，為探索中國(guó)特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，衷心希望中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)宣傳的重要陣地，堅(jiān)持三貼近原則，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道方式，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供輿論支持。
回良玉 2010年12月
