鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，加快公共租賃住房分配入住，公積金支付房租手續(xù)進一步簡化，允許改建房屋用于租賃·····日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從培育市場供應(yīng)主體、完善租賃住房供給、鼓勵住房租賃消費、加大政策支持力度、加強住房租賃監(jiān)管五大方面提出明確要求，進一步加快和培育我區(qū)住房租賃市場。
根據(jù)《意見》，我區(qū)以建立購租并舉的住房制度為重要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進住房租賃市場持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，我區(qū)將基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居。
鼓勵開發(fā)商當“房東” 租賃市場更活躍
今后，一批房地產(chǎn)開發(fā)商有望加入“包租公”行列，壯大廣西租賃市場�！兑庖姟访鞔_提出，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，各地將引導(dǎo)和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成商品房或新建商品房開展租賃業(yè)務(wù);鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運作模式。
廣西還注重培育和發(fā)展住房租賃企業(yè)，通過充分發(fā)揮市場作用，鼓勵各類投資者和自然人發(fā)起設(shè)立住房租賃企業(yè)，形成住房租賃企業(yè)、中介機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多元化市場參與主體，提供專業(yè)、規(guī)范的住房租賃服務(wù)。住房租賃企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定享受生活性服務(wù)業(yè)的各項支持政策。
推動公共租賃住房貨幣化 租賃供給更完善
值得注意的是，我區(qū)將推進公共租賃住房貨幣化�！兑庖姟芬�，各地要完善租賃住房供給，推進公共租賃住房貨幣化，實施住房保障與租賃補貼并舉;支持公共租賃住房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼，同時結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。
此外，城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，將納入公共租賃住房保障范圍�！兑庖姟愤�提出，要加快公共租賃住房分配入住，逐步擴大公共租賃住房保障范圍，對符合條件的給予公共租賃住房保障。
房東租客權(quán)益有保障 租賃市場更規(guī)范
房東突然收回房子或者直接大幅漲價，退租還常常被克扣押金;租客不按時繳納租金，一拖再拖，還把房子搞得一塌糊涂····這些租房市場里常見的煩惱和矛盾，未來將得到進一步化解。《意見》對保護住房租賃雙方的合法權(quán)益方面，均提出了明確的要求。
《意見》強調(diào)，各地要嚴格執(zhí)行租賃合同登記備案制度，加強住房租賃市場管理，規(guī)范市場行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系。在住房租賃合同期內(nèi)，出租人無正當理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。承租人應(yīng)當按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時繳納租金。全區(qū)各市縣政府要結(jié)合本地實際，制定住房出租標準，對住房租賃的最小單元、單間最大居住人數(shù)、最低人均居住面積以及配套設(shè)施、消防安全等作出規(guī)定。
公積金支付房租手續(xù)更簡 允許改建房用于租賃
值得注意的是，提取住房公積金支付房租政策得到進一步細化�！兑庖姟访鞔_，各地要落實提取住房公積金支付房租政策，簡化辦理手續(xù)。符合條件的承租人可按照《居住證暫行條例》和《廣西壯族自治區(qū)人口流動服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。全區(qū)各市縣政府要結(jié)合實際情況，研究出臺符合條件承租人子女就近入學(xué)等基本公共服務(wù)政策。
《意見》還有一大亮點就是允許改建房屋用于租賃�！兑庖姟诽岢觯试S將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當按照居民標準執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后按間出租，改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。
稅收、金融、土地多方支持 租賃市場更繁榮
為培育和發(fā)展住房租賃市場，我區(qū)還將在稅收、金融、土地等方面給予更多支持政策�！兑庖姟诽岢觯瑢σ婪ǖ怯泜浒傅淖》孔赓U企業(yè)、機構(gòu)和個人，要依法落實國家有關(guān)培育和發(fā)展住房租賃市場的各項稅收優(yōu)惠政策，確保納稅人對稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享;鼓勵金融機構(gòu)按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，向住房租賃企業(yè)提供金融支持，支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推動房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。
在土地供應(yīng)方面，鼓勵全區(qū)各市縣政府結(jié)合當?shù)貙嶋H盤活城區(qū)存量土地，根據(jù)市場需求采取多種方式增加租賃住房用地的有效供應(yīng)。新建租賃住房項目用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同應(yīng)明確規(guī)定持有出租的年限。
為加強住房租賃市場監(jiān)管，《意見》要求，中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)要按規(guī)定到市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要會同稅務(wù)、工商、金融、物價、通信等部門加快建立房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺，及時將中介機構(gòu)和從業(yè)人員的基本情況和信用記錄向社會公示，對嚴重失信的主體，將實施聯(lián)合懲戒。(黃劍鈴)
