鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，加快公共租賃住房分配入住，公積金支付房租手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，允許改建房屋用于租賃·····日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從培育市場(chǎng)供應(yīng)主體、完善租賃住房供給、鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)、加大政策支持力度、加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管五大方面提出明確要求，進(jìn)一步加快和培育我區(qū)住房租賃市場(chǎng)。
根據(jù)《意見(jiàn)》，我區(qū)以建立購(gòu)租并舉的住房制度為重要方向，健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，我區(qū)將基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商當(dāng)“房東” 租賃市場(chǎng)更活躍
今后，一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有望加入“包租公”行列，壯大廣西租賃市場(chǎng)�！兑庖�(jiàn)》明確提出，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，各地將引導(dǎo)和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成商品房或新建商品房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù);鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化、專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作模式。
廣西還注重培育和發(fā)展住房租賃企業(yè)，通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)各類(lèi)投資者和自然人發(fā)起設(shè)立住房租賃企業(yè)，形成住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多元化市場(chǎng)參與主體，提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范的住房租賃服務(wù)。住房租賃企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定享受生活性服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)支持政策。
推動(dòng)公共租賃住房貨幣化 租賃供給更完善
值得注意的是，我區(qū)將推進(jìn)公共租賃住房貨幣化�！兑庖�(jiàn)》要求，各地要完善租賃住房供給，推進(jìn)公共租賃住房貨幣化，實(shí)施住房保障與租賃補(bǔ)貼并舉;支持公共租賃住房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房，政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
此外，城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，將納入公共租賃住房保障范圍�！兑庖�(jiàn)》還提出，要加快公共租賃住房分配入住，逐步擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍，對(duì)符合條件的給予公共租賃住房保障。
房東租客權(quán)益有保障 租賃市場(chǎng)更規(guī)范
房東突然收回房子或者直接大幅漲價(jià)，退租還常常被克扣押金;租客不按時(shí)繳納租金，一拖再拖，還把房子搞得一塌糊涂····這些租房市場(chǎng)里常見(jiàn)的煩惱和矛盾，未來(lái)將得到進(jìn)一步化解�！兑庖�(jiàn)》對(duì)保護(hù)住房租賃雙方的合法權(quán)益方面，均提出了明確的要求。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行租賃合同登記備案制度，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系。在住房租賃合同期內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)繳納租金。全區(qū)各市縣政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定住房出租標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住房租賃的最小單元、單間最大居住人數(shù)、最低人均居住面積以及配套設(shè)施、消防安全等作出規(guī)定。
公積金支付房租手續(xù)更簡(jiǎn) 允許改建房用于租賃
值得注意的是，提取住房公積金支付房租政策得到進(jìn)一步細(xì)化�！兑庖�(jiàn)》明確，各地要落實(shí)提取住房公積金支付房租政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。符合條件的承租人可按照《居住證暫行條例》和《廣西壯族自治區(qū)人口流動(dòng)服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。全區(qū)各市縣政府要結(jié)合實(shí)際情況，研究出臺(tái)符合條件承租人子女就近入學(xué)等基本公共服務(wù)政策。
《意見(jiàn)》還有一大亮點(diǎn)就是允許改建房屋用于租賃�！兑庖�(jiàn)》提出，允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后按間出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。
稅收、金融、土地多方支持 租賃市場(chǎng)更繁榮
為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，我區(qū)還將在稅收、金融、土地等方面給予更多支持政策。《意見(jiàn)》提出，對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要依法落實(shí)國(guó)家有關(guān)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，向住房租賃企業(yè)提供金融支持，支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推動(dòng)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。
在土地供應(yīng)方面，鼓勵(lì)全區(qū)各市縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盤(pán)活城區(qū)存量土地，根據(jù)市場(chǎng)需求采取多種方式增加租賃住房用地的有效供應(yīng)。新建租賃住房項(xiàng)目用地以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同應(yīng)明確規(guī)定持有出租的年限。
為加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，《意見(jiàn)》要求，中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)要按規(guī)定到市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)要會(huì)同稅務(wù)、工商、金融、物價(jià)、通信等部門(mén)加快建立房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺(tái)，及時(shí)將中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的基本情況和信用記錄向社會(huì)公示，對(duì)嚴(yán)重失信的主體，將實(shí)施聯(lián)合懲戒。(黃劍鈴)
