(七)加強區(qū)域治安防控協(xié)作網建設。到2017年底前,各地政府要根據全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、協(xié)調聯(lián)動等綜合功能的要求,在重要的公路交界處建設檢查站。構建城市快速反應區(qū)域。圍繞城市繁華地帶、治安復雜區(qū)域及交通要道口,確定控制點,加強巡防力量的聯(lián)動,健全公安與武警部隊的聯(lián)勤工作機制,進一步加強應急反應和快速處置能力,確保一旦發(fā)生重大案件,事發(fā)地現(xiàn)場執(zhí)勤力量馬上到達核心區(qū)域(中心現(xiàn)場)展開先期處置;事發(fā)地現(xiàn)場周邊警力迅速到達現(xiàn)場參與處置;現(xiàn)場勘查、衛(wèi)生、消防、清障等應急處置專業(yè)力量及時到達現(xiàn)場。各處置力量按照各自職責執(zhí)行現(xiàn)場處置、救援、救護任務,盡快控制事態(tài),減少傷亡,防止次生危害的發(fā)生。探索建立農村地區(qū)防控片。即對行政區(qū)域的農村分片、定面,構筑一個有效的快速防控區(qū)域。筑實沿邊沿海防護墻。全面推進邊境管控防范網絡建設。打牢江、河等水域治安防控帶。圍繞西江經濟帶建設重點,加強我區(qū)江河、水庫等水域治安管理和防控能力;結合環(huán)桂環(huán)邕安保圈規(guī)劃,加強上下游公安機關的警務協(xié)作,加強水路通道治安卡口和水上消防體系建設,實現(xiàn)我區(qū)陸路、水路、邊境一體化防控格局。
(八)加強信息網絡防控網建設。主動適應信息化社會的發(fā)展趨勢,建設法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的信息網絡安全管理體系。著力構建網絡綜合防控體系。落實有關加強網絡信息保護的各項措施,明確相關主體的法律責任。落實用戶實名登記制度,依法公開管理。加大網絡詐騙等違法犯罪活動的打擊力度,加強公民個人信息網絡保護。深入開展專項整治行動,堅決整治利用互聯(lián)網和手機媒體傳播暴力色情等違法信息及低俗信息。對利用網絡傳播謠言、散布虛假信息的,堅決依法處理。
三、提升社會治安防控體系科技水平
(九)加強信息資源互通共享和深度應用。按照科技引領、信息支撐的思路,加快構建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設信息化綜合平臺。在確保信息安全、保護公民合法權益前提下,提高系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通和資源共享程度。強化信息資源深度整合應用,充分運用現(xiàn)代信息技術,增強主動預防和打擊犯罪能力。將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規(guī)劃,充分運用新一代互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術,創(chuàng)新社會治安防控手段,提升公共安全管理數(shù)字化、網絡化、智能化水平,打造一批有機融合的示范工程。建立健全相關信息安全保障體系,實現(xiàn)對基礎設施、信息和應用等資源的立體化、自動化安全監(jiān)測,對終端用戶和應用系統(tǒng)的全方位、智能化安全防護。
(十)加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設作為平安廣西建設的重要內容,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,建成規(guī)劃布點合理、技術標準統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網絡化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全面建設覆蓋城市的實時視頻監(jiān)控網絡,并加快縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的視頻監(jiān)控網絡建設。形成一體化的社會監(jiān)控報警平臺,實現(xiàn)對動態(tài)社會的全方位、全天候、無縫隙、立體化信息覆蓋。在社會單位、物業(yè)小區(qū)、居民家庭等部位積極推廣各種安全防范技術。到2016年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。
四、完善社會治安防控體系運行機制
(十一)健全社會治安形勢分析研判機制。政法綜治機構要加強組織協(xié)調,會同政法機關和相關部門開展對社會治安形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,并提出督辦建議。公安機關要建立健全治安形勢播報預警機制,增強群眾自我防范意識。
(十二)健全實戰(zhàn)指揮機制。公安機關要加強實戰(zhàn)型指揮中心建設,集110接處警、社會治安突發(fā)事件應急指揮處置、緊急警務活動統(tǒng)籌協(xié)調等功能于一體,及時、有效地調整用警方向和強度。推行扁平化勤務指揮模式,減少指揮層級,暢通指揮關系,緊急狀態(tài)下實行“點對點”指揮,確保就近調度、快速反應、及時妥善處置。
(十三)健全部門聯(lián)動機制。建立和完善社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議制度、社會治安重點地區(qū)排查整治工作協(xié)調會議,進一步整合各部門資源力量,強化工作聯(lián)動,增強打擊違法犯罪、加強社會治安防控工作合力。對群眾反映強烈的黑拐槍、黃賭毒以及電信詐騙、非法獲取公民個人信息、非法傳銷、非法集資、危害食品藥品安全、環(huán)境污染等突出治安問題,加強部門執(zhí)法合作,開展專項打擊整治,形成整體合力。對打防管控工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,政法綜治部門要牽頭組織有關部門及時整改,堵塞防范漏洞。針對可能發(fā)生的突發(fā)案(事)件,制定完善應急預案和行動方案,明確各有關部門、單位的職責任務和措施要求,定期開展應急處突實戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生社會治安突發(fā)案(事)件能夠快速有效處置。創(chuàng)新報警服務運行模式,提高緊急警情快速處置能力,提高非緊急求助社會聯(lián)動服務效率。
(十四)健全社會穩(wěn)定風險評估機制。重點加強對征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改組改制、農村三大糾紛、食品藥品安全、勞資糾紛以及易引發(fā)社會矛盾的重點行業(yè)、重點領域的排查。健全完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的矛盾糾紛大調解工作運行機制,切實提高基層矛盾糾紛化解調處的工作成效。結合實際,加強基層人民調解組織建設,制定出臺人民調解經費保障和標準。選聘人大代表、政協(xié)委員、基層干部、黨員群眾擔任民情信息員,負責將群眾反映迫切、比較集中的意見及時梳理上報,為事前評估、化解,事中行動監(jiān)督及事后倒查提供更為完善的數(shù)據支撐和資源服務。
(十五)健全法治運行機制。牢固樹立依法治理理念,改變權宜性、運動式做法,用法治思維謀劃社會治安防控體系建設,用法治方式破解工作的突出問題,把社會治安防控體系建設納入法治軌道。完善維護公民、法人等合法權益的途徑,從源頭上預防侵權案件發(fā)生。堅持依法行政,加強食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、文化市場等重點領域基層執(zhí)法力量,強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,提高辦案質量。加強和改進法制宣傳教育工作,著力增強法制宣傳教育的感染力和實效性,努力促進全民守法,引導干部群眾把法律作為指導和規(guī)范自身活動的基本行為準則,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。