近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》全文如下。

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的總要求，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力，以確保公共安全、提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以突出治安問題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會治安防控體系，確保民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控工作格局，健全完善社會治安防控運(yùn)行機(jī)制，編織社會治安防控網(wǎng)，提升社會治安防控體系建設(shè)法治化、社會化、信息化水平，增強(qiáng)社會治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴恐犯罪、個人極端犯罪得到有效遏制，影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。

　　二、加強(qiáng)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　(三)加強(qiáng)城市社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)。組建應(yīng)急處突力量，科學(xué)劃分派出所與專業(yè)巡邏警種巡區(qū)，屯警街面，提高見警率、盤查率、執(zhí)法管事率和現(xiàn)場抓獲率。加強(qiáng)公交交通安保工作，落實(shí)運(yùn)營企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，完善公交車乘務(wù)管理人員配備制度，推動安檢制度常規(guī)化。落實(shí)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管，推進(jìn)散裝汽油銷售實(shí)名登記系統(tǒng)和危爆物品管理信息化，強(qiáng)化散裝汽油以及煙花爆竹、炸藥、雷管等銷售和安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對公交車站、地鐵站、機(jī)場、碼頭等安全保衛(wèi)，嚴(yán)防發(fā)生針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案事件。完善幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所等重點(diǎn)場所和人員密集場所的安全防范機(jī)制，強(qiáng)化周邊治安綜合治理，確保秩序良好。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)治安整治巡查制度，加強(qiáng)對社會治安重點(diǎn)地區(qū)和影響社會治安秩序突出問題的排查整治。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)居住證與戶籍改革配套工作，落實(shí)房屋租賃登記備案制度，強(qiáng)化業(yè)主、用工單位治安管理責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范化管理。總結(jié)推廣零命案縣(市、區(qū))和刑事案件零發(fā)案社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)律性研究，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題，預(yù)防和減少重特大案事件特別是命案的發(fā)生。

　　(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng)建設(shè)。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，推動社會治安防控力量下沉。把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等社會治安防控要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。因地制宜確定網(wǎng)格管理員職責(zé)，納入社區(qū)服務(wù)工作或群防群治管理，通過政府購買服務(wù)等方式，加強(qiáng)社會治安防控網(wǎng)建設(shè)。大力推動警務(wù)室納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突力量建設(shè)與深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要組建由派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部、治保干部以及協(xié)警等人員組成的專業(yè)巡邏隊(duì)。最大限度地調(diào)動社會治安輔助力量開展治安巡邏和定點(diǎn)守護(hù)工作，構(gòu)成社會治安防控體系的重要組成部分。積極主動地宣傳發(fā)動和組織企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、保安公司、物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、小區(qū)業(yè)主委員會以及社區(qū)治安積極分子、義務(wù)工作者，共同參與社區(qū)維護(hù)治安工作。固化“一村一警”“村(社區(qū))法律顧問”等工作機(jī)制，開展治安防范、法制宣傳、鄰里守望、矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，形成矛盾糾紛有人管、巡邏防范有人抓、法制宣傳有人做的良好局面。積極探索將治安輔助力量向社會多個領(lǐng)域拓展，加大對有償護(hù)衛(wèi)組織的扶持工作，正確引導(dǎo)單位和場所加入有償巡邏護(hù)衛(wèi)的社會治安保衛(wèi)制度，不斷充實(shí)和增強(qiáng)社會治安防控工作力量。到2015年底，實(shí)現(xiàn)我區(qū)綜合試點(diǎn)地區(qū)中心城區(qū)網(wǎng)格化管理100%覆蓋;加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以基層綜合服務(wù)管理平臺為依托建立實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，完善協(xié)作配合機(jī)制，做到社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。力爭到2017年底，各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合服務(wù)管理平臺和網(wǎng)格化管理全覆蓋，鼓勵有條件的地方提前完成。

　　(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)。按照“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實(shí)單位主要責(zé)任人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度。完善單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。全面推廣全區(qū)縣級以上治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬對基本治安要素的管理。公安、民政、外事、安全、工商、稅務(wù)等部門要強(qiáng)化部門協(xié)同，齊抓共管，建立信息交流通報(bào)和案件查處協(xié)作機(jī)制，形成對社會組織多渠道、多部門、多層次的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。完善學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制，強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，確保秩序良好。加強(qiáng)對供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、通信和網(wǎng)絡(luò)等關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范，全面落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保安全穩(wěn)定。

　　(六)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)、印刷業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解業(yè)、開鎖業(yè)、寄賣業(yè)、二手機(jī)動車交易業(yè)等行業(yè)的治安管理。加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作，按照《廣西壯族自治區(qū)禁毒條例》的要求，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預(yù)防利用快遞物流渠道實(shí)施違法犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆、管制刀具治理等整治行動，嚴(yán)防危爆物品非法流散社會。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭三位一體關(guān)懷幫扶體系，加大政府經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)社會組織、社工力量等建設(shè)，落實(shí)教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。