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  • 2015年07月01日 來源:河池日?qǐng)?bào) 
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      自治機(jī)關(guān)在扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金安排上對(duì)自治縣行政區(qū)域內(nèi)的瑤族貧困地區(qū)給予優(yōu)先照顧。

      鼓勵(lì)和支持民間、慈善組織在自治縣行政區(qū)域內(nèi)依法開展幫貧濟(jì)困活動(dòng)。

      第二十六條 自治縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,防治污染和防止生態(tài)破壞,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      任何單位和個(gè)人在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)資源和進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng),做到環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)和交付使用。

      在自治縣行政區(qū)域內(nèi)依法征收的排污費(fèi),除上繳中央、自治區(qū)部分外,由自治縣實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治。

      自治區(qū)在安排使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金時(shí),自治縣申報(bào)的項(xiàng)目享受優(yōu)先安排和傾斜照顧。

      第四章 財(cái)政金融

      第二十七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治縣的實(shí)際編制自治縣本級(jí)預(yù)算,自主安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入。

      自治縣本級(jí)預(yù)算由自治縣人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn);預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算草案,須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

      自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行預(yù)算過程中,如遇國家政策調(diào)整、企業(yè)隸屬關(guān)系變更或者自然災(zāi)害等原因,使支出增加或收入減少時(shí),可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)予以補(bǔ)助。

      上級(jí)國家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)?顚S茫魏尾块T不得扣減、截留、挪用或者用于抵減正常經(jīng)費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定屬于盤活財(cái)政存量資金范疇可以統(tǒng)籌安排使用的,由自治縣統(tǒng)籌安排用于改善民生或者發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

      第二十八條 自治縣在全國統(tǒng)一的財(cái)政體制下,通過規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,享受上級(jí)財(cái)政的照顧,對(duì)自治縣適當(dāng)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助系數(shù);自治縣享受的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增幅高于非自治縣的平均增幅。

      第二十九條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),建立和完善公共財(cái)政體系。

      第三十條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí),除應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外,對(duì)屬于自治縣財(cái)政收入并確需從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)行減稅或者免稅。

      自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分,按照國家規(guī)定享受返還的照顧。

      上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予自治縣免交或者返還的稅費(fèi),不抵減各項(xiàng)補(bǔ)助收入。

      第三十一條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)自治縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入。自治縣享受國家給予民族地區(qū)的無息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠,并充分發(fā)揮其效益。

      第五章 社會(huì)事業(yè)

      第三十二條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律規(guī)定和教育方針,依照自治縣的社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,制定教育發(fā)展規(guī)劃,確定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、管理、辦學(xué)形式和招生辦法。

      自治縣鞏固義務(wù)教育,加強(qiáng)高中階段教育,加快發(fā)展學(xué)前教育,關(guān)心重視特殊教育,創(chuàng)新成人教育,辦好職業(yè)教育,提高各族人民的科學(xué)文化水平。

      第三十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,落實(shí)教育投入責(zé)任,切實(shí)加大教育投入,改善辦學(xué)條件,發(fā)展教育事業(yè)。

      自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)集資辦學(xué)、捐資助學(xué)和其他多種形式辦學(xué),促進(jìn)民辦教育發(fā)展。

      第三十四條 自治機(jī)關(guān)在國家的扶持和幫助下,積極發(fā)展民族教育,辦好瑤族中學(xué),在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)逐步擴(kuò)大以寄宿制和助學(xué)金為主的民族高小班、民族初中班。建立健全學(xué)生資助制度,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難少數(shù)民族學(xué)生接受各級(jí)各類教育。

      自治縣在高中階段教育招收學(xué)生時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的錄取條件。自治縣報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的考生,享受國家和自治區(qū)的照顧政策。

      自治縣按照政策規(guī)定享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的優(yōu)先安排民族教育項(xiàng)目資金的傾斜照顧。

      第三十五條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),辦好中等專業(yè)學(xué)校,培養(yǎng)培訓(xùn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的專業(yè)實(shí)用人才;擴(kuò)大學(xué)歷職業(yè)教育規(guī)模,著重對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的新生勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員,加強(qiáng)各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

      第三十六條 自治機(jī)關(guān)依法實(shí)行教師資格準(zhǔn)入和教師崗位聘任制度,創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制;鼓勵(lì)教師在職自學(xué)和進(jìn)修,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),依法保護(hù)教師的合法權(quán)益;鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

      自治機(jī)關(guān)尊重教師的社會(huì)地位,逐步改善教師的工作、生活條件。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教職工給予表彰;對(duì)長期在邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的教師,給予生活福利、子女入學(xué)和就業(yè)等方面照顧。

      第三十七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,在國家和自治區(qū)扶持下,開展科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,逐步建立和健全科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

      自治機(jī)關(guān)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)的投入,逐步改善科研條件,加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè);鼓勵(lì)科技人員以各種形式領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技企業(yè);對(duì)研究、推廣及應(yīng)用科技有顯著成效的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      第三十八條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特色和地方特點(diǎn)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加大對(duì)公益性文化設(shè)施的投入,加強(qiáng)對(duì)自治縣行政區(qū)域內(nèi)具有民族傳統(tǒng)特點(diǎn)的標(biāo)志性建筑、傳統(tǒng)村落及古民居的保護(hù)和發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救,加強(qiáng)對(duì)民族文化遺產(chǎn)的挖掘、收集、整理、研究、展示和利用,繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化。

      自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展廣播、電視和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等傳媒事業(yè)。

      第三十九條 自治機(jī)關(guān)加大衛(wèi)生事業(yè)投入,加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);采取有效措施穩(wěn)定和充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平。

      自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等信息資源的互聯(lián)互通。

      自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健和老年保健工作;努力發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè),挖掘、整理和推廣民族醫(yī)藥;鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

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