記者昨日從市國土局獲悉，《2015年南寧市“穩(wěn)增長”用地保障工作方案》日前印發(fā)實(shí)施，提出了13條工作要求及措施，多渠道多方式積極爭取今年全市落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)達(dá)1900公頃以上，千方百計(jì)助推我市國土事業(yè)穩(wěn)增長。

　　五大因素分解下達(dá)土地利用計(jì)劃指標(biāo)

　　根據(jù)《方案》，將嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，按照集中統(tǒng)籌、分級(jí)保障原則，與社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、近五年供地率等情況相適宜的原則，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)原則等，對(duì)近五年平均供地率小于60%的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)，除預(yù)留已具備用地報(bào)批條件的市縣立項(xiàng)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目外，暫停安排其他項(xiàng)目的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，直至供地率達(dá)到60%以上。

　　在制定年度用地保障方案和用地指標(biāo)分解方案方面，在充分考慮我市各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)的社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、近五年供地率以及上一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、存量用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地等5個(gè)因素的前提下，科學(xué)分解自治區(qū)下達(dá)我市的年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)并加強(qiáng)對(duì)用地指標(biāo)使用情況的監(jiān)管。

　　此外，還將進(jìn)一步完善土地利用計(jì)劃指標(biāo)臺(tái)賬管理制度;建立用地保障共同責(zé)任機(jī)制;鼓勵(lì)挖掘存量，優(yōu)化用地布局，提高城鎮(zhèn)存量土地利用效率;改革征地工作方式，提高已批土地的征地率、20%的指標(biāo)用于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目如何進(jìn)一步助推我市用地保障穩(wěn)增長。《方案》提出了13條穩(wěn)增長用地保障工作措施。

　　在及時(shí)科學(xué)分解并使用好自治區(qū)下達(dá)我市的年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)方面，優(yōu)先保障已具備用地報(bào)批條件的未納入自治區(qū)保障范圍的自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大民生等項(xiàng)目，重點(diǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)于我市選址位于中心城的急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目，在2015年我市中心城新增建設(shè)用地規(guī)模獲批后，將預(yù)留20%的指標(biāo)給市委、市政府統(tǒng)籌調(diào)劑安排，用于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，大力爭取落實(shí)更多的建設(shè)用地指標(biāo)，積極申請(qǐng)自治區(qū)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地、低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等土地管理改革創(chuàng)新專項(xiàng)試點(diǎn)指標(biāo)等;建立計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立時(shí)間表，確保全市9月30日前完成年度新增建設(shè)用地指標(biāo)的使用和用地報(bào)批工作。

　　三類項(xiàng)目可申請(qǐng)自治區(qū)專項(xiàng)指標(biāo)

　　《方案》提出，主動(dòng)服務(wù)并督促重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主完善用地前期手續(xù)，積極爭取落實(shí)更多的自治區(qū)專項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一是自治區(qū)審批(核準(zhǔn)、備案)的自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，二是總投資額在5億元人民幣以上且投資強(qiáng)度達(dá)到150萬元/畝以上的市、縣審批(核準(zhǔn)、備案)的自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，三是搬遷規(guī)模在3000人以上的扶貧生態(tài)移民示范工程項(xiàng)目等三類項(xiàng)目在具備用地報(bào)批條件后可申請(qǐng)自治區(qū)專項(xiàng)指標(biāo)予以保障。

　　《方案》要求，積極做好工業(yè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地保障工作，繼續(xù)優(yōu)先重點(diǎn)保障工業(yè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在扣除保障性住房項(xiàng)目、重大的公共管理與公共服務(wù)項(xiàng)目和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、特殊用地等的用地指標(biāo)后，剩余用地指標(biāo)量的40%用于優(yōu)先保障節(jié)約集約用地的工業(yè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　此外，還將積極做好標(biāo)準(zhǔn)廠房用地保障工作;切實(shí)做好指標(biāo)的后續(xù)使用和監(jiān)管;強(qiáng)化前期介入，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址、節(jié)約用地;進(jìn)一步規(guī)范急需用地指標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)和儲(chǔ)備;積極盤活存量建設(shè)用地，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用;不斷創(chuàng)新工作方法，提升土地融資儲(chǔ)備能力;規(guī)范設(shè)施用地管理;加大耕地提質(zhì)改造。