記者昨日從市國土局獲悉，《2015年南寧市“穩(wěn)增長”用地保障工作方案》日前印發(fā)實施，提出了13條工作要求及措施，多渠道多方式積極爭取今年全市落實新增建設用地指標達1900公頃以上，千方百計助推我市國土事業(yè)穩(wěn)增長。

　　五大因素分解下達土地利用計劃指標

　　根據(jù)《方案》，將嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，按照集中統(tǒng)籌、分級保障原則，與社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模、近五年供地率等情況相適宜的原則，獎勵激勵原則等，對近五年平均供地率小于60%的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)，除預留已具備用地報批條件的市縣立項自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目和民生保障項目外，暫停安排其他項目的新增建設用地計劃指標，直至供地率達到60%以上。

　　在制定年度用地保障方案和用地指標分解方案方面，在充分考慮我市各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)的社會固定資產(chǎn)投資目標任務、近五年供地率以及上一年度農用地轉用、存量用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦建設用地等5個因素的前提下，科學分解自治區(qū)下達我市的年度土地利用計劃指標并加強對用地指標使用情況的監(jiān)管。

　　此外，還將進一步完善土地利用計劃指標臺賬管理制度;建立用地保障共同責任機制;鼓勵挖掘存量，優(yōu)化用地布局，提高城鎮(zhèn)存量土地利用效率;改革征地工作方式，提高已批土地的征地率、20%的指標用于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目和重點項目如何進一步助推我市用地保障穩(wěn)增長。《方案》提出了13條穩(wěn)增長用地保障工作措施。

　　在及時科學分解并使用好自治區(qū)下達我市的年度土地利用計劃指標方面，優(yōu)先保障已具備用地報批條件的未納入自治區(qū)保障范圍的自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目以及重點產(chǎn)業(yè)和重大民生等項目，重點保障標準廠房項目、工業(yè)項目及其配套基礎設施項目。對于我市選址位于中心城的急需用地的重點項目，在2015年我市中心城新增建設用地規(guī)模獲批后，將預留20%的指標給市委、市政府統(tǒng)籌調劑安排，用于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目和重點項目。

　　同時，大力爭取落實更多的建設用地指標，積極申請自治區(qū)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標準廠房建設用地、低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點項目、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園等土地管理改革創(chuàng)新專項試點指標等;建立計劃指標執(zhí)行動態(tài)管理機制，建立時間表，確保全市9月30日前完成年度新增建設用地指標的使用和用地報批工作。

　　三類項目可申請自治區(qū)專項指標

　　《方案》提出，主動服務并督促重點項目業(yè)主完善用地前期手續(xù)，積極爭取落實更多的自治區(qū)專項指標。根據(jù)相關規(guī)定，一是自治區(qū)審批(核準、備案)的自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目，二是總投資額在5億元人民幣以上且投資強度達到150萬元/畝以上的市、縣審批(核準、備案)的自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目，三是搬遷規(guī)模在3000人以上的扶貧生態(tài)移民示范工程項目等三類項目在具備用地報批條件后可申請自治區(qū)專項指標予以保障。

　　《方案》要求，積極做好工業(yè)項目及工業(yè)園區(qū)配套基礎設施用地保障工作，繼續(xù)優(yōu)先重點保障工業(yè)項目及工業(yè)園區(qū)配套基礎設施項目。在扣除保障性住房項目、重大的公共管理與公共服務項目和交通基礎設施項目、水利基礎設施項目、特殊用地等的用地指標后，剩余用地指標量的40%用于優(yōu)先保障節(jié)約集約用地的工業(yè)項目及工業(yè)園區(qū)配套基礎設施項目。

　　此外，還將積極做好標準廠房用地保障工作;切實做好指標的后續(xù)使用和監(jiān)管;強化前期介入，引導建設項目統(tǒng)籌規(guī)劃、科學選址、節(jié)約用地;進一步規(guī)范急需用地指標項目申請和儲備;積極盤活存量建設用地，強化資源節(jié)約集約利用;不斷創(chuàng)新工作方法，提升土地融資儲備能力;規(guī)范設施用地管理;加大耕地提質改造。