廣西人才競爭力在全國排名情況如何人才發(fā)展平臺及環(huán)境怎樣廣西最缺什么人才人才事業(yè)發(fā)展之路如何走諸如此類問題，以前沒人能嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟獯穑S著1月8日《廣西人才資源發(fā)展報告(2010-2012)》(以下簡稱《報告》)的發(fā)布，許多廣西人才資源及發(fā)展的難題都有了明晰的答案。
《報告》是自治區(qū)人社廳與武漢工程大學(xué)人才發(fā)展研究中心共同開展完成的一項研究課題。內(nèi)容跨越廣西兩個“五年計劃”(“十一五”期間的最后一年和“十二五”期間前兩年)的人才資源基本數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用人才發(fā)展研究最新成果和最科學(xué)方法，以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中所列的“人才發(fā)展主要指標(biāo)”為核心指標(biāo)，分析了廣西人才發(fā)展的態(tài)勢，研究結(jié)果具有較高的科學(xué)性和創(chuàng)新性，完整地反映了廣西人才發(fā)展全貌。據(jù)悉，該《報告》也是我國首部省域人才資源發(fā)展報告。
1 首次發(fā)布9316個人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
《報告》共對廣西2010-2012年人才經(jīng)濟(jì)的9316個數(shù)據(jù)進(jìn)行了測算。其中，自治區(qū)132個人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、14個市1815個人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、109個縣(區(qū))2660個人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均是第一次發(fā)布。
2010年廣西14個市中，有代表性的人才數(shù)量指標(biāo)“大專及以上學(xué)歷人才”超過20萬人的城市有南寧、桂林、柳州3個市，超過10萬人的城市有9個。反映人才本質(zhì)的人才數(shù)量指標(biāo)“人才資本”超過1000萬人年、高級人才資本超過500萬人年的城市有4個，即南寧、桂林、柳州、玉林。
2010年廣西各類人才資源總量區(qū)內(nèi)分布很不均衡。譬如：大專以上學(xué)歷人才南寧占全區(qū)比例接近1/4，占比10%左右的有桂林、柳州和玉林，其中最少的是防城港，占比僅2%。其次，各市人才總量分布也不均衡，還是以大專以上學(xué)歷為例，城市占比比縣城高，如南寧市區(qū)人才占比99%，所轄縣人才占比不到1%。此外，有些市的大專以上學(xué)歷人才集中在市直單位。
2011年，廣西14個市中，人才經(jīng)濟(jì)平臺指標(biāo)“地方財政一般預(yù)算內(nèi)支出”超過100億元的有南寧、柳州、桂林、玉林、貴港、百色、梧州、河池、欽州、北海10個市，其中超過200億元的只有南寧、柳州。人才產(chǎn)業(yè)平臺指標(biāo)“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅”超過100億元的有南寧、柳州、桂林、玉林、貴港5個市。此外，14個市中，只有桂林、南寧、柳州3個市人才科技效能指標(biāo)“有效專利數(shù)”超過200件。人才貢獻(xiàn)效能指標(biāo)“人才貢獻(xiàn)率”超過自治區(qū)平均值的有柳州、南寧、北海、防城、桂林5個市。
通過對廣西各市直、市轄區(qū)、縣的人才質(zhì)量及結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行聚類分析和比較，發(fā)現(xiàn)廣西各類人才資源總量分布不均衡。桂昭明表示，如此畸形的人才分布，極不利于廣西人才的整體開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。
2 摸清廣西人才資源家底及在國內(nèi)的排位
《報告》顯示，2011年廣西人才綜合競爭力在全國排名第二十四位，在西部地區(qū)排名第六位，具有一定的競爭力;在人才分項競爭力方面，廣西人才數(shù)量競爭力居西部地區(qū)第二位，居全國第十六位，該項指標(biāo)在全國具有一定優(yōu)勢，在西部地區(qū)具有明顯的競爭優(yōu)勢;廣西人才發(fā)展態(tài)勢競爭力居西部地區(qū)第二位、全國第三位，也顯示了此項指標(biāo)在全國及西部地區(qū)的絕對優(yōu)勢。
但《報告》同時也指出廣西人才資源的短板所在。如：廣西人才平臺競爭力居西部地區(qū)第六位，居全國第二十五位，相對處于弱勢地位，但超過了中部省份江西、安徽、河南;人才投入競爭力居西部地區(qū)第八位，居全國第二十四位，但優(yōu)于東部地區(qū)的黑龍江和吉林;另外，人才貢獻(xiàn)競爭力居西部地區(qū)第七位，居全國第二十六位，顯示該指標(biāo)在全國的弱勢地位。
桂昭明介紹，通過大范圍的調(diào)查研究，報告全面覆蓋了廣西人力資源和人才隊伍概貌，摸清了廣西人力、人才資源的家底及其在國內(nèi)地位，是一份較為完整的廣西人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫。
3 提出未來人才戰(zhàn)略構(gòu)想
通過使用SWOT分析發(fā)現(xiàn)，廣西在人才發(fā)展態(tài)勢要素、人才生活及環(huán)境要素等方面具有相對優(yōu)勢，而人才創(chuàng)新要素、人才數(shù)量要素、人才平臺要素等方面則先天不足。
雖然廣西人才增速居全國第三位，但因?yàn)槿瞬刨Y源家底薄，當(dāng)下主要缺乏高端人才、研發(fā)人才和高技能人才三類人才。
《報告》指出，廣西人才優(yōu)化配置的理想狀態(tài)，應(yīng)是在界定桂-粵-東盟功能定位科學(xué)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)錯位，產(chǎn)業(yè)布局合理，形成互相支撐、互為補(bǔ)充的格局前提下，著力實(shí)施桂粵東盟產(chǎn)業(yè)人才一體化。自治區(qū)政府應(yīng)推動實(shí)施桂粵東盟產(chǎn)業(yè)人才一體化、人才優(yōu)先發(fā)展、高端人才引領(lǐng)、人才產(chǎn)業(yè)集聚、人才價值實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新人才機(jī)制六大發(fā)展戰(zhàn)略，對由此產(chǎn)生的不同人才需求進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)控，優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)與耦合，最大限度地發(fā)揮廣西人才資源的整體效能。
在引進(jìn)人才方面，更應(yīng)注重并采用“柔性”方法。如與廣東的合作，可圍繞廣西技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān)，推動桂粵高校、科研單位、企業(yè)之間在科學(xué)研究等方面的合作，著力打造促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的共建共享平臺，以及一批廣西人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
在與東盟的合作方面，廣西作為我國面向東盟開放合作的前沿，不能僅局限于目前以貿(mào)易合作為主體的局面，而是要打開國門，依托廣西的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及人才，到東盟諸國興辦企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)合作，利用這些國家的人力人才資源進(jìn)行產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)、成型、加工，完成產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”低端部分的鏈節(jié)，同時吸引這些國家的人才來廣西創(chuàng)業(yè)、服務(wù)。
