制圖/岑泓蓉
核心提示：近日，一則“南寧名列全國十大‘堵城’”的消息引起了各界的關(guān)注。與上榜的其他“堵城”相比，遍布大街小巷的電動自行車(俗稱“電驢”)堪稱南寧的一大特色：截至3月底，僅南寧市區(qū)登記在冊的電動車就達(dá)130余萬輛，且以每天新增1200輛的速度增長，人均擁有率及車輛密度居全國省會城市之首，南寧已成為名副其實(shí)的“電驢王國”。
在方便市民出行的同時(shí)，電動自行車逆行、闖紅燈、占道行駛等行為也一直為各界詬病。如何有效管住“脫韁的電驢”、降低電動車對道路交通的負(fù)面影響，成為擺在管理部門面前的一道難題。
A
“脫韁電驢”何其多
一年前，剛到南寧工作的小李還向同事感嘆“南寧電動車怎么這么多”，可短短兩個(gè)月后，他自己也買了一輛電動自行車代步，“電動車實(shí)在是太方便了。”
“南寧屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，即使冬天騎車出門也不會感覺有多冷;主城區(qū)面積剛好在電動車能抵達(dá)的范圍之內(nèi)，這為電動自行車發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。”南寧市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長李小龍介紹說，電動車入門“門檻”很低、騎乘方便，不少人連自行車都不會騎、最基本的道路標(biāo)識都不懂，卻一樣敢騎著電動車在繁忙的市區(qū)道路上往來穿行。
此外，在上牌管理前，電動車逆行、闖紅燈等嚴(yán)重違章行為難以得到有效管束，致使部分車主養(yǎng)成了“隨心所欲”的駕駛習(xí)慣，“脫韁的電驢”屢禁不止。今年4月1日，南寧市公安局交警支隊(duì)啟動電動自行車交通秩序大整治統(tǒng)一行動，在短短的25天時(shí)間內(nèi)就查處各類電動車交通違法行為24萬多起，平均每天近萬起。
“電動自行車違法違章不僅破壞交通秩序、造成不必要的擁堵，更嚴(yán)重的后果是引發(fā)交通事故。”李小龍告訴記者，2014年，南寧市共發(fā)生適用一般程序處理道路交通事故835起，其中就有267起涉及電動車、76人命喪車禍，“據(jù)事后調(diào)查，這些慘劇大多與電動車逆行、闖紅燈、占道行駛等行為相關(guān)。”
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鐵腕震懾“任性”車主
“看到屏幕上被撞得差點(diǎn)飛出去的電動車，我心里真有幾分害怕，下次再也不敢了。”
蒙洛在南寧一家網(wǎng)絡(luò)公司上班，多年來一直以電動車代步。4月23日下午，蒙洛急著趕一場同學(xué)聚會，就在民族大道上逆行了一小段，沒曾想很快就被在路口執(zhí)勤的交警逮了個(gè)正著。
學(xué)習(xí)3個(gè)小時(shí)的交規(guī)、抄寫交規(guī)并答題測試、協(xié)助交警執(zhí)勤……面對民警給出的幾種處罰方式，好面子的小蒙選擇了到固定學(xué)習(xí)點(diǎn)學(xué)交規(guī)。“剛開始總有點(diǎn)自認(rèn)倒霉，看了一段時(shí)間的視頻，才知道自己的確犯了錯(cuò)。”小蒙說，遵章行駛可能會在路上多花一些時(shí)間，但總比發(fā)生交通事故而永遠(yuǎn)無法參加聚會好得多。
全南寧市區(qū)的交警不過800多人，卻要面對超過130萬輛電動車，“嚴(yán)格執(zhí)法”會不會落空面對部分市民的質(zhì)疑，南寧交警把80%以上的警力擺在路面，早晚高峰期支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)干部帶頭執(zhí)勤，不少“任性”的電動車主像小蒙一樣被抓了現(xiàn)行。整治行動效果很快顯現(xiàn)，全市32個(gè)示范路口非機(jī)動車守法率達(dá)到90%以上，“脫韁的電驢”受到有效管束。
“電動車入門‘門檻’低，我們就是要通過嚴(yán)格執(zhí)法，培養(yǎng)電動車駕駛?cè)藢Φ缆方煌ǚ煞ㄒ?guī)的敬畏。”南寧交警支隊(duì)宣傳科副科長邱祥星說，騎車出行不可“任性”，沒有什么比安全更重要。
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嚴(yán)管“電驢”不是“打板子”
“下這么大力氣整治電動車，是不是覺得電動車才是南寧擁堵的‘主力軍’”在一個(gè)題為“南寧‘堵城’原因匯總”的網(wǎng)帖中，個(gè)別網(wǎng)友跟帖表示為治堵嚴(yán)管電動車是“打錯(cuò)了板子”——截至2014年年底，南寧市機(jī)動車保有量達(dá)165.202萬輛，全年新注冊機(jī)動車18.6836萬輛，平均每天有511輛機(jī)動車加入滾滾車流;同時(shí)，全市1500多處施工圍擋也給道路交通帶來了明顯阻礙。“電動車占地少、行駛靈活，疏導(dǎo)也比較容易，‘堵城’肯定不只是我們的‘貢獻(xiàn)’。”網(wǎng)友“尋夏”說。
“車多路少、遍地施工，地鐵、BRT建設(shè)期注定是南寧交通的‘陣痛期’，但越是這樣，遵章行駛、文明出行就越是重要。”廣西交通設(shè)計(jì)院市政分院副總工程師韋杰深說，硬件設(shè)施不足、交通組織不夠優(yōu)化都是造成交通擁堵的原因，管理部門和交通參與者都有各自的責(zé)任;在當(dāng)前電動車違法違章現(xiàn)象較為突出的情況下，嚴(yán)加整治是合情合理的，并不等于“把板子都打到電動車身上”。韋杰深說，如果公共交通體系能更加快捷、方便，市民就會主動選擇公交出行，電動車給道路交通帶來的壓力也會明顯降低。
另據(jù)了解，目前南寧市已啟動公交專用道建設(shè)，率先實(shí)行公交專用道管理的雙擁路、濱湖路公交車早晚高峰時(shí)段平均車速提升了17.79%和26.13%;設(shè)計(jì)時(shí)速為50公里的首條BRT線路(火車站-火車東站)亦將于年內(nèi)動工建設(shè)。對此韋杰深認(rèn)為，無論交通堵不堵、道路寬不寬，依法依規(guī)出行都是對交通參與者最基本的要求。
