二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作。加快實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。新建一批重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，支持1000億斤糧食倉(cāng)容設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，爭(zhēng)取全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題，積極推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，改造農(nóng)村危房366萬(wàn)戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造。

　　三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善產(chǎn)業(yè)組織方式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新機(jī)具推廣力度。統(tǒng)籌糧棉油糖蔬菜等生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化加工。支持國(guó)家級(jí)育種制種基地建設(shè)。加強(qiáng)漁政建設(shè)。

　　(五)以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2015年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比預(yù)期達(dá)到2.2%。優(yōu)化整合中央財(cái)政科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。完善股權(quán)激勵(lì)政策，加快科技成果使用處置和收益管理改革。增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面落實(shí)完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策。擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模。加快實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，再部署一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目、重大工程和國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。

　　二是做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，培育人工智能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生物醫(yī)藥、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)、高端裝備、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)等重大創(chuàng)新工程。推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展。設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

　　三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，出臺(tái)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，著力突破工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌實(shí)施核電、水電、大型煤炭和煤電基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整優(yōu)化，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，支持企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。繼續(xù)推進(jìn)煤炭行業(yè)脫困。

　　四是提升服務(wù)業(yè)支撐作用。落實(shí)好服務(wù)業(yè)價(jià)格、財(cái)稅、土地等政策以及帶薪休假等制度，深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，出臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，制訂生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。完善移動(dòng)支付基礎(chǔ)設(shè)施與可信交易服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)、物流配送和快遞業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。實(shí)施物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)物流園區(qū)示范，支持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。

　　五是增加基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有效供給。加快鐵路特別是中西部地區(qū)鐵路建設(shè)，推動(dòng)城際鐵路、城市軌道交通有序發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”建設(shè)，加大普通國(guó)省干線公路瓶頸路段擴(kuò)容改造力度。加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)。推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)等民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快煤、電輸送通道和油氣管網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，加大天然氣開(kāi)發(fā)利用力度，提高清潔能源和可再生能源比重。

　　(六)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大新的增長(zhǎng)極和支撐帶，全面提升區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展水平。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)2015年度重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。出臺(tái)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，支持在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域率先取得實(shí)質(zhì)性突破，加大體制改革力度，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，選擇有條件的地區(qū)和領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非首都核心功能疏解。制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊、綠色生態(tài)廊道建設(shè)，有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。細(xì)化實(shí)化新形勢(shì)下西部大開(kāi)發(fā)政策措施，擴(kuò)大沿邊和內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放。出臺(tái)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)，落實(shí)好近期支持東北振興的重大政策舉措。編制促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，加快中部地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐建設(shè)。支持東部地區(qū)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度創(chuàng)新。有序推進(jìn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，完善綜合配套政策體系，建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

　　三是繼續(xù)支持特殊類(lèi)型地區(qū)加快發(fā)展。支持新疆、西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口支援。加快資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。制訂支持革命老區(qū)發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。

　　四是積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制、行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式。優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)化布局，編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城市地下綜合管廊和防洪防澇設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病。進(jìn)一步推動(dòng)市縣“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。2015年全國(guó)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)期分別達(dá)到55.77%和37.9%。