天堂屯鳥瞰圖。 天天飛傳媒航拍
明哲村玉學(xué)屯公共服務(wù)中心。韋世仙 攝
花園式農(nóng)家小院。韋世仙 攝
明哲村玉學(xué)屯休閑小廣場(chǎng)。韋世仙 攝
遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，上思縣南屏瑤族鄉(xiāng)汪門屯青山環(huán)抱，座座黃墻黛瓦的瑤家小樓錯(cuò)落掩映在綠樹叢間，宛如寧靜的世外桃源。走在汪門屯整潔優(yōu)美的村道上，看著他們堆疊整齊的柴垛、房前屋后栽植的綠化樹木和盛開的花朵，展現(xiàn)了一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的嶄新瑤寨。
2013年以來，上思縣全面落實(shí)自治區(qū)和防城港市工作部署，先后啟動(dòng)“清潔鄉(xiāng)村”、 “生態(tài)鄉(xiāng)村”、“宜居鄉(xiāng)村”工作，貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》。為打造“氧都上思”鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版，該縣多措并舉，久久為功，確保取得實(shí)效。
抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)
為推進(jìn)“美麗上思”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，上思縣建立健全工作機(jī)構(gòu)，成立了由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，縣委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤聯(lián)系村、屯、戶，在一線了解情況、開展指導(dǎo)，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。
抓資金投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
采取財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助、后盾單位支持、群眾自籌等辦法，多渠道解決資金投入問題，累計(jì)投入1.75億元，重點(diǎn)解決農(nóng)村垃圾治理的問題。探索建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)的保潔員管理經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，縣財(cái)政補(bǔ)助全縣每個(gè)自然屯每月150元作為保潔員補(bǔ)助。同時(shí)，全縣83個(gè)行政村，每個(gè)村配一輛3萬元的垃圾清運(yùn)車，每輛垃圾清運(yùn)車運(yùn)行費(fèi)用每月補(bǔ)助500元，83個(gè)行政村級(jí)垃圾清運(yùn)員，每人每月工資1300～1600元。這些經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算，確保了村屯垃圾及時(shí)清運(yùn)處理。該縣還注重整合資金投入美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，叫安鎮(zhèn)平江二組、三組是該縣首批建設(shè)的示范點(diǎn)之一，至今已累計(jì)投入資金超過600萬元，建成了村級(jí)綜合服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等功能區(qū)，并對(duì)房屋進(jìn)行了立面改造，硬化了村屯道路，還建設(shè)了廣場(chǎng)、涼亭和花帶，村容村貌煥然一新。
抓村民自治，發(fā)動(dòng)群眾參與
上思縣探索創(chuàng)新村務(wù)管理模式，強(qiáng)化村民自治，充分發(fā)揮村民的自主作用。公正鄉(xiāng)的天堂屯充分發(fā)揮“老黨員、老干部、老教師、老軍人、老勞模”“五老”在農(nóng)村群眾中享有較高威信、受人尊敬的重要作用，成立以屯內(nèi)“五老”為核心的衛(wèi)生管理理事會(huì)，建立以群眾為主體的“綠色志愿者”隊(duì)伍，開展“星級(jí)文明戶”評(píng)比活動(dòng)。該屯鄉(xiāng)村建設(shè)成果得到不斷鞏固，村屯垃圾處理基本形成制度化、常態(tài)化，先后獲得自治區(qū)“清潔鄉(xiāng)村 百佳村屯”、“綠色村屯”以及市“美麗村屯”等榮譽(yù)稱號(hào)。
天堂屯只是該縣實(shí)施“美麗上思”鄉(xiāng)村建設(shè)中村民自治管理模式的一個(gè)縮影。該縣積極推動(dòng)各村成立村民理事會(huì)，在村民理事會(huì)的配合和推動(dòng)下，全縣996個(gè)自然屯(生產(chǎn)組)均已制訂村規(guī)民約，全縣成功創(chuàng)造了“網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制、星級(jí)文明戶評(píng)比、功能區(qū)劃分等有效方法和經(jīng)驗(yàn)，得到自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯充分發(fā)揮“五老”人員的示范帶動(dòng)作用，為村民開展清潔活動(dòng)提供“一站式”服務(wù)。此外，該縣創(chuàng)新采取“縣出水泥、鄉(xiāng)出沙石、群眾投工投勞”的三級(jí)保障措施，抓好自然屯屯內(nèi)巷道硬化。全縣共免費(fèi)發(fā)放水泥1萬多噸，完成了120個(gè)村屯300多公里的自然屯道路、巷道硬化，進(jìn)一步激發(fā)群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
抓示范建設(shè)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)
突出抓好一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行新一輪規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成了村委所在地村屯、中心村和交通干線50戶以上自然屯規(guī)劃編制229個(gè)。汪門屯位于十萬大山腹地，居住著60戶瑤族群眾。該縣把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為汪門屯的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，完成投入190多萬元對(duì)房屋進(jìn)行立面改造，投入150多萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入58萬元建設(shè)污水處理系統(tǒng)，初步完成鄉(xiāng)土特色改造和美化亮化工程。同時(shí)，該縣還培育了思陽鎮(zhèn)明哲村、叫安鎮(zhèn)平江村、那琴鄉(xiāng)聯(lián)惠村等一批各具特色的示范村屯，起到了良好的輻射帶動(dòng)作用。
上思縣堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的重要支撐，因地制宜發(fā)展油茶、八角、肉桂、鐵皮石斛、牛大力、肉牛、紅香橙、香糯、香鴨等一批特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，上思縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、長(zhǎng)德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、良種肉牛繁育育種基地、排柳村紅香橙產(chǎn)業(yè)基地等特色種養(yǎng)基地已發(fā)揮了顯著的示范帶動(dòng)作用。
當(dāng)前，該縣在推進(jìn)服務(wù)惠民工作中，也注重發(fā)揮示范點(diǎn)帶動(dòng)作用，叫安鎮(zhèn)百包村是首批服務(wù)惠民示范點(diǎn)之一，該村的村級(jí)綜合服務(wù)中心基本具備了提供就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文體、法律等公共服務(wù)能力，初步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋、農(nóng)民群眾辦事不出村”的目標(biāo)。
“美麗上思”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，該縣將再接再厲，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大資金投入整合力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，和全縣人民一道全面推進(jìn)“美麗上思”鄉(xiāng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階，把巍巍十萬大山下這顆璀璨的明珠建設(shè)成人民安居樂業(yè)的美麗和諧家園。
