上思縣有貧困村32個(gè)，2016年全縣實(shí)現(xiàn)1261戶5386貧困人口和6個(gè)貧困村脫貧，2017年要實(shí)現(xiàn)5777貧困人口和整縣脫貧摘帽任務(wù)。
面對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)貧瘠的土地和繁重的脫貧任務(wù)，該縣提出以“繡花”功夫，實(shí)行“2+5”模式，即由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)每人聯(lián)系5戶貧困戶，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部至少有兩個(gè)幫扶貧困戶，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
6月8-17日，記者蹲點(diǎn)上思縣，感受到當(dāng)?shù)?ldquo;精準(zhǔn)識(shí)別”“一個(gè)都不能少”的“繡花”精神，全覆蓋地精準(zhǔn)幫扶。
金融幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力促增收
上思縣那琴鄉(xiāng)排柳村貧困戶羅英創(chuàng)，申報(bào)5萬(wàn)元小額貸款，只拿到2萬(wàn)元，不服氣的他直接找村第一書(shū)記康強(qiáng)，“說(shuō)好的給5萬(wàn)，為啥只給2萬(wàn)”
“小額貸款是用來(lái)幫你們發(fā)展而不是用于消費(fèi)，你買(mǎi)3頭牛養(yǎng)殖項(xiàng)目款不足2萬(wàn)。”康強(qiáng)耐心向他解釋，最后羅英創(chuàng)承認(rèn)，他確實(shí)是想把剩下的錢(qián)用于其他消費(fèi)。村合作社理事陸思成與羅英創(chuàng)推心置腹交談，他表示愿意加入合作社跟著種柑橘，最終拿到剩下的3萬(wàn)元貸款，種了10畝柑橘。2016年年底，羅英創(chuàng)養(yǎng)的牛產(chǎn)仔了，種的柑橘收入達(dá)7萬(wàn)多元。
“我們最怕貧困戶要到錢(qián)不發(fā)展，用于其他消費(fèi)，不但不脫貧，反而變懶。我們嚴(yán)把放貸關(guān)，讓每一筆扶貧資金發(fā)揮最佳效益。”上思縣副縣長(zhǎng)盧海清說(shuō)。為讓扶貧資金用準(zhǔn)用穩(wěn)，該縣嚴(yán)格把關(guān)，貧困戶自帶項(xiàng)目貸款的，必須列出貸款用途及資金去向，便于扶貧干部全程監(jiān)督。對(duì)無(wú)項(xiàng)目或沒(méi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，委托長(zhǎng)德農(nóng)業(yè)公司、天源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等企業(yè)代管，貧困戶的5萬(wàn)元貸款以入股分紅形式直接交給企業(yè)，按照年收益8%取得分紅，每個(gè)貧困戶每年至少獲益4000元。全縣有1380戶貧困戶入股企業(yè)參與分紅，實(shí)現(xiàn)人均純收入增加1000元以上。
2016年，縣財(cái)政安排3000萬(wàn)元貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，貼息資金1500萬(wàn)元，撬動(dòng)銀行貸款10億元，累計(jì)給3014戶發(fā)放貸款達(dá)1.458億元，幫助貧困戶解決發(fā)展資金短缺難題。
培育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋
排柳村百馱屯的農(nóng)建國(guó)，是當(dāng)?shù)卮迕裰赂粯?biāo)桿。他家8口人，兩年時(shí)間，建起了兩層樓水泥房，成了村里2016年首批脫貧戶。
百馱屯地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，進(jìn)村路不通、沒(méi)技術(shù)、缺資金，使很多貧困戶無(wú)法逾越貧困線。農(nóng)建國(guó)一家沒(méi)錢(qián)沒(méi)技術(shù)，雖然搞了種養(yǎng)殖，還是窮。轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自于上思縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧政策，水泥路修到他家門(mén)口，免息貸款送到他手上，縣里派種養(yǎng)殖技術(shù)員到村里授課。為此他一口氣擴(kuò)種紅香橙15畝，2016年實(shí)現(xiàn)紅香橙收入超過(guò)10萬(wàn)元，當(dāng)年脫貧。
“為何有底氣一次擴(kuò)種15畝”記者問(wèn)。
“水泥路修到種柑橘的山腳下，政府牽線的果商早早來(lái)訂單，還怕發(fā)不了財(cái)今年我計(jì)劃再擴(kuò)種20畝。”農(nóng)建國(guó)回答。
上思縣全面推行“三個(gè)一千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，即1000萬(wàn)元補(bǔ)助堅(jiān)果種植、1000萬(wàn)元補(bǔ)助肉牛養(yǎng)殖和1000萬(wàn)元補(bǔ)助中草藥等種植。此外，由縣財(cái)政投入3000萬(wàn)元，每個(gè)村培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的合作社，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”和“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，扶持貧困戶發(fā)展澳洲堅(jiān)果、中草藥、高效農(nóng)產(chǎn)品種植和肉牛肉雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
該縣2016年新增堅(jiān)果種植1.7萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖蔗示范基地2.5萬(wàn)畝，鐵皮石斛、牛大力等中草藥種植5000畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶率提升到90%以上。
記者在縣扶貧辦看到，今年產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃又將投入1400萬(wàn)元，目前第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200萬(wàn)元和第一批扶貧物資即肥料、蜂箱、肉牛、羊苗等全部到位，覆蓋貧困戶814戶。
補(bǔ)助建房，安居樂(lè)業(yè)奔富路
“現(xiàn)在感覺(jué)似乎仍在夢(mèng)中。”今年“五一”剛搬進(jìn)縣城江平安置區(qū)的韋國(guó)通，每每講到搬進(jìn)新居的事仍興奮不已。
之前，韋國(guó)通一家5口擠住在思陽(yáng)鎮(zhèn)那板庫(kù)區(qū)的兩間茅草房，庫(kù)區(qū)內(nèi)沒(méi)田，靠上山割松脂為生，做夢(mèng)都想擁有一套自己的房。如今，他一分錢(qián)不花，就在縣城擁有了一套120平方米的水泥房，成了真正的城里人。
縣扶貧辦主任凌以發(fā)說(shuō)：“讓貧困戶有穩(wěn)固的房子、有精力去發(fā)展生產(chǎn)，是脫貧摘帽最難的任務(wù)。我們以‘繡花’功夫，通過(guò)易地安置和危房補(bǔ)助的辦法啃下這個(gè)硬骨頭。”
該縣在縣城江平和南屏鄉(xiāng)渠坤設(shè)立易地安置點(diǎn)，江平易地安置點(diǎn)(一期)建設(shè)安置住房20棟，總套數(shù)為462套，安置建檔立卡貧困戶344戶1538人，現(xiàn)在已發(fā)放鑰匙188戶961人。南屏鄉(xiāng)渠坤安置點(diǎn)(一期)，規(guī)劃搬遷74戶344人，其中建檔立卡戶39戶183人，如今74戶全部入住。
該縣還對(duì)貧困村貧困戶實(shí)行危房改造補(bǔ)助，以平均4.7萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前完成的還給予每戶5000元獎(jiǎng)勵(lì)，2016年全縣完成危房改造2184戶。
一家6口擠住在幾間泥瓦房的排柳村村民磨寶玉，去年底脫貧并搬進(jìn)了新建水泥房。磨寶玉哽咽地說(shuō)：“泥瓦房我們一家住了30年，以前每到下雨天，全家一起搬出鍋碗瓢盆接水，父母親跟著受累。要是沒(méi)有政府的幫助，就算我們有三頭六臂也住不上好房，擺脫不了貧困啊!”(廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 黃興忠)
