“三盼”成真 瑤民開(kāi)懷

　　——上思縣扶貧攻堅(jiān)掠影

　　5月27日，記者從上思縣城出發(fā)，在蜿蜒崎嶇的山路上開(kāi)車(chē)3個(gè)小時(shí)，來(lái)到南屏瑤族鄉(xiāng)常隆村百馬屯。這里位于十萬(wàn)大山生態(tài)保護(hù)區(qū)深處，是上思縣最偏遠(yuǎn)的村莊之一，23戶人家，都是世居于此的瑤民。

　　進(jìn)村的水泥路不算寬敞卻平坦。時(shí)常有載有八角和松脂的小貨車(chē)駛過(guò)，山間洋溢著香料散發(fā)的氣味。一路上不時(shí)見(jiàn)瑤族婦女駕駛摩托車(chē)，嫻熟地在山路穿行。進(jìn)入村莊，映入眼前是一棟棟白色小樓，小花園、大鐵門(mén)，跟城里的小別墅一樣。

　　“這樣的生活，盼了多少代才盼來(lái)啊!”55歲的常隆村委主任蔣秀璜感慨道。

　　盼通路

　　路，曾是瑤民心中的痛。

　　2006年之前，百馬屯幾乎與世隔絕，瑤民趕馬車(chē)上圩，天沒(méi)亮就出發(fā)，天黑才回到屯里。2006年之后，屯里修了道路，通了汽車(chē)，可一旦下雨，道路泥濘可能半個(gè)月走不了，瑤民辛苦種的八角只能眼睜睜爛在地里。由于運(yùn)費(fèi)高，松脂收購(gòu)成本比外面貴一倍，誰(shuí)也不愿進(jìn)村收松脂。由于建材運(yùn)輸成本太高，沒(méi)人敢建房，村里幾十年里沒(méi)有一間像樣的磚瓦房……

　　修路，一定要修路!

　　“不能讓一個(gè)少數(shù)民族群眾掉隊(duì)。”2014年秋季，防城港市主要領(lǐng)導(dǎo)造訪百馬屯，做出了承諾。各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，1000萬(wàn)元修路款很快到位，歷時(shí)8個(gè)月，2015年中，一條通村達(dá)屯的水泥路落成。不止百馬屯，沿途多個(gè)村莊3000多瑤族群眾，終于告別了世代泥路的歷史。

　　如今，百馬屯的八角、松脂，只需2小時(shí)便可運(yùn)抵南屏鄉(xiāng)集市，3小時(shí)可達(dá)到上思縣城。

　　“上思山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，交通是最大問(wèn)題，修路，對(duì)于群眾生活改變也最大。”常隆村第一書(shū)記黃盧華道出感受。抓住交通的牛鼻子，也就抓住了山區(qū)扶貧的關(guān)鍵。以2016年為例，上思縣共投入1.2億元，實(shí)施通屯道路建設(shè)項(xiàng)目321個(gè)，建設(shè)里程達(dá)321公里，極大方便了山區(qū)群眾的出行。

　　盼安居

　　蔣秀璜告訴記者，沒(méi)通水泥路前，百馬屯的房子幾乎都是祖上留下的泥坯房，危房超過(guò)九成。這也是上思縣很多山區(qū)村的現(xiàn)狀。

　　沒(méi)有穩(wěn)固的住房，也就沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。根據(jù)這個(gè)思路，上思縣拿出了兩套方案，其一是原地重建，符合危房改造條件的群眾，政府按標(biāo)準(zhǔn)予以資金補(bǔ)助，可基本滿足其建房需求;不具備原地重建條件的，則根據(jù)群眾意愿，搬遷至集中安置區(qū)，免費(fèi)獲得住房。

　　針對(duì)原地重建的危房改造，去年，上思縣本級(jí)財(cái)政安排資金4200多萬(wàn)元，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶危房改造的平均成本，在上級(jí)補(bǔ)助2.8萬(wàn)元/戶的基礎(chǔ)上，將貧困戶危改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到4.3萬(wàn)元/戶、4.5萬(wàn)元/戶、4.7萬(wàn)元/戶、4.97萬(wàn)元/戶四個(gè)檔次，補(bǔ)貼力度前所未有，而類(lèi)似百馬屯這樣的邊遠(yuǎn)村莊，每戶還得到數(shù)千元運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。針對(duì)移民搬遷，上思縣投入1.5億元，建設(shè)兩個(gè)移民搬遷安置區(qū)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分配住房。一系列補(bǔ)貼疊加后，基本可實(shí)現(xiàn)貧困戶不花一分錢(qián)住新房。

　　兩個(gè)主要安置區(qū)，一個(gè)位于上思縣城，一個(gè)位于南屏瑤族鄉(xiāng)集市。為了解決群眾搬遷后的就業(yè)問(wèn)題，上思縣采取了“一戶一崗”措施，拿出公益崗位76個(gè)，協(xié)調(diào)企業(yè)提供就業(yè)崗位500個(gè)，以及從新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拿出700個(gè)免兩年租金的攤位，以解決入城群眾的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

　　如今，在百馬屯，一棟棟的白色小樓，基本都是危改政策的受益戶。而不愿原地重建的貧困戶，也于今年5月1日后，陸續(xù)搬進(jìn)集中安置區(qū)。

　　盼致富

　　有了方便的道路，有了穩(wěn)固的住房，便有了干事創(chuàng)業(yè)的底氣。

　　“因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是解決瑤民致富的一個(gè)途徑。”黃盧華說(shuō)，根據(jù)山多林密的特點(diǎn)，從2014年開(kāi)始，當(dāng)?shù)赜幸庾R(shí)引導(dǎo)一部分群眾種植鐵皮石斛。近年來(lái)中草藥價(jià)格走高，僅種植鐵皮石斛，有的群眾一年就可增收1萬(wàn)元。

　　百馬屯瑤民盤(pán)志林，先是通過(guò)危房改造政策，蓋起了一層水泥磚房，住房穩(wěn)固后，便尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他通過(guò)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)扶持資金和免息貸款，發(fā)展鐵皮石斛、八角等種植。短短幾年時(shí)間，他家就在原先房屋基礎(chǔ)上蓋上了二層小樓，摩托車(chē)、電視機(jī)、電冰箱一應(yīng)俱全。

　　此外，針對(duì)不少瑤族村莊有割松脂的傳統(tǒng)，2016年，上思縣向瑤民免費(fèi)發(fā)放了10萬(wàn)株松樹(shù)，在增加保護(hù)區(qū)植被的基礎(chǔ)上，又為當(dāng)?shù)厝罕娡卣沽嗽鍪胀緩�。如今，像百馬屯這樣的瑤寨，通過(guò)割松脂，人均年收入不少于5000元。

　　近年來(lái)，上思縣的扶貧方法趨于多元化。今年3月，該縣人社部門(mén)專(zhuān)門(mén)組織企業(yè)來(lái)到常隆村招工，吸引當(dāng)?shù)?00多名年輕人外出務(wù)工。

　　扶貧組合拳，實(shí)現(xiàn)瑤鄉(xiāng)盼富的愿望。2016年，百馬屯整屯實(shí)現(xiàn)脫貧。