靖西市在創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)活動(dòng)中，立足自身功能定位，找準(zhǔn)特色，積極探索節(jié)約集約利用資源的新機(jī)制、新方法，切實(shí)節(jié)約集約利用資源，實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展和保護(hù)資源的“雙贏”目標(biāo)。今年6月，該市榮獲第三屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)模范縣創(chuàng)建。該市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確國(guó)土、發(fā)改、住建、水利、交通等部門(mén)主要職責(zé)，把創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到各單位，列入年度績(jī)效考核，確保創(chuàng)建模范縣各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　完善機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范用地。在創(chuàng)建工作中，該市把節(jié)約集約利用土地資源作為改革主線和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目選址、土地利用、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面嚴(yán)格把關(guān)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，進(jìn)一步修編完善城市總體規(guī)劃，制定出臺(tái)《國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作實(shí)施方案》、《國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)管理制度》等配套文件，落實(shí)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，著眼于探索建設(shè)用地和礦山用地執(zhí)法監(jiān)察制度創(chuàng)新，將創(chuàng)建節(jié)約集約模范市與規(guī)范執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，出臺(tái)《土地執(zhí)法巡查制度》、《礦山動(dòng)態(tài)巡查工作制度》等5個(gè)規(guī)范執(zhí)法制度。

　　創(chuàng)新方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮土地利用綜合規(guī)劃的龍頭作用，創(chuàng)新節(jié)約集約利用土地方式，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集、人口向城鎮(zhèn)聚集。在工業(yè)土地利用方面，建立鋁工業(yè)園、錳工業(yè)園、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和中越工業(yè)園等四大工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)集聚和平臺(tái)效應(yīng)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)約集約用地;在城市建設(shè)方面，以培育城市產(chǎn)業(yè)來(lái)聚集人氣、財(cái)氣，開(kāi)工建設(shè)中草藥城、云天城、繡球城等一批能輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng);在農(nóng)村節(jié)約集約用地方面，建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地;積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2886公頃;投資2.2億元實(shí)施新靖鵝泉、同德意江等13個(gè)土地整理項(xiàng)目，總實(shí)施面積6679公頃，新增耕地169.2公頃;實(shí)施19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共153個(gè)705.9公頃土地開(kāi)墾項(xiàng)目，新增耕地627.38公頃;實(shí)施旱改水項(xiàng)目，新增水田333.41公頃。

　　突破難點(diǎn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。著力解決城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)用地需求大的問(wèn)題，對(duì)關(guān)停企業(yè)閑置用地進(jìn)行重新規(guī)劃或“騰籠換鳥(niǎo)”，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。2013年以來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目三批次共80.88公頃;全力推進(jìn)低丘緩坡荒灘地綜合利用，實(shí)施項(xiàng)目45個(gè)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)204公頃，解決萬(wàn)生隆商貿(mào)物流中心、鑫晟繭絲綢加工等12個(gè)項(xiàng)目用地問(wèn)題;有效解決礦產(chǎn)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題，完成全市5個(gè)礦區(qū)13個(gè)采礦權(quán)整合，實(shí)減采礦權(quán)9個(gè);著力破解礦山用地復(fù)墾難題，完成礦山復(fù)墾7277.6畝，已通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收6028.62畝。

　　□楊柳青 黃俊華 梁 斌 鄧 帆