“欽州市浦北縣委、縣政府團結帶領浦北縣人民，大力實施‘興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴城鎮(zhèn)、辦旅游 ’四輪驅動戰(zhàn)略，綜合實力躍上新臺階，‘十二五’規(guī)劃目標任務勝利完成。”在歲末年初的大小會議上，蕉鄉(xiāng)人民互相傳捷報、報佳音，喜悅寫在臉上，幸福寫滿心田。

　　數(shù)字本身枯燥無味，但卻擲地有聲。“過去的五年，浦北縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等四項重要指標年均增長分別達到了14.3%、32.9%、20.9%、11%。”浦北縣委書記申漢烈用一組數(shù)字講述浦北縣黨員干部“蠻拼的”五年精彩故事。

　　強筋健骨“挑大梁”

　　黨員、支部委員、黨代表、鎮(zhèn)黨委委員、縣黨委常任委員，黨小組、黨支部、黨組、黨委。在浦北縣黨委常委心中，這些名詞不陌生，因為他們深知廣大黨員和各級黨組織始終是浦北縣各項事業(yè)“挑大梁”的鋼筋鐵骨。“通過創(chuàng)新黨建載體和工作機制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、‘三嚴三實’專題教育，縣委創(chuàng)出了‘書記約談’全國經(jīng)驗。”浦北縣委常委、組織部長張海兵告訴記者，在強化對黨員和全體干部的管理上，該縣各級黨組織一刻也沒有放松。“十二五”期間，浦北縣不斷推進“一站一中心”和“八個一”建設，實現(xiàn)273個行政村(社區(qū))的全覆蓋，讓群眾能“找得到黨員，看得到干部，解決得問題”。通過創(chuàng)新推進大黨建，把黨風廉政建設、社會綜治工作納入大黨建范圍，嚴格實行“一崗雙責”，基層黨組織服務群眾能力不斷提升。

　　同時，該縣還不斷深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，破解縣直部門中層干部的“中、梗、阻”問題，通過換崗、輪崗、下派“第一書記”等不同方式全方位鍛煉干部，激發(fā)浦北縣干部干事創(chuàng)業(yè)的源動力。

　　在農(nóng)村則不斷加大對農(nóng)村干部和黨員的培訓、提高他們的待遇水平，村干部工資從2010年569萬增至2015年2075萬元。從2014年開始，每年縣財政還緊縮其他開支，擠出50萬元對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨組織和黨組織書記進行獎勵。目前，浦北縣非公企業(yè)黨組織覆蓋率增到73%，社會組織黨組織覆蓋面則增至80.7%。

　　一線服務“自己人”

　　“十二五”期間，該縣建成啟用新的縣政務服務中心，48個行政審批部門全部進駐，行政審批事項辦理提速率、政務公開等工作走在廣西壯族自治區(qū)前列，讓辦事群眾“找得著，辦得了”。

　　而作為社會民主“晴雨表”的人大、政協(xié)領域，浦北縣委、縣政府始終高度重視。五年中，共推動辦理人大代表議案、建議2789件，政協(xié)委員提案2729件，辦結率100%。

　　為積極回應人民群眾對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境的需求和渴望，該縣積極加強開展反恐維穩(wěn)，突出抓好“五個打擊”，治安形勢進一步好轉。五年中，建立了浦北縣應急管理平臺和自治區(qū)、市、縣三級應急視頻(會商)系統(tǒng)。2015年榮獲廣西壯族自治區(qū)社會治安防控體系建設工作先進縣，連續(xù)九年榮獲自治區(qū)平安縣。

　　為不致出現(xiàn)“口袋滿而腦袋空”現(xiàn)象，五年來在廣西壯族自治區(qū)率先建立“村企校”文藝隊，農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，浦北縣文化館被評為國家一級館，南朝遺址“越州故城”被定為全國重點文物保護單位。“十二五”期間，先后承辦5項自治區(qū)級體育賽事，榮獲廣西壯族自治區(qū)全民健身示范縣稱號。全面實現(xiàn)廣播電視“村村通”，廣播電視人口覆蓋率提高到98%。

　　“‘十二五’期間浦北縣高考本科上線人數(shù)累計達到13869人，年均增長11.03%，同時還新招聘中小學教師2300多名，教師隊伍結構明顯優(yōu)化。”浦北縣縣長韋業(yè)葵在談到該縣教育事業(yè)時，頗感欣慰。

　　這些成果的取得，都離不開五年來浦北縣全面實施浦北教育振興計劃，其中教育基礎工程就達357個，新建、改擴建校舍面積則達20.5萬平方米之巨。

　　為不使群眾“因病致貧”和“因病返貧”，該縣積極推進衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)提速發(fā)展，“十二五”期間投資3.15億元完善衛(wèi)生醫(yī)療服務，率先在廣西壯族自治區(qū)規(guī)范建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計集中核算中心，提前完成浦北縣260所行政村衛(wèi)生室建設。

　　實現(xiàn)了“學有所教”和“病有所醫(yī)”之后，浦北縣委、縣政府馬不停蹄地推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險工作，“十二五”末參保人數(shù)達44.8萬人，比“十一五”增加28萬人，而新農(nóng)合參合率也達到了99.68%。

　　同時，該縣還新建71個移民新村，開工建設保障性住房10190套，實施改造農(nóng)村危房15341戶，分別是“十一五”時期的10倍、5倍，為浦北縣19.41萬戶農(nóng)村居民住房進行政策性保險，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的住房保障體系。

　　接地氣的“高大上”

　　重農(nóng)固本，是安民之基。浦北在任何時候都不忽視和放松“三農(nóng)”工作，全力夯實農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)基礎地位，收獲頗豐。

　　通過大力實施特色農(nóng)業(yè)提升工程，官垌草魚、香蕉、紅椎菌、黑豬先后通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品保護認證，“浦百”牌百香果榮獲國家綠色食品認證，“國標”品牌發(fā)展到5個。“十二五”期間，新增3家自治區(qū)級和18家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到304家。建立的“百萬畝林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)”七大產(chǎn)業(yè)基地先后得到國家林業(yè)局組織的7批考察團前來考察。

　　同時，浦北縣還確保了糧食總產(chǎn)量的“十二連增”。五年中，扎實推進25個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建立10個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，被評為廣西壯族自治區(qū)農(nóng)技推廣先進縣。成功爭取第二、第五批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目和2.2億元農(nóng)村土地整治項目，新增和改善灌溉面積26.9萬畝，新解決28萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。工作中，率先在廣西壯族自治區(qū)完成精準識別貧困村貧困戶工作，爭取上級財政扶貧資金、貼息貸款9100多萬元，通過政策、產(chǎn)業(yè)、設施、就業(yè)、金融等方面扶持帶動，實現(xiàn)32個貧困村4.9萬農(nóng)村群眾脫貧。

　　五年來，選準了脫貧致富方向的浦北人還大力實施造林綠化工程，新植樹造林20多萬畝，浦北縣森林覆蓋率達67%，北通鎮(zhèn)清湖村被評為“全國生態(tài)文明示范村”。隨著清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動的深入，建成農(nóng)村長效保潔機制，落實農(nóng)村保潔員2757名。通過創(chuàng)立“公眾得綠色，農(nóng)戶得果實”機制，實施“公路果化”270公里，得到自治區(qū)主要領導高度肯定并在廣西壯族自治區(qū)推廣經(jīng)驗。

　　未曾松懈地“打通關”

　　“十二五”以來，該縣積極回應群眾呼聲，完成投資31億元，新建公路里程758公里，是“十一五”時期投資的7.2倍。目前，貴合高速公路浦北段完成投資26億元，木水二級公路浦北段完成投資7430萬元，武利至張黃二級公路、邕浦二級公路浦北段建成通車，融入北部灣“1小時經(jīng)濟圈”步伐不斷加快。同時，大力實施“縣鎮(zhèn)村道路通暢三年大會戰(zhàn)”之后，實現(xiàn)100%行政村、70.1%自然村(20戶以上)通水泥路。

　　與此同時，該縣還不斷加快推動產(chǎn)城融合發(fā)展，縣城建成區(qū)面積從6.1平方公里增加到10.21平方公里，縣城人口從5萬人增加到10萬人。完成縣城和14個鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制366個村莊規(guī)劃，寨圩鎮(zhèn)被列入第三批全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)。

　　現(xiàn)代服務業(yè)快速興起，城鄉(xiāng)商貿(mào)氛圍日漸活躍，群眾消費需求持續(xù)旺盛�？h城新增4家大型超市、2家三星級酒店，一批綜合商貿(mào)服務設施建成啟用。

　　有了農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的強勁支撐之后，浦北縣縣域工業(yè)總產(chǎn)值突破200億，從73.99億元增加到236億元，年均增長24.44%;規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到87家，是2010年的16.4倍。“越是經(jīng)濟下行壓力大，越能考驗黨員干部的作風。‘十三五’開始之后，浦北縣黨員干部將會繼續(xù)切實轉變作風，不斷提高工作效率，全力以赴做好各項工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。”“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。”“2016年是‘十三五’的開局之年，更是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，需要每一個黨員干部一如既往地發(fā)揮實干精神。我們將全面貫徹落實市委‘創(chuàng)新開放、港城聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)惠民’發(fā)展戰(zhàn)略，為加快實現(xiàn)欽州‘兩個建成’目標作出新的更大的貢獻。”浦北縣委書記申漢烈展望“十三五”時有信心、更有決心。(周順彬)