“政府幫助我們屯作旅游規(guī)劃，今年還撥款180萬元給22個農戶裝修房子，開發(fā)農家樂，我們屯脫貧致富有希望了!”12月4日，家住大新縣恩城鄉(xiāng)恩城社區(qū)那望屯趙志才的妻子對記者說。趙志才長年生病，一家有4口人，生活一直貧困。
在扶貧工作中，大新縣針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，致貧原因不同，對癥施治，推行“一村一策、一戶一法”，為每個貧困村、每戶貧困戶量身訂制針對性強、組合式的幫扶措施，通過移民搬遷、發(fā)展產業(yè)、金融幫扶、推薦就業(yè)等多元化幫扶方式，助推貧困群眾脫貧致富。
摸清家底精準識別
“周海龍家的房子是預制板房，里面到處漏水，應該評定為危房。”“周海龍父親幾年前患尿毒癥，醫(yī)藥費花了十幾萬元，他家確實困難，現(xiàn)在出去打工是為了掙錢還債。”在今年精準識別工作中，大新縣雷平鎮(zhèn)后益村召開村民代表聽證會評議村小組貧困戶時，在場的村民代表各抒己見，對預選貧困戶提出自己的看法。最后經過村級評議，周海龍戶得分由91分降為57分。
大新縣是全國集中連片特困地區(qū)的滇桂黔石漠化區(qū)之一，有146個行政村，75065個貧困人口，按照自治區(qū)要求的每年脫貧20%這個硬性指標，每年要脫貧人數為1.5萬人，一個多月來，從縣委書記、縣長到普通干部，都廢寢忘食地投入到精準識別工作中。
“動員全縣上下統(tǒng)一思想，采取超常舉措，下硬功夫，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全力以赴做好精準識別和今年最后兩個半月的扶貧攻堅工作，推動全縣扶貧攻堅工作取得新的更大成績，確保我縣貧困群眾到2020年與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。”這是10月16日，在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會大新縣工作落實會上，縣委書記趙麗對全縣人民作出的鏗鏘承諾。
為了確保全縣精準扶貧工作扎實開展，縣委書記趙麗以身作則、率先垂范，經常深入貧困村指導工作。縣長黃巧用3個星期的時間，包括雙休日在內走訪全縣146個行政村。“最近中央又召開了有關扶貧工作會議，習近平總書記和李克強總理向全國人民立下軍令狀。作為最基層的領導干部，我們要千方百計去落實，把精準扶貧工作抓緊抓好。”黃巧說。
“識別貧困戶是精準扶貧的起始步，也是關鍵的一步。以往評定貧困戶由村干部說了算，逐級上報名單即可，出現(xiàn)了一些農戶找人情關系，渾水摸魚擠進貧困戶里。”派駐桃城鎮(zhèn)德立村第一書記的農春丹說。為了杜絕這樣的現(xiàn)象發(fā)生，該縣對貧困戶的識別有著非常嚴格的程序和要求。
如今，為了識別出真正的貧困戶，大新縣在規(guī)范工作程序的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結合本轄區(qū)的實際，采取靈活、過嚴過實過細的方法，多次采取“回頭看”，扎實推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導親自抓，分管領導具體實施，區(qū)、市、縣、村、屯五級聯(lián)動，群策群力，齊心協(xié)力，全力以赴，投身到精準識別工作中，根據群眾農務繁忙的情況，靈活安排時間，做到“5+2”和“白+黑”，利用群眾集中在家的時間深入到村屯各戶開展入戶宣傳及評估工作，統(tǒng)籌推進精準識別工作。
截至12月8日，全縣應識別農戶總戶數42112戶175976人。"經過層層把關，有效解決扶貧對象底數不清、評選流程不明、對象不準的問題。"福隆鄉(xiāng)中山村第一書記黃偉林說。
對癥施策精準幫扶
產業(yè)扶貧是大新縣近年來扶貧開發(fā)的重點，是實現(xiàn)精準扶貧的重要舉措。今年以來，大新縣依托鳳凰嶺現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)、寶圩鄉(xiāng)板六村隴那生態(tài)養(yǎng)殖基地和福隆鄉(xiāng)楚烽養(yǎng)殖場等，積極引導貧困戶以土地承包經營權、勞動力等要素入股，參與發(fā)展包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜生產、特色種養(yǎng)業(yè)，從中受益實現(xiàn)增收。截至目前，全縣已發(fā)展各類合作社122家，入社成員1093人，帶動貧困農戶3000余人。
生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，正逐漸成為大新縣開展精準扶貧，尤其是農村地區(qū)產業(yè)扶貧的重要抓手之一。2015年以來，大新縣精準扶貧再發(fā)力，全縣共整合各類資金1.26億元投入"美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村"建設，目前，打造了濃沙屯、叫漢屯、岜隆屯、那望屯等一批各具特色的"綠富美"生態(tài)鄉(xiāng)村。目前，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，自治區(qū)級生態(tài)村7個，市級生態(tài)村69個。大新縣的貧困面貌發(fā)生明顯變化，貧困群眾生活得到顯著改善。
扶貧生態(tài)移民搬遷，是大新縣貧困山區(qū)撥窮根的必然選擇。今年以來，大新縣按向"三區(qū)"(城區(qū)、園區(qū)、景區(qū))集中的原則，逐步實施人口向城鎮(zhèn)集聚、向園區(qū)集聚、向產業(yè)集聚，并加強產業(yè)規(guī)劃。如縣城星光扶貧生態(tài)移民示范小區(qū)依托大新縣農民工創(chuàng)業(yè)園集中安置就業(yè)、昌明鄉(xiāng)上古扶貧生態(tài)移民安置點規(guī)劃農業(yè)產業(yè)扶持、那嶺鄉(xiāng)岜伏扶貧生態(tài)移民安置點依托崇靖高速路出入口打造交通驛站，建立了生態(tài)保護與農民增收的長效機制，確保了生態(tài)移民發(fā)展有基礎，就業(yè)有路子，增收有保障。目前，全縣已落實搬遷對象1688戶，5806人。
"搬進縣城后，兒子到大新縣返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)園上班，孫子在城南學校讀書，今后生活一定會越來越好。"該縣五山鄉(xiāng)深山移民戶趙忠偉對未來生活滿懷憧憬。
同時，大新縣對于因病因殘完全喪失勞動能力的貧困對象，則實行托底保障。目前，該縣對于因病因殘完全喪失勞動能力的貧困對象已納入農村低保、五保的貧困人口有3.0628萬人。同時，2014年以來，該縣認真落實各項資助政策，通過"免、助、補、獎、貸"等多種形式先后發(fā)放助學金3616.2735萬元，惠及學生55861人次，實現(xiàn)了各級各類家庭經濟困難學生資助的全覆蓋，全縣無一人因貧困而失學。
記者從大新縣扶貧開發(fā)辦了解到。為推動扶貧開發(fā)，該縣在財政上給予配套扶持。從2015年起，該縣投入專項扶貧配套資金248萬元，扶持扶貧對象200戶以上，并逐年增加，計劃在3年內，完成扶持扶貧對象1000戶以上。
扶智造血增強內力
扶貧又扶智，設法達到治本的效果。大新縣是廣西勞動力輸出大縣之一，外出就業(yè)人數達10萬多人。今年以來，在實施精準扶貧過程中，大新縣尤其重視對貧困人口的教育投入和技能培訓，使其增強脫貧致富的內力。
群眾當面"點菜"政府照單"做菜"。大新縣以農民夜校為基地，免費開展農村實用技能培訓指導，以市場需求為導向強化職業(yè)技術教育。今年以來，該縣加強與廣西八桂職業(yè)技能培訓學校和廣西理工職業(yè)技術學院合作，先后舉辦了育嬰、裝飾、電焊、電工等57期培訓班，共有3290人次參加培訓，全縣共投入"陽光工程""雨露計劃"、農村貧困家庭職業(yè)學歷教育補助等勞動轉移培訓資金約250萬元，增強了農民產業(yè)發(fā)展技能。
大新縣就業(yè)服務中心副主任趙家輝說："目前下崗工人和農村群眾對技能培訓特別有興趣，舉辦的每一期培訓班，報名人數總是超員，為了滿足他們的要求，我們只好多辦幾期。"
"得了初級育嬰員證書后，我自身又多了一個技能，外出打工不用擔心沒錢賺了!"參加育嬰培訓班結業(yè)考試后，家住大新縣全茗鎮(zhèn)頓周村婦女黃鳳英高興地對記者說。
從"輸血"到"造血"、變"大水漫灌"為"精確滴灌"，大新縣在精準扶貧的道路上走得愈加篤定，推行"一村一策、一戶一法"措施效果顯著。
