在近日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。蒙山縣是自治區(qū)級(jí)貧困縣，近年來(lái)以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)扶貧、生態(tài)移民扶貧、整村推進(jìn)扶貧為重點(diǎn)，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。但貧困人口規(guī)模較大且分布不均衡、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、扶貧資金缺口大、幫扶措施針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)等困難和問(wèn)題依然存在。“十三五”時(shí)期，蒙山縣將立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，正確把握新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作豐富內(nèi)涵和歷史使命，增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性和堅(jiān)定性，把精準(zhǔn)扶貧工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧思路，積極探索精準(zhǔn)扶貧模式，著力尋求脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年全縣貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

　　每年減少六千貧困人口

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆四中、五中全會(huì)精神，以促進(jìn)貧困群眾增收為核心目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加大實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，突出路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高扶貧實(shí)效。堅(jiān)持財(cái)政投入與發(fā)揮市場(chǎng)作用、引入社會(huì)力量相結(jié)合，注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，因人因地施策，推進(jìn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。實(shí)行脫貧工作責(zé)任制，加快貧困村定期脫貧，為建設(shè)和諧新蒙山和實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過(guò)全縣努力，力爭(zhēng)到2020年，全縣2.96萬(wàn)農(nóng)村貧困人口如期脫貧，平均每年減少貧困人口近6000人。貧困戶實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和基本生活等。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，與全區(qū)、全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)到位

　　黨委政府要把扶貧工作作為全縣重大工作列入議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃，按年度階段要求實(shí)現(xiàn)各個(gè)目標(biāo)任務(wù)，為扶貧工作有序推進(jìn)提供了基本思路、工作措施和運(yùn)行框架，使之做到有的放矢開展。把扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)列為黨建工作重要內(nèi)容，作為考核各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府年度工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，將目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)到位。

　　夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)。結(jié)合貧困村黨組織第一書記選派工作，采取個(gè)人自薦、組織推薦、群眾舉薦的方式，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部中，擇優(yōu)遴選擔(dān)任非貧困村黨組織第一書記，實(shí)現(xiàn)行政村黨組織第一書記全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化崗前培訓(xùn)、成立第一書記工作室等措施，確保第一書記下得去、住得下、干得好，形成幫扶基層工作合力。駐村工作隊(duì)實(shí)行“1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、1個(gè)后盾單位支持、1名第一書記駐村、3名工作隊(duì)員幫助”的“1113”模式，由單純結(jié)對(duì)幫扶擴(kuò)展到項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)的幫扶制度。工作隊(duì)和幫扶單位針對(duì)貧困戶的貧困狀況和需求，分類制定幫扶措施，落實(shí)項(xiàng)目、資金、技術(shù)向需要的傾斜。

　　加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，把脫貧攻堅(jiān)工作思路與蒙山縣的城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等共同謀劃，同步推進(jìn)，融合發(fā)展。黨委、政府主導(dǎo)找準(zhǔn)發(fā)展路子，針對(duì)不同貧困村的實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜遷則遷，將整村推進(jìn)與扶持到戶相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境相結(jié)合、物質(zhì)扶貧與智力扶貧相結(jié)合、就地扶貧與易地搬遷扶貧相結(jié)合，因地制宜、精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)不斷地增加貧困人口收入，加快脫貧致富奔小康步伐。當(dāng)前蒙山縣的基本工作思路定位為發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)、休閑旅游、精品城鎮(zhèn)”，與脫貧工作緊密相關(guān)，要做到在推進(jìn)中心工作過(guò)程中整合全縣各部門的力量協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。在創(chuàng)建特色旅游名縣工作中，要充分利用梧州市僅有的兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，把長(zhǎng)坪瑤族鄉(xiāng)打造成五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，把夏宜瑤族鄉(xiāng)打造成四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展農(nóng)家樂(lè)、工藝品、土特產(chǎn)等，加快了少數(shù)民族貧困地區(qū)的脫貧進(jìn)程。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任制，建立單位駐村、干部幫戶的脫貧工作制度，明確全縣所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、黨員干部進(jìn)行駐村幫戶，制定完善到村到戶到人幫扶的考核機(jī)制，保證每個(gè)扶貧對(duì)象都有具體的幫扶脫貧規(guī)劃。

　　加大扶貧資金投入。建立政府投入、金融扶持、企業(yè)資助、社會(huì)扶助等多元化的扶貧投入機(jī)制。整合各部門的項(xiàng)目、資金和技術(shù)力量，逐年加大對(duì)鄉(xiāng)村教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、農(nóng)村低保等投入，落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策提升民生保障水平。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，資助貧困學(xué)生，努力提高貧困人口受教育程度和綜合素質(zhì)。加大培訓(xùn)，提高技能，提高貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富能力，并開拓就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)。積極提升村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，健全新農(nóng)合制度，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。

　　大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織等，在幫助他們做大做強(qiáng)絲綢加工、鄉(xiāng)村旅游、水果、黑土豬、娃娃魚等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)其直接參與扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮好示范帶動(dòng)、技術(shù)幫扶、合作管理、安排就業(yè)等積極作用，形成產(chǎn)業(yè)化扶貧的新格局。

　　匯聚強(qiáng)大扶貧合力。注重政府引導(dǎo)群眾參與。解決貧困問(wèn)題，固然離不開外部思路、資金、技術(shù)、項(xiàng)目的推動(dòng)，但最根本的還是要靠貧困群眾自力更生、艱苦奮斗。通過(guò)讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，全力調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 (作者單位：蒙山縣委)