—聚焦全省農業(yè)產業(yè)化集群建設(上)
編者按
作為糧食生產大省，我省依靠豐富的農業(yè)資源，借鑒產業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗，把工業(yè)的產業(yè)集聚與農業(yè)產業(yè)化結合起來，在全國首創(chuàng)了農業(yè)產業(yè)化集群，在農業(yè)現(xiàn)代化道路上蹚出了河南特色。河南的農業(yè)經(jīng)濟正在發(fā)生翻天覆地的變化。去年11月底，國家農業(yè)部有關部門到河南進行專題調研。專家們稱贊：“這是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展形式上的重大創(chuàng)新。”
為貫徹落實省委農村工作會議精神，促進河南農業(yè)快速發(fā)展，本報從今日起推出系列報道，回顧我省農業(yè)產業(yè)化集群的歷程，總結發(fā)展中的成就和經(jīng)驗，以期推動河南農業(yè)又好又快發(fā)展。
在中原農業(yè)的新版圖上，農業(yè)產業(yè)化集群無疑是“搶眼”的一筆：12大類139個農業(yè)產業(yè)化集群，同全省星羅棋布的180個產業(yè)集聚區(qū)相映生輝，共同集聚著建設富強河南、推動中原崛起的核心力量。
為保障國家糧食安全，河南始終把農業(yè)作為重中之重，在加強基礎設施建設的同時，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式。經(jīng)過不懈的探索，河南找到了農業(yè)產業(yè)化集群的新路子，實踐證明，這在釋放農業(yè)生產力方面，發(fā)揮出了遠比修一條渠、打一眼井、建一座水庫更大的威力。
探索：產糧大省的“糧食革命”
河南是小麥大省，卻沒能誕生全國最大的面粉企業(yè);是大豆的主產省，餐桌上擺的卻是外地的豆瓣醬。
“這樣不行，不能老做原糧省，沒前途。”業(yè)內人士時常發(fā)出這樣的感慨。
糧食加工成面粉、再到食品，每公斤增值3-10倍。專家們預測，河南若將每年輸出的200億斤原糧，加工成食品后向外輸出，可增加800億元的產值，并可創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。
從小麥到面粉，再到餅干、方便面、速凍食品;從玉米到飼料，再到畜牧養(yǎng)殖、屠宰加工、熟食制品，糧食在不斷“旅行”中升值十幾倍、幾十倍是不爭的事實。
讓糧食“旅行”，拉長產業(yè)鏈條，發(fā)展農產品加工業(yè)，產糧大省河南，發(fā)起了一場“糧食革命”。
作為全國商品糧基地和國家小麥生產、良種繁育基地，永城市是“糧食革命”的第一批實踐者。這里流傳著一句話“產糧不賣糧”，意思是不向外地銷售原糧，而是以面粉加工為主，延伸多條產業(yè)鏈。
面粉加工會產生麩皮，于是有了飼料加工業(yè);有了飼料，養(yǎng)殖業(yè)也跟著興旺起來;養(yǎng)殖業(yè)的興旺，又帶動肉制品加工業(yè)的發(fā)達。就這樣，永城市小麥深加工的產業(yè)鏈不僅越拉越長，而且產生了“裂變”，由此形成的糧食、肉類、酒品三大精深加工業(yè)成了當?shù)仨懏敭數(shù)奶厣a業(yè)。
行走在中原大地，各地圍繞優(yōu)勢資源打造的農產品加工業(yè)已經(jīng)遍地開花、隨處可見。鄭州的乳制品、信陽的茶產業(yè)、漯河的食品加工、南陽的中藥材、三門峽的果蔬產業(yè)、駐馬店的油脂業(yè)等，正在顯示著蓬勃生機。
有專家指出，這場由“糧食革命”引發(fā)的產業(yè)轉型，不但帶動了糧食和其他農業(yè)資源的轉化增值，還通過原料供給、生產、銷售、物流等系統(tǒng)的建立，使農民就地就業(yè)、就地增收，大大提高了城鎮(zhèn)吸引剩余勞動力的能力。
嬗變：用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)
農產品加工業(yè)的勃興，為河南農業(yè)的壯大注入了強心劑。但也一直受到幾個瓶頸問題的困擾：大而不強，80%的農產品加工技術裝備仍處于20世紀末的世界平均水平;產業(yè)集中度不高，企業(yè)呈現(xiàn)大群體、小規(guī)模特征;產業(yè)鏈不健全，產地初加工方法原始，附加值不高。
“當前農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營已進入由數(shù)量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯(lián)結向緊密型利益聯(lián)結轉變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉變的階段。”不少專家認為，要適應農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營新階段的需要，農業(yè)大省需要另辟蹊徑，蹚一條新路子。
省委書記郭庚茂指出，上億人口的農業(yè)大省，要加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，決不可寄望于繼續(xù)依靠傳統(tǒng)模式維系粗放式增長;要把產業(yè)集聚區(qū)作為全省經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的增長極，轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺，農民轉移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)。
用抓工業(yè)的理念來抓農業(yè)!突破傳統(tǒng)思維定式，就能打開一片新的天地。
在這個思路的指引下，省委、省政府借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式，把工業(yè)的產業(yè)集聚與農產品加工業(yè)的產業(yè)化結合起來，以農業(yè)優(yōu)勢資源為基礎，打造“全鏈條、全循環(huán)，高質量、高效益”的農業(yè)產業(yè)化集群。
“一年之計在于春”。2012年春節(jié)剛過，省政府下發(fā)加快農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展指導意見，為全省農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展擂響戰(zhàn)鼓。
“發(fā)展農業(yè)產業(yè)化集群，有利于實現(xiàn)一、二、三產業(yè)融合，走出一條以農業(yè)產業(yè)化帶動新型農業(yè)現(xiàn)代化的新路子。”指導意見如此闡釋農業(yè)產業(yè)化集群的現(xiàn)實意義。
農業(yè)產業(yè)化集群，影響不止于農業(yè)。指導意見進一步指出：“在農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展過程中，由于相關產業(yè)不斷集聚，人口與資本也不斷向產業(yè)區(qū)集中，有利于帶動農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)工業(yè)化。”
省委、省政府揮動如椽巨筆，繪就了一幅12大類農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展的藍圖，并通過完善用地政策、落實用電優(yōu)惠政策、加大財政扶持力度、強化金融支持、鼓勵科技創(chuàng)新、推動對外開放、強化人才培養(yǎng)，對集群建設給予大力支持。
兩年來，各地農業(yè)產業(yè)化集群如雨后春筍破土而出。省政府從中擇出在地域和空間上高度聚集、近年發(fā)展最快的139家農業(yè)產業(yè)化集群，認定為2013年我省重點培育發(fā)展的省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群。
轉型：河南農業(yè)從“大”到“優(yōu)”
“河南農業(yè)的體量已經(jīng)很大了，當前著重解決的問題則是如何‘做優(yōu)’。”省農業(yè)廳廳長朱孟洲如是說。
在普通消費者眼中，一頭牛也許只是牛肉;而在專業(yè)的畜產品加工企業(yè)眼中，牛毛、牛皮、牛肉、牛骨、牛角，處處是寶。僅僅牛皮，就能揭下20多層，層層都能出效益。
“一頭牛牽進去，一輛寶馬開出來”。河南農業(yè)期待著從“大”到“優(yōu)”、從低效益變?yōu)楦吒郊又怠膫鹘y(tǒng)生產方式向現(xiàn)代農業(yè)脫胎換骨的改變。
農業(yè)產業(yè)化集群的培育，為河南農業(yè)轉型發(fā)展提供了源源不斷的內生動力——
“深”。不靠賣原糧致富，靠“深加工”提高附加值。在產業(yè)集群的帶動下，全省新增農產品加工能力400多萬噸，農產品就地轉化，意味著有更多的利潤和就業(yè)機會留在了本地。
“大”。集群內的龍頭企業(yè)不斷壯大，“大塊頭”企業(yè)越來越多。銷售收入超億元的2972家，超10億元的173家，超50億元的15家，超100億元的5家。
“高”。依靠高科技點石成金，傳統(tǒng)農業(yè)也能“高端大氣上檔次”。全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共投入研發(fā)資金13.2億元，研發(fā)新產品達2156個。用茶葉生產的茶多酚膠囊、用香菇制成的香菇糖片，大大提高了產品的附加值，成為消費市場的寵兒。
轉型發(fā)展，讓河南農業(yè)的附加值不斷提高，在全省經(jīng)濟大盤子中的分量也日漸加重：2013年，農產品加工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近30%，成為我省第一大支柱產業(yè)。
農民們不看宏觀數(shù)據(jù)，但他們實實在在地感受到了收入的增加：集群中各級龍頭企業(yè)帶動農戶1330萬戶，占全省農村總戶數(shù)的50%以上，帶動農民增收290億元，戶均增收2179元。
更加可觀的是，農業(yè)產業(yè)化集群的發(fā)展，推動了各類新型農業(yè)經(jīng)營主體呈倍速增長，為新型農業(yè)現(xiàn)代化培育了一大批有生力量。目前，全省集群內各經(jīng)營組織達5.13萬家，其中專業(yè)合作社4.49萬家，各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6400多家。
剛剛閉幕的省委農村工作會議提出，2014年我省將繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，全年新建20個以上示范性農業(yè)產業(yè)化集群。
農業(yè)，從此將擺脫人們傳統(tǒng)印象中的“廉價”和“土氣”，搖身變?yōu)?ldquo;高富帥”，成為“富強河南”的強大推動器!
