農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。2014年中央一號文件提出，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要堅持三個導(dǎo)向：以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。這“三個導(dǎo)向”，闡述了走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展方向，是立足我國基本國情農(nóng)情、著眼全局、遵循發(fā)展規(guī)律作出的重大戰(zhàn)略部署，為努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了重要指導(dǎo)。

　　以地怎么種為導(dǎo)向，發(fā)展集約高效型農(nóng)業(yè)

　　“手中有糧，心中不慌。” 對于一個有著13億人口的大國來說，抓好糧食生產(chǎn)，把飯碗端穩(wěn)在自己手中，始終是頭等大事。改革開放以來，隨著一系列扶持、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及惠農(nóng)利農(nóng)政策的頒布實施，八山一水一分田的廣西與全國一樣，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。僅2013年，廣西糧食總產(chǎn)達1521.8萬噸，創(chuàng)8年來新高，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。但我們也要看到，廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入高成本、高風險、資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺的“雙高、雙緊”階段。絕大多數(shù)農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地規(guī)模小且高度分散，生產(chǎn)效率不高，抵御自然風險、市場風險的能力不強。如何讓種地更有效益，讓農(nóng)民更加體面，讓農(nóng)村更有魅力，事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)“美麗廣西”建設(shè)和“兩個建成”宏偉目標的順利實現(xiàn)。發(fā)展集約高效型農(nóng)業(yè)，解決好地怎么種的問題尤為緊迫。

　　一要更加注重提高糧食安全水平。在耕地保護、耕地數(shù)量和質(zhì)量守護上堅持樹立底線、紅線意識，努力使全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在4600萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在150億公斤以上，確保谷物和口糧基本自給。同時遏制占多補少、占近補遠、占優(yōu)補劣、占水田補旱地等隨便占用和破壞耕地現(xiàn)象，在重視糧食數(shù)量的同時，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全。

　　二要更加注重制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代集約高效農(nóng)業(yè)。堅持頂層設(shè)計、長遠立法與試點結(jié)合，全面深化承包經(jīng)營權(quán)分離、集體建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革等產(chǎn)權(quán)制度改革，遵循“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn);堅持在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新，有序推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)籌推動土地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)用物資供應(yīng)及農(nóng)副產(chǎn)品的儲存、包裝、加工、配送、銷售和物流增值等配套服務(wù)，降低農(nóng)民交易費用;堅持進一步加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善對農(nóng)業(yè)的支持保護體系、建立健全政府引導(dǎo)、社會投資相結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)投融資新機制;大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范、推廣應(yīng)用力度，真正發(fā)揮現(xiàn)代科技對農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;完善冷鏈、加工包裝、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷等各種現(xiàn)代營銷手段，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

　　三要更加注重組織創(chuàng)新。大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型主體，千方百計提高農(nóng)業(yè)比較效益，使種地農(nóng)民獲得理想的收入;繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，尤其是加大對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的扶持，支持符合條件的合作社參與財政項目申報和實施，加快制定財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護的辦法，讓農(nóng)民從土地規(guī)�；�經(jīng)營中獲得更多收益;建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的普惠金融體系和農(nóng)業(yè)保險體系，以良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境抗風險、增動力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓愿意種地的青壯年多起來;把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家及自治區(qū)實用人才培養(yǎng)計劃，造就宏大的新型農(nóng)民隊伍，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。

　　以解決地少水缺為導(dǎo)向，發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)

　　水是生命之源，土地是食物之基。廣西雖是農(nóng)業(yè)大省區(qū)，但農(nóng)業(yè)資源相對缺乏，尤其是土地和水等農(nóng)業(yè)資源供需矛盾日益凸顯。我國人均耕地大約是1.38畝，而廣西只有1.29畝，不到世界人均水平的一半。我國人均水資源不足世界平均水平的1/4，而農(nóng)業(yè)水資源利用率卻不足40%，浪費驚人。廣西水資源總量雖較為豐富，但季節(jié)性、區(qū)域性干旱問題嚴重。發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，有利于破解資源環(huán)境約束、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　一要加快高標準農(nóng)田建設(shè)。必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和集約節(jié)約用地制度，規(guī)范推進農(nóng)村土地整治工作，大力加強土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)高效的農(nóng)田建設(shè)。

　　二要發(fā)展高效節(jié)約型農(nóng)業(yè)。堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能等高效節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè);加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點支持綠色灘涂、水源涵養(yǎng)、造林綠化、農(nóng)業(yè)廢棄物利用、土地復(fù)耕、農(nóng)業(yè)環(huán)保等基礎(chǔ)項目投資，改變高消耗、高廢棄、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，大力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強節(jié)約型農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，建立新型科技推廣服務(wù)體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化，全面推廣應(yīng)用保護性耕作技術(shù)和節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣高效、優(yōu)質(zhì)、集約化的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，著力提高農(nóng)業(yè)資源利用率，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向科技推動型轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　三要發(fā)展高效生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。全面貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護的法律法規(guī)，積極推進地方立法工作，為建設(shè)資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)提供有效的法律政策保障。要加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，實施農(nóng)業(yè)清潔化、標準化生產(chǎn)，推廣測土配方施肥，開展施用有機高效肥、低毒低殘留農(nóng)藥補貼試點，大力推廣秸稈還田、深耕深松，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污無害化處理和資源化利用，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。抓緊劃定并嚴守生態(tài)紅線，深入實施生態(tài)修復(fù)工程，推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)，完善森林、濕地、水土保持等生態(tài)補償制度，啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點，保持和擴大“山清水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢，完善“綠色發(fā)展”考核評價機制。加強農(nóng)業(yè)后備資源的保護和建設(shè)，擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間，增強水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，為子孫后代留下更多的良田沃土、碧水藍天。

　　以滿足吃好吃安全為導(dǎo)向，發(fā)展安全健康型農(nóng)業(yè)

　　民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)城鄉(xiāng)居民身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著生活水平的日益提高，人民群眾的消費觀念已由“吃得飽”向更加注重農(nóng)產(chǎn)品品種多樣且營養(yǎng)豐富、更加注重消費農(nóng)產(chǎn)品和食品的清潔安全轉(zhuǎn)變。廣西山青水秀生態(tài)美，是生產(chǎn)生態(tài)、安全、放心的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的天然寶地，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險隱患依然存在。諸如：過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、過量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜、濫用飼料添加劑或加工過程中操作不規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受到污染;一些有害有毒物質(zhì)進入從田間到餐桌的食物產(chǎn)業(yè)鏈。這就亟需我們統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　一要凈化產(chǎn)地環(huán)境。干凈的食物，離不開干凈的陽光空氣土壤和水，離不開干凈的種養(yǎng)技術(shù)與環(huán)境。應(yīng)把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條，對受污染嚴重的耕地、水等，要劃定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。

　　二要推進綠色生產(chǎn)，確保產(chǎn)品綠色“無公害”。大力推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，推進標準化規(guī)模化健康種養(yǎng)，禁限使用農(nóng)藥、化肥、激素，從源頭保證蔬菜和畜禽生長在安全的自然環(huán)境中;重點扶持建設(shè)一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)揮其示范、帶動、輻射作用;建立較為完善的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品附加值、市場競爭力，打造享譽海內(nèi)外的八桂綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

　　三要把好常態(tài)監(jiān)管關(guān)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標準體系，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪。努力形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和平臺。切實加強有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證后監(jiān)管，切實提升安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌公信力，保證廣大消費者吃上生態(tài)、安全、放心的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。