城市交響曲�！　�

　　富士康生產(chǎn)車間�！　�

　　南寧港六景碼頭�！　�

　　南寧大橋。 陳峰/攝　　

　　邕城之晨。 龍飛榮/攝

 

　　

　　南寧吳圩國際機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)正式啟用。　　

　　廣西體育中心夜景。 韋紫驊/攝 

　　3000多年前，嶺南先民曾駕駛簡易的船舶駛向東南亞，古老的城市伴隨著海上絲路而興起;今天，壯鄉(xiāng)首府正徜徉在21世紀(jì)海上絲綢之路，邁出面向東南亞乃至全世界的新步伐。

　　自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華闡明了壯鄉(xiāng)開啟新合作的信心和決心：深化以東盟為重點(diǎn)的開放合作，以中國-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)為平臺(tái)和舞臺(tái)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“泛北合作”，廣西有條件有能力成為海上絲綢之路的新門戶和新樞紐。從“黃金十年”到“鉆石十年”，中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)讓“南寧渠道”享譽(yù)世界;伴隨著世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)——中國-東盟自貿(mào)區(qū)的更新升級(jí)，南寧必將在未來的海上絲綢之路中發(fā)揮舉足輕重的作用。

　　合作共贏：共建21世紀(jì)海上絲綢之路

　　歷史的時(shí)鐘指向2015年9月18日，第12屆中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)在南寧拉開帷幕。

　　走過12年的歷史征程，南寧賦予了中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)新的內(nèi)涵——從商品展銷到商務(wù)洽談再到政商交流合作乃至世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)建成，“兩會(huì)”為南寧構(gòu)建了面向東盟乃至全世界交流合作的新平臺(tái)。

　　通過共建21世紀(jì)海上絲綢之路，推動(dòng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，已成為沿線各國人民的共同意愿——自治區(qū)主席陳武鏗鏘有力的話語，代表著八桂大地對(duì)建設(shè)海上新絲路的期盼;伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全方位實(shí)施，中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)，亦將在新的一年里邁出走向全面升級(jí)的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　19億人民共享“兩會(huì)”福利

　　“過去10年間，中國與東盟雙邊貿(mào)易增長了5倍、相互投資增長了3倍。”2014年9月，在以“共建21世紀(jì)海上絲綢之路”為主題的中國-東盟商界領(lǐng)袖論壇上，中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)組委會(huì)副主任、中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長尹宗華表示，商界領(lǐng)袖已達(dá)成“共建21世紀(jì)海上絲綢之路”的共識(shí)——19億人民共享“零關(guān)稅”帶來的巨大福利，中國-東盟自貿(mào)區(qū)前景無限。

　　如果說建設(shè)海上絲綢之路是各國在自貿(mào)區(qū)舞臺(tái)上的精彩表演，那么中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)就是這個(gè)舞臺(tái)最堅(jiān)實(shí)的支撐力量。

　　——構(gòu)建合作共贏的新平臺(tái)：11年來，共有60位中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人、逾2000位部長級(jí)貴賓、40萬名客商蒞臨南寧出席盛會(huì);10年“兩會(huì)”貿(mào)易成交額達(dá)154.78億美元，國際合作項(xiàng)目簽約額664.36億美元，國內(nèi)合作項(xiàng)目簽約額6461.97億元。

　　——完善雙向投資促進(jìn)機(jī)制：在“黃金十年”邁向“鉆石十年”的開局之年，投資合作圓桌會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商大會(huì)、中國駐東盟使領(lǐng)館經(jīng)商參贊與企業(yè)交流會(huì)等活動(dòng)在南寧乃至全廣西開展，有力促進(jìn)了雙向投資取得新進(jìn)展，港口合作、互聯(lián)互通、跨境電商、產(chǎn)業(yè)合作等一批海上絲綢之路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面鋪開;一批知名金融機(jī)構(gòu)參展，銀企對(duì)接更加緊密，相關(guān)銀行在金融論壇發(fā)布跨境人民幣指數(shù)、成立跨境人民幣業(yè)務(wù)中心，有效促進(jìn)了“貨幣流通”。

　　——展會(huì)價(jià)值鏈延伸到百姓身邊：博覽會(huì)將信息、技術(shù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、過境運(yùn)輸、國際結(jié)算、出口信保、產(chǎn)業(yè)合作等鏈接起來，使“兩會(huì)”商品交易和投資合作的基本功能進(jìn)一步延伸到更多的相關(guān)領(lǐng)域;博覽會(huì)圍繞交通、科技、海關(guān)、質(zhì)檢、金融、環(huán)保、文化、減貧、婦女、青年等舉辦一系列會(huì)議論壇，交流合作從經(jīng)濟(jì)建設(shè)向社會(huì)的各個(gè)角落、向每一位自貿(mào)區(qū)人民的生活延伸。

　　“五個(gè)升級(jí)”點(diǎn)亮今年“兩會(huì)”

　　“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，“兩會(huì)”已經(jīng)從原有的服務(wù)中國-東盟“10+1”合作向服務(wù)“一帶一路”合作深化拓展——務(wù)實(shí)推進(jìn)“一路”、有機(jī)銜接“一帶”，雙路并進(jìn)服務(wù)中國-東盟合作。作為“一帶一路”建設(shè)的“助推器”，今年“兩會(huì)”將全面打造新常態(tài)下的“升級(jí)版”：

　　——功能升級(jí) 增強(qiáng)“兩會(huì)”服務(wù)政治外交、經(jīng)貿(mào)合作、多領(lǐng)域交流的功能，拓展服務(wù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)從“10+1”向“10+6”、海上絲綢之路沿線延伸，促進(jìn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”落到實(shí)處。

　　——內(nèi)容升級(jí) 在辦好主展的同時(shí)，舉辦中國-東盟旅游展、文化展、林木展等系列專題展，走出去到東盟國家輪流巡展，形成每年一個(gè)主展、多個(gè)專題展、多個(gè)東盟巡展的展覽格局。增加國際產(chǎn)能合作、園區(qū)合作等內(nèi)容，做優(yōu)東盟等進(jìn)口商品展區(qū)。豐富論壇會(huì)議，形成展與會(huì)良性互動(dòng)。

　　——能力升級(jí) 強(qiáng)化貿(mào)易投資促進(jìn)能力，延伸展會(huì)價(jià)值鏈，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+東博會(huì)”模式，推動(dòng)線下線上、展時(shí)平時(shí)全天候服務(wù)，進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)成效。

　　——輻射升級(jí) 東博會(huì)的合作成果不僅體現(xiàn)在展館內(nèi)的交易洽談，還要在展館外全力促進(jìn)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、跨境金融、要素配置、市場(chǎng)建設(shè)、人文合作等，由搭建平臺(tái)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。

　　——軟硬件升級(jí) 創(chuàng)新體制機(jī)制，改革完善東博會(huì)秘書處職能;加快南寧國際會(huì)展中心改擴(kuò)建工程，以客商為中心促進(jìn)南寧會(huì)展商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造具有世界影響力的國際展覽城市和展覽場(chǎng)館。

　　值得一提的是，此次“兩會(huì)”將全力推動(dòng)國際產(chǎn)能合作：舉辦國際產(chǎn)能合作論壇。圍繞“21世紀(jì)海上絲綢之路與推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作”的主題，邀請(qǐng)中國重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能企業(yè)、東盟國家有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)參會(huì)交流;舉辦國際經(jīng)濟(jì)與國際產(chǎn)能合作展。重點(diǎn)展出電力設(shè)備、工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、建筑材料、電子通訊設(shè)備等;舉辦國際產(chǎn)能與裝備制造項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)。邀請(qǐng)電力、建材、工程機(jī)械、電子通訊設(shè)備等領(lǐng)域企業(yè)與東盟國家的20多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及中國在境外設(shè)立的14個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)接洽談，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作牽線搭橋。

　　揚(yáng)帆起航：建設(shè)連接“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市

　　面對(duì)新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正在21世紀(jì)海上絲綢之路揚(yáng)帆起航的南寧，亦面臨嚴(yán)峻的大環(huán)境挑戰(zhàn)。

　　著眼當(dāng)下，針對(duì)南寧市當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，19條穩(wěn)增長政策措施從“提效率、推項(xiàng)目、減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)扶持、拓市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)”6個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力;著眼未來，南寧市將啟動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案編制工作，“南寧有信心、有能力發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇，做好對(duì)外開放合作這篇大文章，以‘南寧渠道’構(gòu)建‘一帶一路’合作新高地，不斷提升南寧在區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和影響力。”自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東在2015中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇上莊嚴(yán)承諾。

　　十九條措施穩(wěn)增長

　　“年內(nèi)將市級(jí)審批事項(xiàng)壓縮到300項(xiàng)以內(nèi)，市、縣(區(qū))公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。推行平行審批制度，對(duì)國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件沒有明確作為項(xiàng)目審批前置要件的審批手續(xù)，一律放在審批后、開工前完成;項(xiàng)目列入經(jīng)市政府審定的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)投資計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)，不再審批項(xiàng)目建議書。”今年5月，南寧市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)增長工作的意見》，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)重、生產(chǎn)經(jīng)營壓力大等突出問題，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政資金扶持、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及擴(kuò)大消費(fèi)等方面提出了19條穩(wěn)增長的政策措施。為南寧市經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

　　政府職能轉(zhuǎn)變和政策調(diào)整，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)——今年1-7月，南寧市累計(jì)完成工業(yè)投資451.30億元，同比增長17%。在生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械裝備、鋁深加工、食品和清潔能源等6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用下，南寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)快速增長：電子信息產(chǎn)業(yè)在研祥科技裝備業(yè)東南亞總部項(xiàng)目(一期)、斐訊通信南寧產(chǎn)業(yè)基地(一期)的帶動(dòng)下，增速達(dá)176.79%;清潔能源在三峰能源平里靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)電工程、英利隆安縣生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏大棚項(xiàng)目的帶動(dòng)下，增速達(dá)115.76%;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在神冠、恒拓圣康項(xiàng)目等帶動(dòng)下同比增長10.09%。

　　逐步強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是南寧“揚(yáng)帆起航”的動(dòng)力源泉。今年上半年，南寧市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1492.08億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值101.3億元，同比增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值583.75億元，同比增長8.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值807.03億元，同比增長9.9%。

　　繪制參與“一帶一路”建設(shè)新藍(lán)圖

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略下，南寧處于何種戰(zhàn)略地位南寧以什么樣的姿態(tài)面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)將設(shè)定哪些近期乃至中長期戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)啟動(dòng)的南寧市參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案編制工作將回答上述問題：首府將繼續(xù)推進(jìn)交通及信息項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)貿(mào)對(duì)外開放合作、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并不斷深化人文交流，努力把南寧建設(shè)成為連接“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　目前，南寧市正在積極開展參與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略定位研究，做好政策、項(xiàng)目、資金的對(duì)接，初步建立南寧市參與“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，為科學(xué)編制可操作性強(qiáng)的南寧市參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);強(qiáng)化與城市政府間的合作，加快推進(jìn)佛山市政府與南寧市政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂，積極推動(dòng)南寧與長春締結(jié)友好城市;積極配合自治區(qū)編制廣西實(shí)施參與大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)及優(yōu)先項(xiàng)目(2015-2020年);與此同時(shí)，南寧市將不斷深化科技交流合作、拓寬對(duì)外文化交流渠道積極、創(chuàng)新旅游營銷手段，促進(jìn)民心相通，積極參與“一帶一路”建設(shè)獲實(shí)效。

　　南寧渠道：自貿(mào)區(qū)最具活力的“績優(yōu)股”

　　“國家實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略為南寧帶來新一輪發(fā)展良機(jī)。南寧致力建設(shè)成為中國西部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地和區(qū)域性國際中心城市，連接?xùn)|南亞地區(qū)的國際大通道和合作交流中心、東南亞地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。”南寧市市長周紅波在接受媒體采訪時(shí)表示，南寧將從“暢渠道、優(yōu)環(huán)境、謀共贏”3個(gè)方面全力提升對(duì)接?xùn)|盟、深化合作的能力，發(fā)揮“南寧渠道”作用，使南寧成為中國-東盟自貿(mào)區(qū)里最具活力的“績優(yōu)股”。

　　“暢渠道”意味著高鐵、空港、水道等硬件建設(shè)必須提質(zhì);“優(yōu)環(huán)境”則對(duì)政府職能、政策等“軟實(shí)力”提出了更高要求;“南寧渠道”硬軟件同步升級(jí)，將有力推動(dòng)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，為“一帶一路”提供強(qiáng)有力的支持。

　　構(gòu)建立體智能大通道

　　今年7月，南寧機(jī)場(chǎng)發(fā)布信息稱，2015年上半年旅客吞吐量達(dá)501萬，歷史上首次突破500萬大關(guān)，同比增長11.5%。這是南寧機(jī)場(chǎng)新航站樓投入使用以來首次發(fā)布半年度數(shù)據(jù)，以新航站樓和高鐵建設(shè)為基礎(chǔ)的“空鐵聯(lián)運(yùn)、無縫連接”取得了初步成效。目前，以南寧為核心的航空、高鐵、水運(yùn)乃至信息港建設(shè)正向立體智能化大通道邁進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”為南寧渠道增加了新的一維。

　　——鐵路方面，柳南電氣化改造項(xiàng)目6月30日已開通運(yùn)營，黎湛鐵路電氣化改造項(xiàng)目、南昆鐵路南寧至百色段增建二線項(xiàng)目抓緊建設(shè)，貴陽至南寧鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目、南寧至憑祥鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目正在開展前期工作。到2020年，廣西將建成以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈，即1小時(shí)通達(dá)南寧周邊城市、2小時(shí)通達(dá)全區(qū)設(shè)區(qū)市、3小時(shí)通達(dá)周邊省會(huì)城市、10小時(shí)左右通達(dá)國內(nèi)主要中心城市。

　　——水運(yùn)方面，南寧港作為我國28個(gè)內(nèi)河主要港口之一，是西南水運(yùn)出海通道和規(guī)劃打造西江億噸黃金水道的重要樞紐。2014年南寧港一期工程三個(gè)項(xiàng)目投入試運(yùn)營后，南寧市港口吞吐能力已達(dá)2000多萬噸，實(shí)際完成年港口吞吐量1149.94萬噸;伴隨著西江航運(yùn)干線南寧至貴港Ⅱ級(jí)航道工程的完工和邕寧梯級(jí)樞紐主體工程的開工建設(shè)，“西江黃金水道”將得到有力提升。

　　——機(jī)場(chǎng)方面，依托南寧機(jī)場(chǎng)新航站樓建設(shè)，廣西與東盟空中走廊穩(wěn)步推進(jìn)。今年2月，廣西首家本土航空公司——北部灣航空投入運(yùn)營，進(jìn)一步充實(shí)南寧至國內(nèi)一、二線城市骨干網(wǎng)絡(luò)和港澳臺(tái)、東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家首府城市航線網(wǎng)絡(luò);上半年南寧機(jī)場(chǎng)共保障航班4.2萬架次，同比增長9.6%。

　　值得關(guān)注的是，在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的指引下，南寧市正在積極推進(jìn)中國-東盟信息港南寧核心基地建設(shè)�；�地?cái)M在五象新區(qū)選址建設(shè)，由總部基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兩大板塊組成，已篩選34個(gè)項(xiàng)目作為核心基地的重點(diǎn)項(xiàng)目;在今年7月召開的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展(南寧)研討會(huì)上，與會(huì)嘉賓對(duì)南寧市互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)發(fā)展前景給予充分肯定。南寧將以信息港建設(shè)為基礎(chǔ)，完善信息共享機(jī)制，積極打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的信息樞紐，在路面、水面和空中交通的三維立體化通道上加載擁有大數(shù)據(jù)的信息通道，促進(jìn)“南寧渠道”全面升級(jí)。

　　從“雙核驅(qū)動(dòng)”到“一帶一路”

　　在珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城市群建設(shè)中，南寧市將努力成為西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要節(jié)點(diǎn);培育城市核心力，把南寧建設(shè)成珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核”城市之一，建設(shè)區(qū)域性核心和龍頭城市——這是南寧市政府確立的該市在“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中的定位。

　　近年來，南寧市在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮地緣區(qū)位、政治中心、經(jīng)濟(jì)體量、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及綜合交通等多方面優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)區(qū)域交流合作，北部灣同城化、南欽北防玉崇百一體化明顯提速;伴隨著珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，該市努力推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶城市間的產(chǎn)業(yè)分工合作，全力打造區(qū)域綜合服務(wù)中心、中國-東盟金融中心以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，為“雙核驅(qū)動(dòng)”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　從“雙核驅(qū)動(dòng)”到“一帶一路”，“南寧渠道”的作用日益凸顯：上半年，南寧市與56個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)均有貿(mào)易往來，進(jìn)出口額達(dá)26.24億元(約合4.28億美元)，其中出口18.56億元(約合3.03億美元)，進(jìn)口7.67億元(約合1.25億美元);南寧與東盟國家進(jìn)出口額為22.14億元(約合3.61億美元)，與大湄公河次區(qū)域國家(柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南)進(jìn)出口額為15.24億元(約合2.49億美元)。

　　此外，南寧還將建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心，推動(dòng)物流業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。截至目前，南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與西班牙、俄羅斯、美國、加拿大等34個(gè)國家共200余單出口業(yè)務(wù)。中國-東盟(南寧)跨境電子商務(wù)監(jiān)管倉庫建設(shè)預(yù)計(jì)7月底建成;相關(guān)部門積極開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)篩選工作，初步確定南寧市新達(dá)士電子有限公司、自治區(qū)郵政公司、阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司等10家企業(yè)參加試點(diǎn)。

　　(本版圖文除署名外均由南寧市委宣傳部提供)