(六)以人為核心，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。

　　加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅持“兩條腿走路”，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，推進產(chǎn)城融合，一方面以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，大力發(fā)展中心城市，增強其吸納和輻射帶動能力，另一方面把發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)作為優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的主攻方向，實施大縣城戰(zhàn)略，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。制定實施廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推進中心城市建設，使城市新區(qū)盡快形成規(guī)模，其他設區(qū)市加快完善城市功能，積極吸納人口。培育中等城市，開展城鎮(zhèn)化示范縣建設，逐步將城區(qū)人口超過10萬的縣(市)培育為中等城市。積極發(fā)展小城市和重點鎮(zhèn)。加強基礎設施和公共服務配套建設，加大城市老城區(qū)、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村改造力度。繼續(xù)實施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動，完善農(nóng)村配套設施。

　　(七)以新的機遇為動力，掀起開放合作新高潮。

　　加快建設開放合作園區(qū)。年內(nèi)建成中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三縱三橫”主干路網(wǎng)，引進并開工一批高技術(shù)含量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目;加快馬中關丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)“兩國雙園”互動發(fā)展。推進中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設。實施粵桂合作特別試驗區(qū)總體規(guī)劃，重點推進基礎設施建設和先行區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。研究規(guī)劃建設信都粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。加快連接西南中南的通道建設，擴大與西南、中南的開放合作，共建臨海產(chǎn)業(yè)園。提升物流體系功能，推進南寧保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)，建好北海出口加工區(qū)B區(qū)一期、欽州保稅港區(qū)二、三期并通過國家封關驗收，加快憑祥綜合保稅區(qū)擴容提量。深入實施走出去戰(zhàn)略，加大招商引資力度，推動口岸通關一體化，促進貿(mào)易投資便利化。

　　積極謀劃參與21世紀“海上絲綢之路”建設。舉辦21世紀“海上絲綢之路”暨第8屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇。建設海洋經(jīng)濟合作試驗區(qū)。打造港口合作網(wǎng)絡和臨港產(chǎn)業(yè)帶，加強海上互聯(lián)互通。抓好中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡建設，規(guī)劃建設中國-東盟港口物流公共信息平臺。培育友好城市和人文交流圈，推動建設“海上絲綢之路”旅游圈。

　　擴大沿邊開放開發(fā)，建設跨境經(jīng)濟合作區(qū)。加快東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，推進南寧-崇左-憑祥對外開放經(jīng)濟帶建設。盡早完成東興-芒街、憑祥-同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)總體方案，力爭今年獲準開工建設，推進邊境“兩高、兩鐵、兩橋”互聯(lián)互通項目。發(fā)揮口岸優(yōu)勢，吸引邊境加工業(yè)聚集。加強跨境旅游等產(chǎn)業(yè)合作。

　　密切與港澳臺的開放合作。加快出臺支持港澳企業(yè)在桂發(fā)展的若干政策，推進與香港、澳門建立合作協(xié)調(diào)機制。優(yōu)化港澳臺企業(yè)在桂發(fā)展環(huán)境，加強港澳臺招商引資項目策劃包裝，對重大項目提供全程優(yōu)質(zhì)服務。繼續(xù)深化桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作。

　　辦好第11屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會。完善南寧國際會展中心場館設施和配套服務設施，擴大規(guī)模，拓展功能，豐富展會內(nèi)容，推進體制機制創(chuàng)新，進一步拓寬“南寧渠道”。

　　(八)以改善民生為目的，集中力量抓好重大社會事業(yè)發(fā)展。

　　全面振興教育。從今年開始到2017年，多渠道籌措1000億元以上資金，新建1000所以上學校，改擴建一批學校。今年啟動新建幼兒園100所、義務教育學校80所，改擴建幼兒園和義務教育學校項目800個，新建或改擴建普通高中和中職學校70所，擴建高校項目30個，啟動建設10個高校協(xié)同創(chuàng)新中心，重點支持建設20所示范特色中職學校、40個中職專業(yè)實訓基地，培訓9萬名左右的農(nóng)村中小學和幼兒園教師，繼續(xù)對29個(縣)集中連片國家試點地區(qū)和12個(縣)自治區(qū)試點地區(qū)的100萬名以上農(nóng)村義務教育階段學生實施營養(yǎng)改善計劃，鼓勵和支持有條件的市縣擴大試點范圍，對全部中職學生實施免學費，對115萬名農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。

　　扎實推進扶貧工作。加強扶貧體制機制和政策創(chuàng)新。實施整村推進扶貧開發(fā)和興邊富民行動大會戰(zhàn)，擴大“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程覆蓋面，積極開展旅游扶貧、邊境互市貿(mào)易扶貧、農(nóng)業(yè)科技扶貧，推進“雨露計劃”。將扶貧項目審批權(quán)下放到縣。建立以績效為導向的競爭性財政扶貧資金分配機制，探索政府購買公共服務參與扶貧開發(fā)。建立到戶扶貧機制。實行差異化扶貧考核。力爭今年減少貧困人口80萬，新建貧困村屯級道路1000公里。

　　千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等系列活動，促進各類勞動者就業(yè)。大力開展職業(yè)技能培訓，實施邊境地區(qū)0-20公里邊民、失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、新型扶貧開發(fā)等專項培訓工程。加快推進農(nóng)民工綜合服務平臺試點建設。

　　完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋面。引導城鄉(xiāng)居民長期參保續(xù)保。做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，加快實現(xiàn)全區(qū)社會保障“一卡通”。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。改造農(nóng)村危房15.6萬戶，新開工建設城鎮(zhèn)保障性住房12萬套、基本建成10萬套，推進公租房和廉租房并軌，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來務工人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師、衛(wèi)生院職工、石漠化片區(qū)居民等群體的住房困難，以及新就業(yè)群體階段性居住問題。

　　發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，提高文化軟實力。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系。加強公共文化基礎設施建設，新建1500個村級公共服務中心，進一步推進公共文化設施免費開放。推進“國門書店”建設工程，建設200個示范(數(shù)字)農(nóng)家書屋，力爭完成20萬戶廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通任務。開工建設南寧五象新區(qū)大型文化旅游項目和廣西藝術(shù)中心。加快靈渠、花山巖畫申報世界文化遺產(chǎn)工作。繼續(xù)提升“漓江畫派”等文化品牌的影響力。實施文化睦鄰工程。承辦好第45屆世界體操錦標賽。

　　發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，確保全區(qū)三項基本醫(yī)療保險參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。建立健全重大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療應急救助制度。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系建設，加快推進以縣級公立醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院綜合改革。有效防控艾滋病等重大疾病。根據(jù)國家部署調(diào)整完善計劃生育政策，全面推進誠信計生。