政府工作報(bào)告(摘要)

——在自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

2014年1月16日　　

◀自治區(qū)主席陳武作政府工作報(bào)告。 

　　一、2013年工作回顧

　　2013年是本屆政府扎實(shí)開局之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，全區(qū)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁、促改革、惠民生作為重中之重，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值1.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.3%;財(cái)政收入突破2000億元，增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資1.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元，增長(zhǎng)13.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額328.4億美元，增長(zhǎng)11.4%，其中出口增長(zhǎng)20.9%;工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)700億元以上，增長(zhǎng)25%。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　(一)著力解難題促發(fā)展，在復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。多次專題研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、能源、投融資以及財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)政策措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　(二)著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化升級(jí)中產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量突破150億公斤，創(chuàng)8年來(lái)新高，糖料蔗、蠶繭、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，造紙與木材加工業(yè)成為第9個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，淘汰了一批落后產(chǎn)能，高耗能行業(yè)比重下降，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，旅游總收入突破2000億元，增長(zhǎng)20%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)增長(zhǎng)高于20%。

　　(三)著力抓投資上項(xiàng)目，在擴(kuò)大內(nèi)需中積蓄發(fā)展后勁。突出抓好高鐵、高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)、能源、重點(diǎn)園區(qū)等建設(shè)，開展“民企入桂”活動(dòng)，促進(jìn)了一大批重大項(xiàng)目開竣工。高鐵運(yùn)營(yíng)里程1067公里，占全國(guó)的十分之一，開通運(yùn)營(yíng)12對(duì)高鐵動(dòng)車。新建成4條高速公路，其中兩條通車運(yùn)營(yíng)。建成水運(yùn)泊位能力2800萬(wàn)噸，全區(qū)港口吞吐量近3億噸。南寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓主體完工，建成河池機(jī)場(chǎng)。巖灘水電站擴(kuò)建工程第1臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，紅沙核電站一期工程進(jìn)入設(shè)備安裝階段，新增發(fā)電裝機(jī)容量149萬(wàn)千瓦。中緬天然氣干線管道(廣西段)建成投產(chǎn)，縣縣通天然氣工程全面啟動(dòng)。桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)一期工程等一批水利項(xiàng)目取得新進(jìn)展。

　　(四)著力抓機(jī)遇創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在改革開放中增強(qiáng)動(dòng)力活力。加快向東開放，深化與西南、中南的合作，爭(zhēng)取珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開展“美麗廣西港澳行”等系列招商引資和互訪活動(dòng)，簽約一批高質(zhì)量項(xiàng)目。擴(kuò)大對(duì)東盟的開放合作，把中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為中馬兩國(guó)投資合作的旗艦項(xiàng)目。成功承辦第10屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)-東南亞民間高端對(duì)話會(huì)、中越青年大聯(lián)歡等重大活動(dòng)。加強(qiáng)桂臺(tái)合作，赴臺(tái)開展桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作系列活動(dòng)，第9屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在我區(qū)成功舉辦。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，取消行政審批事項(xiàng)215項(xiàng)，下放審批權(quán)限152項(xiàng)。

　　(五)著力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在優(yōu)化布局中壯大特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加快沿海港口建設(shè)和提級(jí)改造，積極培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)同城化發(fā)展。進(jìn)一步提升西江黃金水道通航能力，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。扎實(shí)推進(jìn)桂西資源富集區(qū)建設(shè)，加快鋁工業(yè)基地、水電和有色金屬工業(yè)基地、蔗糖和錳工業(yè)基地改造升級(jí)。各市縣積極培育和擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展取得了新的成效。大力促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，預(yù)計(jì)全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)45%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(六)著力建設(shè)美麗廣西，在加快發(fā)展中促進(jìn)生態(tài)文明。“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得顯著成效。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家低碳工業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工作。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境安全隱患大清查大整治取得初步成效。實(shí)施“綠滿八桂”工程，森林覆蓋率提高到61.8%。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和主要河流水質(zhì)總體保持良好，近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)定。

　　(七)著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，在改善民生中增進(jìn)社會(huì)和諧。全區(qū)公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出2402.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出75.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高。初步統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23300元，農(nóng)民人均純收入6790元，分別增長(zhǎng)9.7%和13%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%。貧困人口減少85萬(wàn)。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)40%以上。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高到90%、78%和25%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成1500個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。農(nóng)村危房改造23.7萬(wàn)戶，新開工城鎮(zhèn)保障性住房15.1萬(wàn)套、基本建成12.9萬(wàn)套。解決農(nóng)村388萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，建制村瀝青(水泥)路通暢率達(dá)到82.6%。10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全部完成。大力推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管。

　　(八)著力加強(qiáng)政府建設(shè)，在改進(jìn)作風(fēng)中提高行政效能。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“三服務(wù)”“四清理”解決一批基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。深化政務(wù)公開，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)本級(jí)壓減一般性支出1.3億元，調(diào)整用于改善民生;停止新建政府性樓堂館所;嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員。取消一批節(jié)慶、論壇、展會(huì)等活動(dòng)。推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見。