農(nóng)村的發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面，需要從多個(gè)方面采取措施，需要做的事情很多。但我認(rèn)為在新的發(fā)展階段農(nóng)村的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是三個(gè)。就是要實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是要把大多數(shù)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用�，而不是在城市�?wù)工。因?yàn)槿魏紊鐣?huì)發(fā)展都是伴隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程。從全球多個(gè)國家統(tǒng)計(jì)看，凡是農(nóng)業(yè)人口比重大的國家，整個(gè)經(jīng)濟(jì)水平就不高，所有發(fā)達(dá)國家都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是城市人口比較大，農(nóng)民人數(shù)比例小�，F(xiàn)在城市化發(fā)展進(jìn)程很快，要繼續(xù)推動(dòng)城市化進(jìn)程，要把農(nóng)民數(shù)量減少下來，這樣才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。
 
　　第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是要把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵就是要有現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備，要隨著農(nóng)村人口的減少逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提高機(jī)械化的水平，提高科學(xué)技術(shù)的水平，來推進(jìn)我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
 
　　第三項(xiàng)任務(wù)就是要把我們分散落后的舊村莊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)集中的功能完備的現(xiàn)代化社區(qū)。即使大多數(shù)的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民以后，我們的農(nóng)村還會(huì)大量人口居住，現(xiàn)在分散的、落后的小村莊，肯定是要變化的，必然會(huì)變成相對(duì)集中的社區(qū)。所以我們就要逐步的推進(jìn)社會(huì)主義新村建設(shè)，使以后繼續(xù)居住在農(nóng)村的農(nóng)民，既能夠享受到農(nóng)村的田園風(fēng)光，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化，還有新鮮的空氣，又能夠享受到現(xiàn)代化城市的生活方式。
 
　　不論是10年、20年、30年，農(nóng)村方方面面的工作都要圍繞著這三大轉(zhuǎn)變?nèi)プ�，所有的工作都要有利于推�?dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)變，而不是相反。從工作層面上來說，我認(rèn)為在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展完成三大轉(zhuǎn)變的過程中，有三點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)。
 
　　第一個(gè)就是要做好規(guī)劃，特別是長遠(yuǎn)的規(guī)劃，我以為每一個(gè)縣都要想一想，好好研究一下，十年、二十年、三十年以后會(huì)是一個(gè)什么樣子，城市在哪兒，農(nóng)村的人居住在哪兒，農(nóng)業(yè)是個(gè)什么樣子？要思考和規(guī)劃，要按照規(guī)劃去做，不然會(huì)走彎路，甚至?xí)�造成浪費(fèi)。比方，過去農(nóng)村學(xué)校的校舍不好，修了很多希望小學(xué)，現(xiàn)在農(nóng)村的學(xué)校撤并了一半。如果沒有規(guī)劃，那就必然出現(xiàn)問題。規(guī)劃以后就要按照規(guī)劃去做，要改變那種隨意改變規(guī)劃的習(xí)慣，政府幾年一屆，但是規(guī)劃不能輕易變動(dòng)，這一點(diǎn)一定要有所堅(jiān)持。
 
　　第二個(gè)要講的增加投入。農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新階段，這是一個(gè)需要大量花錢的階段，因?yàn)椴粌H要在這個(gè)階段把大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，還要完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村居住的現(xiàn)代化。沒有錢怎么修，靠農(nóng)民投入，單純靠農(nóng)民投入不可想象，所以投入問題要特別強(qiáng)調(diào)，這些年政府對(duì)跟“三農(nóng)”增加投入是空前的，但是需要相比是很不夠的。這幾年我們國家每年新增貸款都在八萬億到十萬億元，有多少是到了農(nóng)村，有多少是到了縣域，我沒有看到這方面的資料，但是我相信很少。這個(gè)問題不解決，如何去發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，如何發(fā)展農(nóng)村，怎么去完成農(nóng)村的3大任務(wù)，希望專家在這個(gè)方面好好研究。
 
　　第三點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的就是尊重農(nóng)民的選擇。要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要在農(nóng)村完成3大轉(zhuǎn)變的任務(wù)，這個(gè)階段農(nóng)村的方方面面都會(huì)發(fā)生變化，不管經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)要發(fā)生變化，連生產(chǎn)組織形式都會(huì)發(fā)生變化。在這個(gè)過程中尊重農(nóng)民選擇最為重要，過去習(xí)慣于設(shè)計(jì)出一套模式到農(nóng)村推廣，殊不知農(nóng)村的情況千差萬別，同樣一個(gè)事在這個(gè)村做好的，拿到另外一個(gè)村不一定行得通；同樣一個(gè)想法這個(gè)人贊成，那個(gè)人可能就不贊成，因?yàn)檫@個(gè)人按照你的想法去做可能會(huì)獲得利益，那個(gè)人按照你的想法去做可能就要受到損失。這是農(nóng)村工作多少年的教訓(xùn)，要有目標(biāo)、提倡一些東西，但絕不能強(qiáng)迫農(nóng)民接受，一定要尊重農(nóng)民的選擇。
 
　　很簡(jiǎn)單舉一個(gè)例子，建新村應(yīng)該是很好的事，規(guī)劃好了，讓大多數(shù)農(nóng)民高興，但非得要把那個(gè)村子拆了，這就總有幾個(gè)不高興的�？傊�，農(nóng)村工作要多問問農(nóng)民有什么要求，去做農(nóng)民想做，做不了，做不好的事情，不要代替農(nóng)民抉擇，這點(diǎn)在今后的工作中需要特別的強(qiáng)調(diào)。
 
　　我就說這三點(diǎn)，謝謝！
 
　　主持人：感謝段老的精彩發(fā)言，尤其是那句我們要做農(nóng)民想做、做不好的事給人印象深刻。接下來請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、監(jiān)事長車迎新做主題演講。
 
    中國農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)主席車迎新介紹農(nóng)行金融支持三農(nóng)舉措
 
　　車迎新（中國農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、監(jiān)事長）：非常高興參加”首屆中國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇”，感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，農(nóng)民日?qǐng)?bào)和中央電視臺(tái)等媒體舉辦這次論壇。
 
　　農(nóng)業(yè)銀行是以支持縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，定位于“服務(wù)三農(nóng)”的一家公眾持股的大型上市銀行。一直以來農(nóng)業(yè)銀行是服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)的一家重要銀行，特別是在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新時(shí)期，農(nóng)業(yè)銀行以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)。2007年全國金融工作會(huì)議，為農(nóng)業(yè)銀行確定了十六字改革方針，農(nóng)行一手抓股份制改造，一手抓服務(wù)三農(nóng)的工作。在金融支持三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)方面采取了一系列有利的措施。
 
　　按照黨中央的統(tǒng)一部署，一是強(qiáng)化了戰(zhàn)略定位。服務(wù)三農(nóng)是黨中央國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)銀行的神圣職責(zé)，也是光榮的使命。農(nóng)業(yè)銀行股份制改造以來，認(rèn)真貫徹國家對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展定位，堅(jiān)定不移地實(shí)施面向農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，腳踏實(shí)地地、持之以恒地做好三農(nóng)的金融服務(wù)工作。剛才段老說到農(nóng)村的金融支持情況，我們農(nóng)業(yè)銀行做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
 
　　農(nóng)行對(duì)縣域投入的人力、財(cái)力都是很大的，現(xiàn)在我們農(nóng)業(yè)銀行共有2.3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在縣域就有1.2萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。我們農(nóng)業(yè)銀行有將近50萬員工，現(xiàn)在在縣域以下的員工占到了一半。這幾年農(nóng)業(yè)銀行結(jié)合自身的實(shí)際情況，在招聘大學(xué)生和大學(xué)生村官方面做了大量的工作，我們服務(wù)于縣域的機(jī)構(gòu)和人數(shù)超過全行50%以上，為了更好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)、科技設(shè)備等進(jìn)行了較大規(guī)模投資，連續(xù)三年大約在155億。
 
　　農(nóng)業(yè)銀行的三農(nóng)業(yè)務(wù)費(fèi)用支出還是比較大的，占到了全行的30%以上，有效地提升了農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)”三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，增強(qiáng)的發(fā)展的后勁。我感到在組織機(jī)構(gòu)、人力資源等方面為服務(wù)”三農(nóng)”工作做出了很大努力。