1月18日至20日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋在湖南宣講中央扶貧開發(fā)工作會議精神。(1月19日紅網(wǎng))
兩年前,習(xí)近平總書記在湖南省湘西考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想,并給湖南出題,“積極探索可復(fù)制的經(jīng)驗”。兩年來,湖南牢記總書記的囑托,堅持以問題為導(dǎo)向,以改革為手段,精準(zhǔn)發(fā)力,積極推進(jìn)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新,探索了一些有價值、可復(fù)制的扶貧開發(fā)經(jīng)驗,創(chuàng)造了多個成效顯著的扶貧品牌,交出了一份滿意答卷。無論是完善精準(zhǔn)扶貧的“方法論”,還是拔窮根、脫窮帽“湖南速度”,精準(zhǔn)扶貧的“湖南經(jīng)驗”都可圏可點。這次,汪洋到湖南宣講中央扶貧開發(fā)工作會議精神,正是對精準(zhǔn)扶貧的“湖南經(jīng)驗”的肯定。
目前全國扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入攻堅拔寨沖刺期,作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略,精準(zhǔn)扶貧必須在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效,必須以崇尚實干、狠抓落實來檢驗實際的效果,必須以群眾是不是買賬,是不是認(rèn)可來檢驗成果。
精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)識貧。精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是做到識真貧、扶真貧、真扶貧,切實搞清楚哪些人是真正的扶貧對象,避免“窮人落榜、富人戴帽”。正如湖南省委書記徐守盛所說“老百姓想什么盼什么,扶貧重點在哪里、難點是什么,優(yōu)勢怎么發(fā)揮、短板怎么補(bǔ),這些都要搞得清清楚楚、明明白白。”湖南本著對符合幫扶條件的全部納入,“一個不少”;對因病、因災(zāi)返貧的,全部核實登記,“一個不漏”的原則,在全省拉網(wǎng)式開展貧困人口、貧困村的識別和信息采集工作,在些基礎(chǔ)上為貧困對象全部建檔立卡,并初步建立健全了扶貧信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了動態(tài)管理。同時,還對貧困對象的貧困層度、致貧原因、脫貧對策等不同情況進(jìn)行分門別類、系統(tǒng)梳理,并“量身定做”幫扶措施。精準(zhǔn)扶貧,做到了精準(zhǔn)識貧,才能防止“大水漫灌”與“撒胡椒面”,才能更對標(biāo)準(zhǔn)確,扶貧工作才更具科學(xué)性、目的性與實效性。
精準(zhǔn)扶貧在于精準(zhǔn)路徑。開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。貧困雖然是一樣的,但致貧的情況卻千差萬別,于此不能都照一個模式去做,需要因地制宜,分類施策,探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”“四跟四走”的扶貧新路子“到“一鄉(xiāng)一品、多村一業(yè)、連片開發(fā)”變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),從針對貧困農(nóng)戶建房難的問題,實施“百千萬”安居工程,到金融扶貧方面探索“無擔(dān)保、無抵押、基準(zhǔn)利率”的小額信貸新模式的機(jī)制精準(zhǔn),湖南精準(zhǔn)扶貧在解決好“怎么扶”的問題展示了有效而獨特的湖南路徑。
精準(zhǔn)扶貧需精準(zhǔn)管理打底。精準(zhǔn)管理,是確保“精準(zhǔn)扶貧”落到實處的保障。湖南要求貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持重大問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問,切實把扶貧開發(fā)放在心上、扛在肩上、抓在手上。省與市、市與縣、縣與鄉(xiāng)層層簽訂責(zé)任狀,明確任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任人,細(xì)化和落實了各級責(zé)任,建立上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩。并且,出臺《湖南省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》,對51個貧困縣取消GDP考核,主要考核扶貧開發(fā)工作成效,引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。部署再好不抓落實等于零。因此,湖南省委、省政府每年組織2次精準(zhǔn)扶貧專項督查,省扶貧辦對精準(zhǔn)扶貧的專項督查、重點督查每年不少于4次,確保了扶貧真有人抓,真有人管,真能出實效。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。習(xí)總書記講“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”扶貧開發(fā),既是重大的責(zé)任,更是厚重的擔(dān)當(dāng),湖南正以扶貧開發(fā)的新模式負(fù)起這偉大的擔(dān)當(dāng),挑起了這份重任,并以合力攻艱克難的無畏精神續(xù)寫精準(zhǔn)扶貧的新篇章。
文/魯湘