江州區(qū)是連接中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的“無邊之關(guān)”和面向廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的“無海之港”，素有“中國第一甜縣(區(qū))”的美譽(yù)。去年以來，江州區(qū)堅(jiān)持“依托城市、發(fā)揮優(yōu)勢、壯大江州、服務(wù)城市”的理念，構(gòu)建“三角一圈”格局，組團(tuán)服務(wù)城市發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新江州、效率江州、質(zhì)量江州、實(shí)力江州”新目標(biāo)。太平街道要按照上級(jí)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，依托“三角一圈”科學(xué)布局，積極服務(wù)中心城市發(fā)展。太平街道的發(fā)展定位

　　太平街道辦事處于2012年10月26日正式掛牌成立。太平街道地處崇左市江州區(qū)北端，左江河北岸，東南與江州區(qū)江南街道辦事處毗鄰，西連龍州縣和江州區(qū)新和鎮(zhèn)，北與左州鎮(zhèn)、馱盧鎮(zhèn)相連，是江州區(qū)北部的經(jīng)濟(jì)、文化中心。太平街道辦事處駐原太平鎮(zhèn)政府，街道辦管轄9個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，人口48205人。

　　在江州區(qū)“三角一圈”發(fā)展布局中，太平街道的發(fā)展定位是服務(wù)城市發(fā)展。實(shí)施征地拆遷是服務(wù)城市發(fā)展的重要工作內(nèi)容。建市10年來，原太平鎮(zhèn)和太平街道辦事處共完成征地面積近3萬畝。干部職工在征地拆遷過程中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為今后更好地服務(wù)城市發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。村民在建市發(fā)展過程中，逐步融入城市，市民意識(shí)逐步形成。太平街道將按照上級(jí)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，依托“三角一圈”科學(xué)布局，積極服務(wù)城市發(fā)展，打造魅力太平，讓古鎮(zhèn)煥發(fā)新風(fēng)采。太平街道發(fā)展的制約因素

　　一是目前征地拆遷安置工作難度大，群眾對(duì)征地工作仍不夠配合;二是土地糾紛影響項(xiàng)目征地工作，小農(nóng)思想根深蒂固，影響土地整合工作的推進(jìn)，各種不穩(wěn)定因素較多，糾紛調(diào)處工作難度大;三是主觀上存在對(duì)城市概念不清楚，服務(wù)功能體系不明晰，農(nóng)村與城市行政管理體系不健全，服務(wù)觀念尚未轉(zhuǎn)變，缺乏服務(wù)措施及主體不明等現(xiàn)象。太平街道服務(wù)中心城市發(fā)展的對(duì)策

　　太平街道要做好服務(wù)中心城市發(fā)展的工作，必須積極發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，圍繞城市居民的餐桌需求，積極做好“菜籃子”文章，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、農(nóng)家樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，使農(nóng)民成為既拿工資又拿租金的依托土地的“農(nóng)業(yè)工人”，推進(jìn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。使“農(nóng)民市民化，農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

　　一是創(chuàng)新工作思路，全力推進(jìn)征地拆遷安置工作。去年，完成了崇左至靖西高速公路、龍峽山路西段延長線、左江斜塔道路擴(kuò)建等項(xiàng)目征地約2000畝。目前正在開展江州區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目征地38畝，北緯二路、重一路項(xiàng)目征地300畝及崇左南方水泥項(xiàng)目礦區(qū)征地900畝的相關(guān)工作。同時(shí)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題，引導(dǎo)被征地農(nóng)民利用“三產(chǎn)”用地產(chǎn)出效益，讓群眾得實(shí)惠。對(duì)失地農(nóng)民的子女入學(xué)、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等實(shí)行優(yōu)惠政策，讓失地農(nóng)民特別是困難群眾享受城市發(fā)展帶來的好處。

　　二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造“菜籃子”工程。2013年初，太平街道出色地完成了馱逐項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)6000畝任務(wù)。2013年10月繼續(xù)以土地整合流轉(zhuǎn)和“小塊并大塊”兩種模式并存的方式推動(dòng)馱逐村咘坭屯土地流轉(zhuǎn)6000畝，為增加農(nóng)民收入開辟了新的途徑。太平街道寫好“菜籃子”、“農(nóng)家樂”等文章，突出近市場、交通便利的優(yōu)勢，發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育山羊、龜鱉、香豬特色養(yǎng)殖業(yè)。種植草菇、草莓，在壺興西角建立了395畝、馱灶建立了701畝的兩個(gè)蔬菜基地。

　　三是為企業(yè)保駕護(hù)航，打造平安環(huán)境。太平街道轄區(qū)內(nèi)有15個(gè)企業(yè)，要堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)，與企業(yè)構(gòu)建良好的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題，主動(dòng)做好企業(yè)項(xiàng)目征地拆遷、治安維穩(wěn)等工作，為企業(yè)營造舒適的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，延伸工作觸角，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，開展“平安街道”和“平安村”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。去年，卜寨村作為自治區(qū)和崇左市深化平安建設(shè)現(xiàn)場會(huì)現(xiàn)場點(diǎn)之一，接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參觀指導(dǎo)，成功創(chuàng)建為自治區(qū)、崇左市深化平安建設(shè)示范點(diǎn)。

　　四是推進(jìn)街道文化建設(shè)，打造孝道文化品牌。太平街道積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，在壺興、中山社區(qū)分別建立了多支文藝隊(duì)伍，有壺城常樂文藝隊(duì)、城北藝術(shù)團(tuán)、太平粵劇團(tuán)等，自編自演舞蹈、歌曲、小品等豐富多彩的節(jié)目。打造孝道文化品牌，開展孝道文化進(jìn)校園，進(jìn)村屯，進(jìn)企業(yè)，營造了濃濃的敬老愛老氛圍。組織文藝土導(dǎo)演把孝道編成小品、相聲、舞蹈等節(jié)目。創(chuàng)養(yǎng)老品牌，讓老年人老有所養(yǎng)，太平敬老院、卜寨五保村等。并組建了一支由30多名社會(huì)各界人士組成的志愿者服務(wù)隊(duì)，為老年人提供日常生活照料、醫(yī)療保健等服務(wù)，確保每一位老年人的晚年生活有保障。

　　五是實(shí)施舊城改造，打造“江北新區(qū)”。規(guī)劃建設(shè)麗江新區(qū)連接江北工業(yè)區(qū)大橋，以左江(一江)為軸線，規(guī)劃建設(shè)由西南向東北沿左江延伸的城市發(fā)展長廊，由北至南從歸龍塔經(jīng)太平府古城墻，跨江向南直至崇左石景林的城市旅游景觀發(fā)展長廊(兩廊)，實(shí)現(xiàn)由沿江單邊向兩岸布局轉(zhuǎn)變。沿兩個(gè)發(fā)展長廊，依托江北工業(yè)區(qū)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和大型企業(yè)密集的優(yōu)勢，在麗江新區(qū)對(duì)面開發(fā)建設(shè)“城北新區(qū)”，在左江三橋區(qū)域開發(fā)建設(shè)“五龍新區(qū)”;利用江北崇左東亞糖業(yè)公司等企業(yè)整體搬遷后騰出的土地及即將建設(shè)的江州區(qū)人民醫(yī)院，規(guī)劃建設(shè)“江北新區(qū)”，努力形成“一江兩廊四組團(tuán)”的發(fā)展格局，進(jìn)一步拉大中心城區(qū)的發(fā)展框架。

　　(作者系江州區(qū)太平街道黨工委副書記、辦事處主任)