在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 中共樂(lè)業(yè)縣委書(shū)記 黃宗道 （ 2008 年 1 月 4 日） 同志們： 這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣 2007 年的經(jīng)濟(jì)工作，部署 2008 年工作任務(wù)。等一會(huì)，周縣長(zhǎng)將進(jìn)行具體總結(jié)和部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 （一）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神 2007 年 12 月 3 日至 5 日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在會(huì)上作了重要講話。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神主要有以下幾個(gè)方面： 第一，全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。 會(huì)議指出，去年以來(lái)，全國(guó)各地全面貫徹中央確定的經(jīng)濟(jì)工作大政方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，及時(shí)完善政策措施，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、有效性，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題和矛盾，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面貌出現(xiàn)可喜變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，改革開(kāi)放繼續(xù)深化，人民群眾得到更多實(shí)惠。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的趨勢(shì)尚未緩解，價(jià)格上漲壓力加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題還比較突出。 會(huì)議認(rèn)為， 2008 年世界經(jīng)濟(jì)有望保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更趨多元，跨國(guó)投資并購(gòu)活動(dòng)更加活躍，雙邊多邊合作進(jìn)一步深化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)對(duì)話明顯增多。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)發(fā)展總體有利，但也存在不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際金融市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)增大，國(guó)際石油和糧食價(jià)格持續(xù)走高，貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義加劇，氣候變化問(wèn)題引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步提高統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的能力，妥善應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)，全面提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量和水平，牢牢掌握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。 第二，提出了 2008 年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。 2008 年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)改革和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 2008 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8 ％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4 ． 5 ％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于去年實(shí)際漲幅；國(guó)際收支狀況有所改善，貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭在一定程度上得到抑制。 第三，明確了 2008 年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。一是 完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)再獲好收成；切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；完善農(nóng)村最低生活保障制度，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)；深化農(nóng)村改革。三是提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；強(qiáng)化企業(yè)主體地位，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。加快出臺(tái)和實(shí)施有利于節(jié)能減排的激勵(lì)政策，加快制定和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排；完善和落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六是全面深化改革，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、價(jià)格、投資、金融和社會(huì)管理體制改革。七是提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新利用外資方式，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。八是著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；合理調(diào)整國(guó)民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平；完善社會(huì)保障體系，夯實(shí)社會(huì)和諧的制度保障；大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)；完善住房保障體系，著力解決城市低收入家庭住房困難；推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁 榮，更好地滿足人民文化需求；完善社會(huì)管理，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。 第四，強(qiáng)調(diào)要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要統(tǒng)籌兼顧，不斷掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法；要深入調(diào)研，不斷把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；要狠抓落實(shí)，不斷取得科學(xué)發(fā)展的實(shí)效。 （二）自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神 2007 年 12 月 23 日至 24 日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開(kāi)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，郭聲琨書(shū)記、陸兵主席在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析了當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，并就完成今年任務(wù)提出明確要求。概括起來(lái)，會(huì)議的精神主要有以下四個(gè)方面： 第一，分析了我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。 會(huì)議認(rèn)為，去年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，改革創(chuàng)新和開(kāi)放合作不斷深化，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)風(fēng)生水起，人民得到更多實(shí)惠，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)快、運(yùn)行穩(wěn)、效益好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì) 2007 年全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 14 ． 7 ％左右，年度增量首次突破 1000 億元，人均生產(chǎn)總值首次突破 1 萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù) 12 個(gè)季度保持在 12 ％以上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入增長(zhǎng) 20 ％左右，年度增量首次突破 100 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 20 ％左右，年度收入首次突破 l 萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 12 ％左右，年度收入首次突破 3000 元。這標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。 會(huì)議指出， 2007 年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，這是全區(qū)廣大干部和各族群眾共同奮斗的結(jié)果，是歷屆黨委、政府艱苦努力的結(jié)果，是多年來(lái)我區(qū)積累發(fā)展的結(jié)果。這些年來(lái)，特別是“十五”以來(lái)，全區(qū)各地各部門(mén)一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以沿海地區(qū)為龍頭擴(kuò)大開(kāi)放合作，以改善民生為重點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。“十五”以來(lái)全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 11 ． 3 ％，保持了增長(zhǎng)速度快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定性好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值繼 2000 年突破 2000 億元后，連續(xù)突破 3000 億、 4000 億和 5000 億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值連續(xù)突破 1000 美元和 1 萬(wàn)元人民幣。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，質(zhì)量效益顯著提高。全區(qū)財(cái)政收入從 2002 年突破 300 億元后，連續(xù)突破 400 億、 500 億元， 2007 年突破 600 億元，預(yù)計(jì)達(dá)到 680 億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特色效益農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，培育壯大了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局基本形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 2007 年，第二產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)到 39 ． 80 ％，首次超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到 35 ． 5 ％，“十五”以來(lái)年均提高 1 個(gè)百分點(diǎn)以上。重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，投資不斷增長(zhǎng)， 2001 年以后全社會(huì)固定資產(chǎn)投資明顯加快， 2004 年突破 1000 億元大關(guān)， 2006 年又躍上 2000 億元臺(tái)階，預(yù)計(jì) 2007 年可達(dá)到 2880 億元，投資率逐年提升。建設(shè)了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和交通、水利、能源、通信、市政、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)際大通道建設(shè)全面啟動(dòng)，立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基本形成，發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。開(kāi)放合作開(kāi)創(chuàng)了新局面，中國(guó)一東盟博覽會(huì)的影響力不斷擴(kuò)大，我區(qū)在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用明顯提升，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，招商引資及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新突破，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額大幅增長(zhǎng)。人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入 2003 年超過(guò) 2000 元，預(yù)計(jì) 2007 年達(dá)到 3100 元。每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 60 萬(wàn)人，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，扶貧開(kāi)發(fā)取得巨大成就，邊境地區(qū)、革命老區(qū)、大石山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，提前一年完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，成為全國(guó)第一個(gè)通過(guò)“兩基”驗(yàn)收的自治區(qū)。堅(jiān)持每年為人民群眾辦實(shí)事，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，人民群眾得到更多實(shí)惠。環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定。 第二，提出了 2008 年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。 根據(jù)中央精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際， 2008 年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)開(kāi)放合作，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排，更加注重改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝自治區(qū)成立 50 周年。 2008 年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 11% ；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 3.5% ，化學(xué)需氧量排放量削減 3.7% ，二氧化硫排放量削減 2% ；財(cái)政收入增長(zhǎng) 13% ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 21% ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 14% ；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于去年實(shí)際漲幅；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 20% ，其中外貿(mào)出口增長(zhǎng) 20% ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8% ，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 6.5% ；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 26 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.5% 以內(nèi)；全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率控制在 10% 以內(nèi)。工作目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 13% ；財(cái)政收入增長(zhǎng) 15% ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 25% 。 第三，明確了 2008 年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。一是 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展，繼續(xù)保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是擴(kuò)大開(kāi)放合作，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。五是深化改革，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。六是切實(shí)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是著力改善民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。 第四，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)方向；要解放思想，創(chuàng)新觀念；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)；要振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)。 第五，著力解決好幾個(gè)突出問(wèn)題。 著力解決資金籌措困難的問(wèn)題；著力解決建設(shè)用地困難的問(wèn)題；著力解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難問(wèn)題；著力解決煤電油運(yùn)壓力問(wèn)題；著力解決物價(jià)上漲壓力問(wèn)題 二、充分肯定 2007 年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心 2007 年是我縣完成換屆工作后的第一年，我們?cè)谌蝿?wù)重、挑戰(zhàn)多、壓力大的情況下，全縣各級(jí)各部門(mén)在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在黨的十七大勝利召開(kāi)的鼓舞下，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力推動(dòng)樂(lè)業(yè)又好又快發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、活力增強(qiáng)、民生改善的良好發(fā)展局面。 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好的態(tài)勢(shì) 2007 年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成 7.0736 億元，同比增長(zhǎng) 15.2% 。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成 2.3661 億元、 1.3249 億元、 3.3826 億元，分別增長(zhǎng) 18.2% 、 16.5% 、 27.3% 。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破 9 億元，達(dá)到 9.0137 億元，同比增長(zhǎng) 24.45% ；全年財(cái)政收入完成 6810 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 28.1% ；農(nóng)民人均純收入達(dá) 2022 元，同比增長(zhǎng) 15.02% ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 9986 元，同比增長(zhǎng) 15.06% ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 1.9029 億元，同比增長(zhǎng) 16.29% 。 （二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)突破 招商引資取得新進(jìn)展。 2007 年，我縣新簽約項(xiàng)目 12 項(xiàng)，合同投資總額達(dá) 4.5 億元；目前正在實(shí)施的項(xiàng)目共 34 項(xiàng)，總投資額達(dá) 18.71 億元，實(shí)際到位資金 3.8 億元，其中， 2007 年新開(kāi)工項(xiàng)目 12 項(xiàng)，總投資達(dá) 13 億元，到位資金 1.5 億元；引資項(xiàng)目主要涉及農(nóng)業(yè)、旅游、礦產(chǎn)、能源、房地產(chǎn)等方面。主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，編寫(xiě)對(duì)外招商重點(diǎn)項(xiàng)目 20 項(xiàng)，總投資為 5.025 億元；正在洽談的項(xiàng)目有 6 個(gè)，這些項(xiàng)目有望于今年簽訂正式合同。 重大項(xiàng)目取得新突破。一是工業(yè)集中區(qū)發(fā)展迅速。入駐什巖工業(yè)集中區(qū)的廣西樂(lè)業(yè)永華超細(xì)粉體加工廠已完成 8000 平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，第一期工程投入資金 1000 萬(wàn)元，現(xiàn)已進(jìn)入試產(chǎn)階段，第二期工程計(jì)劃投資 600 萬(wàn)元。廣西樂(lè)業(yè)恒森木業(yè)有限公司已完成投資 600 萬(wàn)元。落戶雅長(zhǎng)工業(yè)集中區(qū)年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸結(jié)晶硅技改項(xiàng)目和配套自備電源火電廠建設(shè)項(xiàng)目，目前已進(jìn)入“三通一平”工程建設(shè)階段。二是金礦開(kāi)采進(jìn)展順利。目前共有林旺、八洞、百社、浪全、板塘、彎里等 6 個(gè)合法金礦開(kāi)采點(diǎn)，由南寧大石圍礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)投資建設(shè)，投資總金額近 7000 萬(wàn)元。三是水電站建設(shè)進(jìn)程加快。甲馬河、百合、百中、紅里、者樂(lè)等水電站共完成投資 9800 多萬(wàn)元，其中投資 6500 萬(wàn)元，裝機(jī)容量 8000KW 的百中水電站已于 2007 年 12 月正式發(fā)電運(yùn)營(yíng)。四是城建項(xiàng)目亮點(diǎn)頻現(xiàn)。 2007 年，共投入城建項(xiàng)目建設(shè)資金 3000 多萬(wàn)元，新建了縣城文化廣場(chǎng)，實(shí)施了城北道路改造工程，目前已完成全段路基、排水溝等建設(shè)，完成投資 200 萬(wàn)元；縣城河道防洪排澇整治工程于 2007 年 9 月開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行防洪堤、青石板路面鋪設(shè)等建設(shè)，完成投資 269 萬(wàn)元；樂(lè)業(yè)汽車(chē)站遷建工程已完成“三通一平”工程；森工站至 24 米道路工程已完成橋梁施工和 24 米道路橋梁段的路基，正在實(shí)施森工站內(nèi)部分道路排水溝及路基建設(shè)，完成投資 50 萬(wàn)元；景華苑小區(qū)即將交房；樂(lè)天花園小區(qū)已完成 11 號(hào)、 17 號(hào)樓主體工程；天坑大酒店已完成兩層主體工程建設(shè)；樂(lè)業(yè)飯店正在抓緊裝修，近日將進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。五是道路交通順利推進(jìn)。龍灘庫(kù)區(qū)公路復(fù)建工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、羅天樂(lè)大橋等項(xiàng)目進(jìn)展順利；農(nóng)村公路通達(dá)工程 7 條 142 公里將于今年 4 月全部完工；蔣家坳至花坪三級(jí)油路已完成路面封油；樂(lè)業(yè)至天峨二級(jí)路我縣邏西鄉(xiāng)境內(nèi) 8 公里路段正在動(dòng)工建設(shè)；花坪至雅長(zhǎng)至百樂(lè)三級(jí)油路項(xiàng)目將于近日開(kāi)工建設(shè)；螞蝗坳至幼平四級(jí)油路已完成路基調(diào)平；樂(lè)業(yè)至鳳山二級(jí)公路已完成工可和環(huán)保評(píng)估工作；樂(lè)業(yè)至田林（河口）二級(jí)油路預(yù)計(jì)今年上半年開(kāi)工建設(shè)。 （三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體推進(jìn) 2007 年，我們按照建設(shè)旅游園林城鎮(zhèn)的規(guī)劃要求，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)資源整合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展�？h城建設(shè)取得突破性進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了新化、甘田、花坪、邏沙、幼平、邏西的總體規(guī)劃編制工作。雅長(zhǎng)、花坪、邏沙、新化的城鎮(zhèn)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)�？h城和農(nóng)村的建設(shè)房均有很大改觀，特別是龍灘庫(kù)區(qū)移民建房不斷呈現(xiàn)新局面，目前，全縣 13 個(gè)移民點(diǎn)共建房 490 戶， 1977 人搬入新房居住，還有 340 戶正在下基礎(chǔ)，有 307 戶已完成備料，全縣移民建房已超過(guò) 70% ，移民新村均按照社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。 （四）“三農(nóng)”政策和富民舉措得到有效落實(shí) 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)抓好茶葉、煙葉、桑葉、獼猴桃等種植，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。大力發(fā)展?jié)O牧業(yè)，積極引進(jìn)改良品種，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高牲畜出欄質(zhì)量；迅速發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)， 2007 年內(nèi)完成網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú) 3500 箱，庫(kù)叉養(yǎng)魚(yú) 2000 多畝。富民舉措得到有效落實(shí)。一是認(rèn)真做好全縣水稻良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目工作， 2007 年，全縣種植水稻 5.16 萬(wàn)畝，共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 77.2795 萬(wàn)元， 27629 戶農(nóng)民受益。二是認(rèn)真做好全縣能繁母豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼工作。目前我縣存欄母豬 16200 頭，補(bǔ)貼資金 81 萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)貼資金 74.52 萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)貼 6.48 萬(wàn)元。為民辦實(shí)事、義務(wù)教育、茅草房改造、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、移民后期扶持資金等都讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。 （五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展 一是旅游品牌明顯提升。 通過(guò)參加旅游宣傳推介會(huì)，參與“美在廣西”網(wǎng)上投票，舉辦第五屆五臺(tái)山映山紅旅游節(jié)、 2007 激情天坑 • 黃 猄 洞旅游節(jié)、首屆文化美食節(jié)和商品交易會(huì)、桂西北第二屆旅游發(fā)展協(xié)作會(huì)、“山水啤酒” 2007 第八屆 CCTV 模特電視大賽南寧賽區(qū)樂(lè)業(yè)外景拍攝及“走進(jìn)樂(lè)業(yè)”文藝晚會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步打響樂(lè)業(yè)旅游品牌。大石圍天坑群景區(qū)已于 9 月份順利通過(guò)國(guó)家 4A 級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。全年接待游客次數(shù)和門(mén)票收入呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是大石圍天坑群景區(qū)的經(jīng)營(yíng)體制得到了理順。二是計(jì)生工作順利推進(jìn)。切實(shí)完成區(qū)間內(nèi)計(jì)劃生育工作任務(wù)，四項(xiàng)手術(shù)均按要求完成，嚴(yán)厲打擊國(guó)家公職人員違反計(jì)劃生育行為，人口與計(jì)生工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是教育事業(yè)成效顯著。“普實(shí)”工作順利通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。全縣共有 10119 人得到國(guó)家免費(fèi)提供的教科書(shū)，總金額為 96.13 萬(wàn)元，有 2000 名貧困寄宿生得到生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助金額 13 萬(wàn)元。四是衛(wèi)生工作邁上新臺(tái)階。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得明顯成效，全縣有 11.5 萬(wàn)人參加，參合率達(dá) 76.2 %， 已有 4942 人獲得報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)總金額為 94.1681 萬(wàn)元，切實(shí)解決了農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。五是貧困群體生活得到改善。農(nóng)村特困人口危房、茅草房改造工程，對(duì) 740 戶農(nóng)村特困人口和 85 戶農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行改造；全面建立健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保制度，按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助金；全縣 1052 位五保人全部納入財(cái)政供養(yǎng)范圍；按時(shí)發(fā)放移民群眾每人每月 50 元的后期扶持資金，確保移民群眾思想穩(wěn)定；實(shí)施農(nóng)村人口飲水安全解困工程，解決了農(nóng)村 4658 人的安全飲水問(wèn)題。六是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 695 人，下崗再就業(yè)人員 112 人，安置就業(yè)困難再就業(yè)人數(shù) 58 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3% 以內(nèi)；全縣共有“零就業(yè)”家庭 19 戶，有 12 戶已安置到公益性崗位，另外 7 戶自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人員數(shù)量不斷上升，切實(shí)保障了社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇的支付能力。七是文化、體育、科技等工作取得了新的進(jìn)展。 從總體上看，今年我縣工作實(shí)際上取得的成效比預(yù)期的要好，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的大好局面。這些成績(jī)的取得，既是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。這些成績(jī)的取得也充分說(shuō)明，我們的工作思路是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，是符合我們樂(lè)業(yè)實(shí)際的。我們的工作目標(biāo)是順應(yīng)人民群眾意愿的，我們的工作舉措也是切合實(shí)際又符合形勢(shì)的。只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我們樂(lè)業(yè)的發(fā)展就一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
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