31.《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》;
32.《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》;
二、用好用活用足政策為竹么成為不老話題
(一)市場經濟條件下政策作甩認識存在誤區(qū)
1.市場經濟條件下剛性政策大幅減少
2.市場經濟條件下政策的直接效應減弱
3.市場經濟條件下政策的彈性大大增強
4.市場經濟條件下政策難以與布場變化同步
5.市場經濟條件下政策不可能覆蓋所有領域
(二)計劃經濟政策過渡依賴思維慣性
(三)政策本身存在缺陷和矛盾
1.行業(yè)政策不配套或矛盾.
2.條塊政策分割或矛盾
3.方向政策與具體政策脫節(jié)或矛盾
(四)享受特別政策存在劣勢陷阱
1.往往特別政策規(guī)定范圍都相對比較明確,就決定了特別政策適用的靈活性有比較大的限制;
2.特別政策適用的時間節(jié)點一般不會太長,但對于受惠方來說要在要在規(guī)定的時間內達到目標難度很大
3.特別政策對其他政策的排斥
4.特別政策同樣跟不上發(fā)展的變化
(五)重政策制定輕政策管理
1.對政策系統(tǒng)性認識不足
2.缺乏政策運用研究環(huán)境與機制
3.人才仍然是主要制約因素
三、加快縣域發(fā)展如何用好用活用足政策
(二)正確認識市場經濟條件下縣域發(fā)展政策的作用和特點
在我國現(xiàn)有體制下政策的重要性要有足夠的認識,但不能夸大和產生政策依過度賴性。
(二)市場經濟條件下用好用活政策在于對彈性政策的把握,對彈性政策的把握主要體現(xiàn)在用政策來爭取項目,用項目來落實政策。
1、從13個源頭中策劃項
從發(fā)展需要中策劃項目;
從市場需要中策劃項目;
從存在問題中策劃項目;
從各個層面戰(zhàn)略中策劃項目;
從政策導向中策劃硬目
從比較優(yōu)勢中策劃項目;
從資源存量中策劃項目;
從小項目中包裝大項目;
從現(xiàn)實存在中挖掘項目;
從科技發(fā)展趨勢中策劃項目;
從突發(fā)奇想中策劃項目;
從偶然發(fā)現(xiàn)中策劃項目;
從領導興趣與意圖中策劃項。
2、切實做好項目前期項目前期工作
要有足夠的前期經費,從經費上為項目的上報爭取立項、資金提供保障。
要有前瞻性,突出重點提前做項目的前期工作,包括前期研究、 扁制可行性研究報告、土地的儲備、土地環(huán)保方面的預審等。
3.為項目的立項、項目落實享受政策進行攻關
落政策是政府行為,有管理人的主觀意愿,有主觀就有人為因素, 審批方面的人為因素,有爭取方面的人為因素,對于審批來說就有攻關的問題,對于爭取的人來說就有努力攻關的問題,缺一不可。
(三)在國家大方向政策框架下通過縣域決定、措施、規(guī)劃具體化和有所創(chuàng)新。
(四)用市場經濟手段和企業(yè)管理辦法創(chuàng)新用好用活用足發(fā)展政策
(五)用好用足用活政策,人才、領導干部仍然是決定因素
1.解放思想,真抓實干動真格
把解放思想落實到制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新上;
把解放思想落實到每個干部群眾的真抓實干上;
把解放思想落實到排除發(fā)展的一切干擾上。
2.增強責任心和使命感
廣大干部尤其是領導干部要擔負起更大責任;
要對這土地這事業(yè)充滿感情,“為什么我常常眼里含著淚水,因為我對這土地愛得深沉”,這是做好任何工作的基礎和靈魂。
要加強官德修養(yǎng),切實增強責任心或者叫使命感,把加快縣域發(fā)展當作自己的使命,珍惜來之不易的平臺,不愧于所處位置。
要正確認知自己的能力,不斷提高自己的工作能力。包括:信譽力、親和農、感召力、意志力、學知力、執(zhí)行力、洞察力、決斷力、表現(xiàn)力、控制力、把握力、平衡力等等,不同階段不同位置需要的能力側重不同,其中不管什么階段什么位置信譽力、親和力、感召力、 意志力是最重要最不可或缺的。
要改變工作思路和方法,讓更多的領導干部從事務中解脫出來。
要培養(yǎng)一批有水平、善研究、會運作的政策運用人才。
鄉(xiāng)村振興十四五公眾號
廣西縣域經濟公眾號
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