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    韋堅祥:加快縣域發(fā)展用好用活用足政策的基本思考

      31.《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》;

      32.《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》;

      二、用好用活用足政策為竹么成為不老話題

      (一)市場經濟條件下政策作甩認識存在誤區(qū)

      1.市場經濟條件下剛性政策大幅減少

      2.市場經濟條件下政策的直接效應減弱

      3.市場經濟條件下政策的彈性大大增強

      4.市場經濟條件下政策難以與布場變化同步

      5.市場經濟條件下政策不可能覆蓋所有領域

      (二)計劃經濟政策過渡依賴思維慣性

      (三)政策本身存在缺陷和矛盾

      1.行業(yè)政策不配套或矛盾.

      2.條塊政策分割或矛盾

      3.方向政策與具體政策脫節(jié)或矛盾

      (四)享受特別政策存在劣勢陷阱

      1.往往特別政策規(guī)定范圍都相對比較明確,就決定了特別政策適用的靈活性有比較大的限制;

      2.特別政策適用的時間節(jié)點一般不會太長,但對于受惠方來說要在要在規(guī)定的時間內達到目標難度很大

      3.特別政策對其他政策的排斥

      4.特別政策同樣跟不上發(fā)展的變化

      (五)重政策制定輕政策管理

      1.對政策系統(tǒng)性認識不足

      2.缺乏政策運用研究環(huán)境與機制

      3.人才仍然是主要制約因素

      三、加快縣域發(fā)展如何用好用活用足政策

      (二)正確認識市場經濟條件下縣域發(fā)展政策的作用和特點

      在我國現(xiàn)有體制下政策的重要性要有足夠的認識,但不能夸大和產生政策依過度賴性。

      (二)市場經濟條件下用好用活政策在于對彈性政策的把握,對彈性政策的把握主要體現(xiàn)在用政策來爭取項目,用項目來落實政策。

      1、從13個源頭中策劃項

      從發(fā)展需要中策劃項目;

      從市場需要中策劃項目;

      從存在問題中策劃項目;

      從各個層面戰(zhàn)略中策劃項目;

      從政策導向中策劃硬目

      從比較優(yōu)勢中策劃項目;

      從資源存量中策劃項目;

      從小項目中包裝大項目;

      從現(xiàn)實存在中挖掘項目;

      從科技發(fā)展趨勢中策劃項目;

      從突發(fā)奇想中策劃項目;

      從偶然發(fā)現(xiàn)中策劃項目;

      從領導興趣與意圖中策劃項。

      2、切實做好項目前期項目前期工作

      要有足夠的前期經費,從經費上為項目的上報爭取立項、資金提供保障。

      要有前瞻性,突出重點提前做項目的前期工作,包括前期研究、 扁制可行性研究報告、土地的儲備、土地環(huán)保方面的預審等。

      3.為項目的立項、項目落實享受政策進行攻關

      落政策是政府行為,有管理人的主觀意愿,有主觀就有人為因素, 審批方面的人為因素,有爭取方面的人為因素,對于審批來說就有攻關的問題,對于爭取的人來說就有努力攻關的問題,缺一不可。

      (三)在國家大方向政策框架下通過縣域決定、措施、規(guī)劃具體化和有所創(chuàng)新。

      (四)用市場經濟手段和企業(yè)管理辦法創(chuàng)新用好用活用足發(fā)展政策

      (五)用好用足用活政策,人才、領導干部仍然是決定因素

      1.解放思想,真抓實干動真格

      把解放思想落實到制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新上;

      把解放思想落實到每個干部群眾的真抓實干上;

      把解放思想落實到排除發(fā)展的一切干擾上。

      2.增強責任心和使命感

      廣大干部尤其是領導干部要擔負起更大責任;

      要對這土地這事業(yè)充滿感情,“為什么我常常眼里含著淚水,因為我對這土地愛得深沉”,這是做好任何工作的基礎和靈魂。

      要加強官德修養(yǎng),切實增強責任心或者叫使命感,把加快縣域發(fā)展當作自己的使命,珍惜來之不易的平臺,不愧于所處位置。

      要正確認知自己的能力,不斷提高自己的工作能力。包括:信譽力、親和農、感召力、意志力、學知力、執(zhí)行力、洞察力、決斷力、表現(xiàn)力、控制力、把握力、平衡力等等,不同階段不同位置需要的能力側重不同,其中不管什么階段什么位置信譽力、親和力、感召力、 意志力是最重要最不可或缺的。

      要改變工作思路和方法,讓更多的領導干部從事務中解脫出來。

      要培養(yǎng)一批有水平、善研究、會運作的政策運用人才。

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    鄉(xiāng)村振興十四五公眾號

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