成立促進(jìn)會的時代背景

　　一、黨中央、國務(wù)院高度重視縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

　　“縣域是宏觀與微觀的結(jié)合部、城市與農(nóng)村的結(jié)合點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提升縣域?qū)嵙Γ�完善縣域功能，是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，是努力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距的有效途徑，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的必然要求。”(摘自中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉2010年12月給“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”的賀信)

　　黨中央、國務(wù)院一直高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自2002年黨的十六大報告首次提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號召之后，在黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會報告、中央一號文件等一系列重要文獻(xiàn)中，都多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和活力，從而極大地推動了我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

　　2011年3月，十一屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的我國“十二五”規(guī)劃綱要中，黨中央再次強(qiáng)調(diào)提出：“增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”。這是我國第一次在五年規(guī)劃綱要中單獨用一節(jié)文字對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出明確要求和具體部署，表明縣域經(jīng)濟(jì)在我國“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體布局中，更加顯得突出和重要。

　　二、全國各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌，山西、廣東先后成立了“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會”。

　　近年來，全國各地也都非常重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，廣東、四川、貴州、湖南、湖北、安徽、福建、吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)先后專門召開了全省(區(qū))縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作會議或者縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，并成立縣域經(jīng)濟(jì)研究會、學(xué)會等機(jī)構(gòu)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2006年8月，山西省成立“山西縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會”，推舉山西省委常委、常務(wù)副省長范堆相為第一屆會長，同時舉辦了“縣域經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。

　　2009年4月，廣東成立了“廣東縣域經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展促進(jìn)會”，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋批示：“我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大，加�?qiáng)研究，促進(jìn)發(fā)展大有可為。”廣東省副省長李容根也批示：“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)，也是有效促進(jìn)‘三農(nóng)’問題解決的途徑，望促進(jìn)會立足廣東實際，發(fā)揮促進(jìn)會作用，為廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與研究作出積極貢獻(xiàn)。”廣東縣域經(jīng)濟(jì)研究與發(fā)展促進(jìn)會成立以來，創(chuàng)建了“廣東縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，參與編輯出版《廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，每年舉辦一次“廣東縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇”，開展相關(guān)研究和促進(jìn)工作，取得了可喜成績。

　　三、廣西“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)提出了“培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)和要求，成立“廣西縣域科學(xué)發(fā)展促進(jìn)會”對實現(xiàn)這一目標(biāo)具有重大現(xiàn)實意義。

　　廣西和全國各地一樣，自治區(qū)黨委、政府歷來十分重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到十分重要的戰(zhàn)略位置來抓，自2004年以來先后出臺了一系列扶持縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策和措施，對全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出具體部署，使我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，出現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。

　　“十二五”是我國是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必將貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，同樣為縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供更為廣闊的空間，也提出了新的更高要求。

　　對廣西來說，縣域經(jīng)濟(jì)在全區(qū)發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位�？h域活則全區(qū)活，縣域強(qiáng)則全區(qū)強(qiáng)。我們要加快全區(qū)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)“富民強(qiáng)桂新跨越”，重點和難點都在縣域，我們必須把縣域科學(xué)發(fā)展作為重要突破口和落腳點，以縣域經(jīng)濟(jì)社會的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)全區(qū)的又好又快發(fā)展。

　　2011年1月自治區(qū)十一屆人大四次會議批準(zhǔn)的《廣西“十二五”規(guī)劃綱要》提出：“培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，“要圍繞富民、強(qiáng)縣、奔小康目標(biāo)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，全面推行自治區(qū)直管縣財政體制改革，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力，培育更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)入西部百強(qiáng)縣行列，力爭實現(xiàn)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的新突破。”這為我區(qū)“十二五”期間推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展制定了目標(biāo)，指明了方向。

　　因此，在“十二五”和新十年開啟之年，建立“廣西縣域科學(xué)發(fā)展促進(jìn)會”，對于更好地整合社會各方面資源，集聚社會各方面力量，加快我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)“富民強(qiáng)桂新跨越”的宏偉目標(biāo)，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。