溫達(dá)勤同志代表中共博白縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展　推進(jìn)富民強(qiáng)縣
全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白
——在中國共產(chǎn)黨博白縣第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告
中共博白縣委書記　溫達(dá)勤
（2011年7月8日）

各位代表、同志們：

　　這次大會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)我縣第十二次黨代會(huì)以來的工作，研究確定今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員和組織全縣廣大黨員和干部群眾，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，務(wù)實(shí)進(jìn)取，圖強(qiáng)創(chuàng)新，為加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越、全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白而努力奮斗。

　　現(xiàn)在，我代表中共博白縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請審議。

　　一、過去五年縣委工作的回顧

　　2006年8月我縣第十二次黨代會(huì)召開以來，在自治區(qū)黨委和玉林市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆縣委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、復(fù)雜維穩(wěn)局面、重大自然災(zāi)害等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，順利完成了第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。五年來，我縣先后獲得“中國編織工藝品之都”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，2008、2009年連續(xù)兩年被評(píng)為廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣、招商引資工作先進(jìn)縣。

　　1.堅(jiān)定不移抓發(fā)展保增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。我們始終把加快發(fā)展作為博白的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，想方設(shè)法抓投資、抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。從2005年到2010年，全縣生產(chǎn)總值由60.57億元增加到141.27億元，年均增長14.38%；財(cái)政收入由3.01億元增加到6.38億元，年均增長16.22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由13.09億元增加到92.71億元，年均增長47.92%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20.97億元增加到47.94億元，年均增長17.98%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6540元增加到14943元，年均增長17.97%；農(nóng)民人均純收入由2367元增加到5083.5元，年均增長16.52%。五年來，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)翻一番、四個(gè)翻兩番”。今年上半年，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)提速發(fā)展的良好態(tài)勢，預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值66.4億元，同比增長11.2%；財(cái)政收入4.75億元，增長36.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63億元，增長46.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.8億元，增長22.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8368元，增長11.8%；農(nóng)民人均純收入3923元，增長18.3%，實(shí)現(xiàn)“十二五”開局之年的開門紅。

　　2.全力以赴上項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和載體，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)協(xié)調(diào)小組、一抓到底”的攻堅(jiān)機(jī)制，努力擴(kuò)大項(xiàng)目投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。廣西銀億一期、浩林林產(chǎn)、桂博礦業(yè)、澳通礦業(yè)、亮亮食品等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；老虎頭等19座中央專項(xiàng)規(guī)劃水庫除險(xiǎn)加固工程全面完成；浦寶、水英兩條二級(jí)公路和龍?zhí)吨辽娇谝患?jí)公路龍?zhí)抖胃脑旃こ添樌�通車，玉鐵高速公路、玉鐵鐵路（博白段）建設(shè)加快推進(jìn)，全縣新增二級(jí)公路130.53公里，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通硬化路的目標(biāo)。農(nóng)村硬化公路建設(shè)取得歷史性突破，2010年以來全縣共投入資金2.04億元建成農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目453個(gè)746.5公里，行政村水泥路通達(dá)率從2009年的46.5%提高到2010年的64.9%，五年累計(jì)新增農(nóng)村硬化公路934.9公里。2009、2010年，先后獲得全區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)。從2006年至2010年，全縣累計(jì)新開工項(xiàng)目2028個(gè)，完成投資207.59億元，是“十五”時(shí)期的5.2倍，保持了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)。

　　3.千方百計(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的49.9︰26.4︰23.7調(diào)整優(yōu)化為2010年的35.0∶39.8∶25.2，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向工業(yè)化初期階段的根本性轉(zhuǎn)變。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。園區(qū)開發(fā)面積由2005年的500畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的9945畝，龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園上升為市統(tǒng)籌推進(jìn)，縣工業(yè)集中區(qū)被確認(rèn)為自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與自治區(qū)農(nóng)墾局合作開發(fā)的旺茂新型建材產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)兩家陶瓷企業(yè)簽約入園，玉柴配套產(chǎn)業(yè)園順利簽約落戶我縣，五大園區(qū)入園企業(yè)達(dá)109家。骨干支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由59家增加到140家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)10家。從2005年到2010年，全縣工業(yè)增加值由14.06億元增加到48.74億元，年均增長23.47%；工業(yè)化率由0.53提高到1.0。預(yù)計(jì)今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.9億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3億元，增長24%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。建立縣級(jí)以上新農(nóng)村示范點(diǎn)47個(gè)；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1019家，建立農(nóng)業(yè)示范基地9個(gè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)199家。以土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、“農(nóng)事村辦”為重點(diǎn)的農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，到今年6月全縣土地流轉(zhuǎn)15.53萬畝，占農(nóng)村耕地總面積的21.88%；完成林改外業(yè)勘界面積271萬畝，發(fā)證面積207萬畝，勘界到戶面積55.9萬畝，到戶率為20.6%。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均增長7.19%，先后獲評(píng)為全區(qū)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、第二批全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，連續(xù)五年榮居全國生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)榜首�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以零售業(yè)、餐飲業(yè)為主的個(gè)體工商戶發(fā)展到3.95萬戶、新增2.49萬戶，第三產(chǎn)業(yè)增加值保持15.59%的年均增長速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由主要依靠一、二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排步伐加快。五年累計(jì)投入工業(yè)技改資金69.32億元，完成技改項(xiàng)目465項(xiàng)，節(jié)能降耗和主要污染物排放的各項(xiàng)指標(biāo)每年均保持在上級(jí)下達(dá)的控制性范圍內(nèi)。

　　4.著力打造具有客家魅力的桂東南次中心城市，城鄉(xiāng)面貌逐漸改觀。深入實(shí)施縣城區(qū)、龍?zhí)舵?zhèn)、文地鎮(zhèn)“三極拉動(dòng)”和縣城區(qū)“以南流江為軸心，西擴(kuò)南進(jìn)東聯(lián)北調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣城鎮(zhèn)化率由2005年的26.3%提高到2010年的30.5%。強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，順利完成縣城區(qū)總體規(guī)劃和部分地區(qū)控制性規(guī)劃、龍?zhí)舵?zhèn)總體規(guī)劃以及一批新農(nóng)村示范點(diǎn)的規(guī)劃，啟動(dòng)了白州大道客家商業(yè)街等一批客家特色城鎮(zhèn)項(xiàng)目的概念性設(shè)計(jì)。大力推進(jìn)縣城區(qū)開發(fā)建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉開城市框架，累計(jì)新建、改造和擴(kuò)建城區(qū)道路24條28.3公里，城區(qū)道路總里程達(dá)到86.7公里、新增10.7公里；完成朝陽路、東圩街、新興街改造等4個(gè)舊城改造項(xiàng)目；南流江綠珠大橋、縣城區(qū)污水處理廠、生活垃圾填埋場等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用；建成三鳥市場、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場等9個(gè)專業(yè)市場；新建法制文化廣場、人民公園廣場、城南綠地小廣場等3個(gè)廣場，結(jié)束了縣城區(qū)沒有廣場的歷史。建成城東錦繡新區(qū)、陽光新城等36個(gè)住宅小區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)成為城鎮(zhèn)開發(fā)的有力支撐。縣城區(qū)面積擴(kuò)展到15.3平方公里、新增4.9平方公里，城區(qū)總?cè)丝谠黾拥?1.91萬、新增3.24萬。

　　5.加快融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，多區(qū)域合作深入推進(jìn)。以龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園為橋頭堡，積極融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，大力發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)已達(dá)25家、總投資55.7億元，已簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資377.4億元，逐漸成為玉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一極。深入開展“大招商、招大商”活動(dòng)，廣西銀億、龍?zhí)对偕�資源、玉柴配套產(chǎn)業(yè)園、正菱物流園、文地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園27家企業(yè)、錦源建材大市場、糧油食品和工業(yè)品綜合市場等一批投資超億元的項(xiàng)目相繼落戶博白，從2006年到今年6月累計(jì)新上擴(kuò)建招商項(xiàng)目657個(gè)，總投資235.2億元，已到位資金139.07億元。2010年招商引資項(xiàng)目資金到位總量居全區(qū)的前5位、全市的首位，獲玉林市招商引資工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。扶持發(fā)展中小企業(yè)，全縣中小企業(yè)發(fā)展到1.3萬家、新增3000多家。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，成功舉辦三屆博白客家文化節(jié)，達(dá)成簽約項(xiàng)目44個(gè)，總投資107.3億元。拓展對(duì)外貿(mào)易空間，成功與文萊國開展水稻研發(fā)合作項(xiàng)目，五年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2.45億美元，年均增長9.88%。

　　6.堅(jiān)持不懈維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，平安創(chuàng)建取得新成效。深入推進(jìn)平安博白建設(shè)，扎實(shí)開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”和“縣委書記大接訪”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全縣社會(huì)政治大局保持總體穩(wěn)定。五年來，先后建成縣公安局綜合指揮大樓、城區(qū)數(shù)字防控系統(tǒng)、中小學(xué)校視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公樓、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，配備了一批基層警務(wù)用車和警用設(shè)備，組建起120人的城區(qū)治安巡防隊(duì)，在全縣所有村屯配備人民調(diào)解員10458人，夯實(shí)了維穩(wěn)基礎(chǔ)；累計(jì)按程序、按時(shí)限辦結(jié)群眾信訪件11572件（人次），成功調(diào)解各類矛盾糾紛2.18萬件，還清了1993年至2001年欠發(fā)干部職工工資8280萬元、教育“兩基”達(dá)標(biāo)欠債9813.99萬元，一批涉及企事業(yè)單位改制、庫區(qū)移民、“四大糾紛”等維穩(wěn)突出問題得到妥善化解，有效減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。尤其是通過組織開展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促和諧”活動(dòng)，大力整頓干部作風(fēng)和不良民風(fēng)，博白群眾過去熱衷于在清明節(jié)、重陽節(jié)搞大規(guī)模聯(lián)宗祭祖和非法姓氏活動(dòng)的現(xiàn)象得到有效遏制，2010年全縣群眾自籌資金8600多萬元投入修橋鋪路、建學(xué)校等公益事業(yè)，改善和優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境。2007—2009年我縣連續(xù)三年獲評(píng)為“無邪教縣”，2008年以來連續(xù)三年獲評(píng)為“平安縣”，2010年全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均獲評(píng)為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　7.積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，民主政治和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，2006年以來投入民生領(lǐng)域的資金達(dá)43.96億元，年均增長41%。從2007年起連續(xù)五年實(shí)施為民辦實(shí)事工程，投入資金16.77億元，從居住、出行、飲水、教育、文化、醫(yī)療、社保等方面建成民心工程383項(xiàng)。就業(yè)再就業(yè)工作取得新進(jìn)展，五年累計(jì)新增就業(yè)再就業(yè)2.06萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.81萬人。黨的各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼7.6億元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助以及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等民生保障機(jī)制不斷完善，2010年全縣新農(nóng)合參合率達(dá)92.8%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)92%，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對(duì)象達(dá)17.3萬人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。庫區(qū)和革命老區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。五年累計(jì)在自治區(qū)確定的26個(gè)貧困村減少農(nóng)村貧困人口17357人，新建農(nóng)村人飲工程195處，解決農(nóng)村飲水不安全人口29.52萬人，民生保障面和受惠面不斷擴(kuò)大。

　　我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，牢固樹立大局意識(shí)，積極支持政府依法行政，支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，支持政協(xié)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，形成了推動(dòng)發(fā)展的整體合力。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹民族宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)政策，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用全面發(fā)揮。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)，精神文明建設(shè)成果豐碩。依法治縣工作成效明顯，“五五”普法圓滿完成。深入實(shí)施“科教強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，順利通過“兩基”國檢，投入2.02億元建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程等項(xiàng)目431個(gè)，建成新實(shí)驗(yàn)中學(xué)，完成博白鎮(zhèn)二小搬遷，博白縣中學(xué)、王力中學(xué)創(chuàng)建為自治區(qū)示范性高中，縣職校通過自治區(qū)示范性職校評(píng)估和國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校復(fù)評(píng)，各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。科技進(jìn)步工作通過全國評(píng)審考核，我縣的感光型雜交稻不育系及組合研究與中熟晚秈新組合博優(yōu)64的選育獲2009年度廣西科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，投資1億多元完成醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。強(qiáng)化計(jì)生政策宣傳，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)依法行政，抓好“四術(shù)”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，推行誠信計(jì)生和出生實(shí)名登記制，投資2500多萬元新建29個(gè)計(jì)生服務(wù)站所，全縣人口計(jì)生工作逐步走上規(guī)范化軌道。大力發(fā)展文化體育、廣播電視事業(yè)，“村村通”廣播電視工程建設(shè)提前完成，建成縣體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村公共文化活動(dòng)中心等一批文體設(shè)施，我縣被評(píng)為2008年全國全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位，我縣運(yùn)動(dòng)員韓玲獲得多哈亞運(yùn)會(huì)女子4×100米接力賽冠軍，桂南采茶戲被列為首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)劇種，以縣雜技團(tuán)為主的對(duì)外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大。黨管武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。雙擁、人防、老干、保密、檔案、黨史等工作都取得了新的成績，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

　　8.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)和農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，先后組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員干部思想政治素質(zhì)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以德才識(shí)別干部、以實(shí)績選用干部，以推進(jìn)競爭性選拔干部、推行重要干部任免常委會(huì)和全委會(huì)票決制、建立干部工作監(jiān)督員制度等為主要內(nèi)容，創(chuàng)新干部選拔任用管理機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣，五年來共任免干部669人次，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)。圓滿完成2008年村“兩委”換屆和今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，今年的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆和村“兩委”換屆正扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。解決了108個(gè)村辦公樓建設(shè)欠債問題，累計(jì)建成村級(jí)組織活動(dòng)場所68個(gè)、第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)、村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)50個(gè)、“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)166個(gè)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)365個(gè)。推行農(nóng)村基層組織建設(shè)專項(xiàng)述職制度，建立村干部“百分制”績效考評(píng)管理辦法，打造了一批黨建示范點(diǎn)。開展創(chuàng)建玉林市非公黨建示范縣活動(dòng)，2010年新組建非公黨組織136個(gè)，非公黨組織覆蓋率提高到33.7%。實(shí)施發(fā)展黨員工作責(zé)任制，五年來共發(fā)展新黨員4800多名；健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)愛、幫扶機(jī)制，2010年以來共發(fā)放慰問金325.3萬元、慰問30年以上黨齡且年滿60周歲的農(nóng)村老黨員及生活困難黨員15705名。三是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建成富有特色的廉政主題公園，機(jī)關(guān)績效和作風(fēng)建設(shè)不斷深化，反腐倡廉教育、預(yù)防、監(jiān)督、糾風(fēng)、查案等工作深入開展，連續(xù)5年獲得玉林市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀獎(jiǎng)或特等獎(jiǎng)，源頭防腐各項(xiàng)改革和制度建設(shè)邁出新步伐。

　　五年來，我們遭遇的挑戰(zhàn)極為罕見，取得的成績極為不易，這是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全縣各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和各族人民解放思想、頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)的結(jié)果；是各人民團(tuán)體、駐博白各單位以及人民解放軍、武警官兵和政法干警和衷共濟(jì)的結(jié)果。在此，我代表中共博白縣第十二屆委員會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和各族人民，向各人民團(tuán)體、離退休老干部，向關(guān)心支持博白改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　回顧五年來的實(shí)踐，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用發(fā)展的辦法破難攻堅(jiān)。發(fā)展是解決博白所有困難和問題的關(guān)鍵。五年來，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為重，聚全縣之力擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。二是必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。五年來，我們堅(jiān)持把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，把上級(jí)要求與博白實(shí)際緊密結(jié)合，探索實(shí)施和完善了一系列體現(xiàn)博白特色的發(fā)展思路和舉措，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。三是必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，用惠民的舉措凝聚力量。執(zhí)政為民是我們黨的根本要求。五年來，我們堅(jiān)持黨的群眾路線，以解決群眾就業(yè)、促進(jìn)群眾增收、健全社會(huì)保障體系、依法保障群眾權(quán)益為重點(diǎn)，盡心盡力辦民事解民困，千方百計(jì)促民富安民心，讓廣大人民群眾享受到了更多的改革發(fā)展成果。四是必須堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，用穩(wěn)定的環(huán)境保障發(fā)展。穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)。五年來，我們正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，妥善處置各類群體性事件，及時(shí)疏導(dǎo)和化解各種矛盾，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。五是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)求得實(shí)效。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。五年來，我們充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的核心作用，注重加強(qiáng)黨委與人大、政府、政協(xié)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的積極性，全縣上下形成了精誠團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好局面。六是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，用先進(jìn)的理念錘煉隊(duì)伍。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是加快博白發(fā)展的根本保證。五年來，我們著力推進(jìn)黨的建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，積極鍛造黨員干部苦干、實(shí)干、拼命干的優(yōu)良作風(fēng)，使黨風(fēng)更正、政風(fēng)更純、作風(fēng)更實(shí)、民風(fēng)更好，為各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)和圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。對(duì)這些被實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，縣委常委會(huì)將倍加珍惜、一以貫之地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。同時(shí)，也衷心希望同志們對(duì)縣委的工作多提寶貴意見和建議，支持和幫助我們把工作做得更好。

　　二、今后五年縣委工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

　　今后五年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的關(guān)鍵五年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。綜觀發(fā)展形勢，把握階段特征，博白已站在一個(gè)新的更高起點(diǎn)，置身于一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新階段。

　　分析形勢，發(fā)展機(jī)遇增多、優(yōu)勢凸顯。首先，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境大勢趨好。各國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)取得重大成效，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢不會(huì)改變，國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、制定實(shí)施新十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略、出臺(tái)促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見等，這些都有利于我們擴(kuò)大對(duì)外開放、爭取優(yōu)惠政策、改善基礎(chǔ)設(shè)施，有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，爭取更多的政策支持。自治區(qū)深入實(shí)施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，玉林市對(duì)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園建設(shè)的傾斜力度不斷加大，鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，為我縣融入多區(qū)域合作提供了良好平臺(tái)。自治區(qū)和玉林市在做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展等方面出臺(tái)一系列重大政策措施，特別是不斷加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持，這將對(duì)博白今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而積極的影響。其次，博白自身也面臨著多重疊加的積極因素。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將促進(jìn)博白提速發(fā)展。我縣已進(jìn)入工業(yè)化初期階段，這一階段工業(yè)將成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將進(jìn)入提速發(fā)展期，消費(fèi)、投資、出口將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長形成三輪驅(qū)動(dòng)，這將為我縣經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。第二，“十一五”時(shí)期的發(fā)展為我縣持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我縣新培植了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，形成了一批新的生產(chǎn)能力，以廣西銀億、浩林林產(chǎn)、鑫富源陶瓷、亮亮食品等為代表的優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快成長，經(jīng)濟(jì)總量上了一個(gè)新臺(tái)階，我縣持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。第三，制約我縣發(fā)展的許多瓶頸問題逐步解決，我縣加快發(fā)展的條件越來越好。隨著“一區(qū)五園”標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，園區(qū)承載能力不足的難題將逐步解決，為我們促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。隨著玉鐵高速公路、玉鐵鐵路（博白段）建設(shè)的加快推進(jìn)，以及農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的深入實(shí)施，我縣交通滯后的局面將得到改變，博白“向海”發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯。同時(shí)，我縣征地拆遷和土地綜合整治工作取得了新的進(jìn)展，項(xiàng)目用地難問題逐步緩解，這為我縣今后的項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。第四，持續(xù)加大的投資力度將繼續(xù)拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長。近幾年的大規(guī)模投資，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，威宏鞋業(yè)、浩林二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開竣工，將成為今后我縣重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；今后五年還將啟動(dòng)一大批“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，為投資穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。第五，一批極具發(fā)展?jié)摿Φ墓�業(yè)和城鎮(zhèn)項(xiàng)目相繼在我縣落戶和實(shí)施，使博白發(fā)展的空間越來越廣闊。隨著占地7000多畝的玉柴配套產(chǎn)業(yè)園、占地3000多畝的正菱物流園以及錦源建材大市場、糧油食品和工業(yè)品綜合市場等一批項(xiàng)目相繼落戶我縣并集中布局城東大道沿線，將在城東大道沿線形成一條集工業(yè)、物流、倉儲(chǔ)、商貿(mào)等功能于一體的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。隸屬于玉柴集團(tuán)的玉林市職業(yè)教育資源整合項(xiàng)目落戶我縣后，將為我縣培育出大批產(chǎn)業(yè)工人，逐步把我縣的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐。我縣是自治區(qū)“十二五”規(guī)劃建設(shè)的桂東南次中心城市，根據(jù)我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，從今年起我縣將重點(diǎn)在縣城區(qū)打造以城東大道、白州大道、江濱大道為“三縱”，以綠珠大道、錦繡大道為“兩橫”的“三縱兩橫”城市框架，同時(shí)組團(tuán)開發(fā)南流江江濱生態(tài)休閑景觀帶、白州大道客家商業(yè)街、城東商貿(mào)物流區(qū)、南城和江濱新區(qū)宜居住宅辦公區(qū)等多個(gè)城市新區(qū)，五年內(nèi)我縣有望實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新縣城”的目標(biāo)。日益增多的有利條件和積極因素，展現(xiàn)了博白發(fā)展的美好前景，必將極大地鼓舞全縣上下?lián)屪�機(jī)遇謀發(fā)展的士氣和信心，為博白今后的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

　　審視現(xiàn)狀，發(fā)展競爭激烈、壓力較大。從外部環(huán)境看，金融危機(jī)影響的深入將使全球經(jīng)濟(jì)增長及貿(mào)易增長放慢，導(dǎo)致國際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，這對(duì)我們引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口及走出去戰(zhàn)略的實(shí)施都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國家實(shí)施“有保有壓”的調(diào)控政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整約束增強(qiáng)，給我縣謀劃的一些重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)增加了難度；貨幣政策由“寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，信貸投放趨緊，企業(yè)融資難度增大；隨著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，全區(qū)各縣（市、區(qū)）在資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素和市場方面的競爭更加激烈，博白加快發(fā)展的外部競爭壓力將進(jìn)一步加大。從內(nèi)部條件看，制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性矛盾和深層次問題仍較為突出：全縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平低，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀還沒有根本改變；工業(yè)化水平還比較低，工業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，支撐工業(yè)發(fā)展的大企業(yè)大項(xiàng)目還不多；城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展緩慢，縣城區(qū)框架還沒有拉開，城鎮(zhèn)配套設(shè)施滯后，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模小、水平低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展還缺乏品牌農(nóng)業(yè)、精深加工企業(yè)的支撐；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生保障壓力較大；維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，村風(fēng)民風(fēng)和干部作風(fēng)仍需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境還有待改善；基層組織建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)；精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全縣各級(jí)黨組織面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫�？梢哉f，博白仍然處于打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的特殊歷史時(shí)期，仍然處于絕對(duì)發(fā)展卻又相對(duì)落后的特定歷史階段，今后五年的發(fā)展還面臨著較大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感，搶抓和用好重要發(fā)展機(jī)遇，在搶抓機(jī)遇中爭創(chuàng)優(yōu)勢，在趨利避害中尋求突破，通過團(tuán)結(jié)實(shí)干，開拓創(chuàng)新，把我們的潛力變成實(shí)力，把優(yōu)勢和機(jī)遇變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。今后五年縣委工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，按照“一城三帶五園”（“一城”即具有客家魅力的桂東南次中心城市；“三帶”即沿博白—龍?zhí)�、水鳴—英橋、東平—菱角公路建設(shè)三條特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；“五園”即玉柴配套產(chǎn)業(yè)園、旺茂新型建材產(chǎn)業(yè)園、文地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、亞山工業(yè)園、龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園等五大產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展思路，努力爭當(dāng)玉林市融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的排頭兵，把博白縣打造成為玉林市的新興沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、倉儲(chǔ)物流基地、幸福和諧家園和具有客家魅力的桂東南次中心城市，加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越，為全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　圍繞這一指導(dǎo)思想，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“一年打基礎(chǔ)，三年大變化，五年翻一番”。主要目標(biāo)有八項(xiàng)：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，比2010年翻一番以上；財(cái)政收入今年力爭突破8億元，今后五年年均要增長15.3%，比2010年翻一番以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長17%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為26︰46︰28；城鎮(zhèn)化率提高到40%，工業(yè)化率提高到2。三是城鄉(xiāng)居民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%，農(nóng)民人均純收入年均增長14%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到85%以上，貧困人口明顯減少。四是城鄉(xiāng)差距明顯縮小。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“五年大發(fā)展”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中成效明顯，綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善，能源、水利、市政、物流、信息、環(huán)保、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距明顯縮小。五是綠色生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)。萬元GDP能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)；人居環(huán)境和城鄉(xiāng)風(fēng)貌進(jìn)一步改善，綠色生態(tài)博白基本形成。六是社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施更加健全，社會(huì)管理制度進(jìn)一步健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。七是開放合作不斷深化。參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)取得明顯成效，招商引資和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新突破；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展；非公經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重繼續(xù)提高。八是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平大幅提高。以上目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府通過制定“十二五”規(guī)劃建議和綱要，結(jié)合本次黨代會(huì)前的征求意見工作，在廣泛深入征求全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾和社會(huì)各界人士意見建議的基礎(chǔ)上提出來的，綜合考慮了博白未來的發(fā)展趨勢、有利條件和約束因素，兼顧了需要和可能，通過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　三、今后五年縣委工作的主要任務(wù)和工作措施

　　為實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，在今后五年的工作中，必須結(jié)合博白的現(xiàn)狀，圍繞加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越、全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白，突出科學(xué)發(fā)展主題，立足全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，富民優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)形成縣域經(jīng)濟(jì)新的特色，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的格局。重點(diǎn)要抓好八方面工作：

　　1.做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)，打造玉林市的新興沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。博白發(fā)展的出路在工業(yè)，只有工業(yè)的快速高效發(fā)展，才能加快我縣城鎮(zhèn)化步伐，才能反哺第一產(chǎn)業(yè)，支撐第三產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“345計(jì)劃”（即到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元、入園企業(yè)突破300家、園區(qū)稅利突破30億元三大突破目標(biāo)，發(fā)展壯大有色金屬、新型建材、林產(chǎn)化工、健康食品四大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)五大園區(qū)集聚能力），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。力爭到2015年，全縣工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)40％左右。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，扶持引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新落戶企業(yè)入園發(fā)展，力爭2015年園區(qū)主產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到50％左右，形成五大園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的新格局。二是加快培育大企業(yè)大集團(tuán)。堅(jiān)持引進(jìn)品牌和自創(chuàng)品牌相結(jié)合，在扶強(qiáng)做大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行重組改造，重點(diǎn)在金屬礦冶、機(jī)械制造、健康食品、新型建材、林漿紙、化工等方面打造一批大企業(yè)大集團(tuán)。推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代管理，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加快信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造提升，促進(jìn)一批中小企業(yè)發(fā)展壯大。當(dāng)前，要突出抓好新落戶項(xiàng)目尤其是玉柴配套產(chǎn)業(yè)園、正菱物流園、錦源建材大市場等項(xiàng)目的落地建設(shè)，力爭盡快在城東大道沿線打造出一條集工業(yè)、物流、倉儲(chǔ)、商貿(mào)等功能于一體的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。到2015年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，形成一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)。三是加快發(fā)展百十億元產(chǎn)業(yè)。突出做強(qiáng)有色金屬、林產(chǎn)化工、新型建材、健康食品等四大產(chǎn)業(yè)，改造提升編織工藝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年把有色金屬、新型建材培育成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)，把林產(chǎn)化工、健康食品培育成產(chǎn)值超50億元產(chǎn)業(yè)，把編織工藝培育成產(chǎn)值超20億元產(chǎn)業(yè)，形成具有博白特色的產(chǎn)業(yè)集群。四是大力發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)。依托鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)的開發(fā)建設(shè)，培植發(fā)展與沿海城市相配套的金屬冶煉、林漿紙、化工、倉儲(chǔ)物流等臨海產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把臨海經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為博白的新興經(jīng)濟(jì)。

　　2.推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展，加快打造具有客家魅力的桂東南次中心城市。城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前我縣總體發(fā)展格局中的重點(diǎn)和龍頭，必須作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，按照自治區(qū)黨委、政府提出的“博白縣要建成桂東南次中心城市，中心城區(qū)人口規(guī)模2015年?duì)幦∵_(dá)到35萬人左右”的定位要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。力爭到2015年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，與全國、全區(qū)、全市的差距進(jìn)一步縮小。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化布局并重。強(qiáng)化縣城區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的實(shí)施管理，加強(qiáng)縣城客家特色建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極把客家特色元素融入城市建設(shè)。啟動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)所在村屯、中心村以及交通干線沿線50戶以上自然村的規(guī)劃全覆蓋。二是強(qiáng)力推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以新區(qū)開發(fā)為先導(dǎo)、同步推進(jìn)舊城改造，把完善設(shè)施與塑造特色有機(jī)結(jié)合，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從城區(qū)中心向外圍遷移，以“三縱兩橫”道路建設(shè)搭建起縣城區(qū)的主體框架，統(tǒng)籌推進(jìn)一批專業(yè)市場、新區(qū)、市民活動(dòng)場所等工程項(xiàng)目建設(shè)，加快設(shè)計(jì)并逐步建設(shè)一批客家特色建筑和標(biāo)志性建筑，以項(xiàng)目建設(shè)拉開城區(qū)框架、塑造城市特色。以組團(tuán)式開發(fā)提升城市品位，注重發(fā)揮商業(yè)房地產(chǎn)的作用，引進(jìn)一批具有先進(jìn)城市建設(shè)理念的區(qū)內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)，著力把南流江兩岸打造成為集商住、休閑、辦公于一體的江濱生態(tài)休閑景觀帶，把白州大道打造成為客家商業(yè)街，把城東打造成為以火車站為中心的商貿(mào)物流區(qū)，把城南和江濱新區(qū)打造成為以中高檔小區(qū)和行政文化為重點(diǎn)的宜居住宅辦公區(qū)。以配套設(shè)施建設(shè)完善城市服務(wù)功能，對(duì)市場、學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、綠化、污水和垃圾處理等城市配套設(shè)施進(jìn)行精心謀劃、科學(xué)布局，做到城市建設(shè)與公共服務(wù)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。年內(nèi)，要力爭完成白州大道80%以上的工程量，完成南州北路、北園大道、綠珠大道西段、城東路中段等道路建設(shè)；盡快開工建設(shè)城東大道、錦繡大道西段、江濱大道，等等。到2015年，縣城區(qū)面積要拓展到32平方公里、城區(qū)人口要達(dá)到35萬左右，基本實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新縣城”的目標(biāo)。三是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好龍?zhí)丁⑽牡�、英橋、旺茂、沙河、江寧、東平等7個(gè)列入玉林市“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)，促進(jìn)各個(gè)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)走上科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、高效建設(shè)的軌道。堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)搞活城鎮(zhèn)開發(fā)，加大財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)的投入，賦予擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過商業(yè)房地產(chǎn)、土地開發(fā)等市場化運(yùn)作方式搞活小城鎮(zhèn)開發(fā)。力爭到2015年，龍?zhí)�、文地城�?zhèn)人口均達(dá)到10萬人以上。四是大力推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。深化戶籍管理制度改革，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，鼓勵(lì)農(nóng)民工就近有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，增加就業(yè)崗位，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的“低成本進(jìn)入、低成本留下、低成本發(fā)展”體制機(jī)制。五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。強(qiáng)化用地管理，堅(jiān)持以人為本、和諧拆遷，充分運(yùn)用好土地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離等政策，抓好土地綜合整治，確保土地供需平衡，滿足城鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目用地需要。深化拓展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、城鄉(xiāng)綠化、城鄉(xiāng)清潔“三大工程”，加大對(duì)臟、亂、差、堵等不良現(xiàn)象的整治力度，著力營造優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　3.加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施農(nóng)民萬元增收計(jì)劃，在穩(wěn)定糧食種植面積、確保糧食安全的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步沿博白—龍?zhí)�、水鳴—英橋、東平—菱角公路建設(shè)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，著力建設(shè)一批糧食、蔬菜、糖蔗、馬鈴薯、雜交水稻育種、香蕉、麻竹、果蔗、中藥材、速豐林等生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。依托海峽兩岸（廣西•玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)龍?zhí)杜R海核心區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展肉類加工、水產(chǎn)品加工、木材加工、糧油加工和果蔬加工業(yè)，力爭“十二五”期末把生豬、林業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)培育成為產(chǎn)值超50億元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣，繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶規(guī)模經(jīng)營集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。深入實(shí)施集體林權(quán)制度改革，今年要基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。創(chuàng)新方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，整合資源，集中財(cái)力，重點(diǎn)打造具有客家特色的新農(nóng)村建設(shè)示范村，提高新農(nóng)村建設(shè)的檔次和品位。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，搶抓當(dāng)前國家重點(diǎn)扶持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)掀起水利建設(shè)高潮，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、文體設(shè)施、電網(wǎng)改造、污水垃圾處理、住房改造、綠化亮化、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五年內(nèi)，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均分別增長5.5%、5.2%以上。

　　4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。加快建設(shè)倉儲(chǔ)物流基地，打造引領(lǐng)消費(fèi)潮流、促進(jìn)商品流通的商業(yè)中心和縣級(jí)購物中心，規(guī)劃建設(shè)好正菱物流園、龍?zhí)段锪鲌@區(qū)、文地物流園區(qū)、錦源建材大市場、縣糧油食品和工業(yè)品綜合市場、博白林產(chǎn)品綜合市場和沙河、文地、龍?zhí)�、水鳴、東平等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，形成互通北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、連接兩廣的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與打造“具有客家魅力的桂東南次中心城市”緊密結(jié)合，培育一批以高山溫泉、縣城森林公園、王力故居、宴石寺、云飛嶂、綠珠古跡為代表的博白旅游景區(qū)，開發(fā)客家特色旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、體育健身、養(yǎng)老保健、餐飲娛樂、中介信息、法律仲裁、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

　　5.構(gòu)建消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)發(fā)展格局，全面提高發(fā)展保障能力。統(tǒng)籌處理消費(fèi)、投資、出口的關(guān)系，堅(jiān)持以項(xiàng)目為拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、資源開發(fā)拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。逐年增加財(cái)政支出用于改善民生和社會(huì)建設(shè)的比重，通過落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、就業(yè)和再就業(yè)政策等措施增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的消費(fèi)能力。抓好消費(fèi)市場建設(shè)，深化“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)，放手放權(quán)加大專業(yè)市場的開發(fā)和建設(shè)力度，落實(shí)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等系列政策措施，促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)走旺，保持消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)拉動(dòng)力。二是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。健全項(xiàng)目工作機(jī)制，深化實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）“直通車”服務(wù)制度和“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)協(xié)調(diào)小組、一抓到底”的項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，做到簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目儲(chǔ)備，配合推進(jìn)玉鐵鐵路、合湛鐵路、玉鐵高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)廣西銀億、再生資源、玉柴配套產(chǎn)業(yè)園、正菱物流園、尚古陶瓷、新盈邦陶瓷、威宏鞋業(yè)、領(lǐng)成礦物、三灘硫鐵礦、鑫富源擴(kuò)建等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，配合推進(jìn)鐵山港東岸碼頭建設(shè)，加快推進(jìn)以二級(jí)公路為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)主骨架公路升級(jí)改造，“十二五”期末要基本實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、100戶以上自然村(屯)通公路，逐步構(gòu)建起城鄉(xiāng)銜接、內(nèi)外暢通、快捷高效的綜合交通體系。強(qiáng)化投資政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)更多資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、“三農(nóng)”、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三是加快調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)。支持引導(dǎo)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)幫扶日用陶瓷、編織工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，構(gòu)建日用陶瓷產(chǎn)品、編織工藝品出口基地，形成出口拳頭產(chǎn)品。大力培育出口骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展，支持企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易、工程承包、資源利用、農(nóng)業(yè)開發(fā)、技術(shù)和勞務(wù)合作等方面開展全方位的境外投資合作，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)增長。

　　6.深化改革擴(kuò)大開放合作，積極參與更大范圍、更高層次的競爭與合作。搶抓新一輪區(qū)域合作加快推進(jìn)的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加快改革攻堅(jiān)步伐，建立和完善促進(jìn)開放合作的體制機(jī)制，深化區(qū)域合作， 提高對(duì)外開放水平。一是加快改革攻堅(jiān)。繼續(xù)深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)行政體制改革，推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革實(shí)現(xiàn)新突破。二是全面深化多區(qū)域合作。主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和多區(qū)域合作，爭取盡快理順龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園的隸屬關(guān)系，全力融入龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園和鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)開發(fā)建設(shè)，深化與北海市合浦縣等周邊縣（市、區(qū)）的合作與交流，建立招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、綜治維穩(wěn)、文化教育、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、移民扶貧開發(fā)等多方面的互動(dòng)合作機(jī)制，推動(dòng)對(duì)外合作交流向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。三是大力招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和產(chǎn)業(yè)鏈整體配套轉(zhuǎn)移的新趨勢，結(jié)合全縣資源優(yōu)勢和招商引資方向，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善招商引資機(jī)制體制，主動(dòng)走出去、引進(jìn)來，突出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，經(jīng)常組織招商小分隊(duì)深入先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)形成全縣招商引資上項(xiàng)目的濃厚氛圍，努力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。四是深化全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持群眾自主創(chuàng)業(yè)，完善落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低投資進(jìn)入門檻，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本更多地進(jìn)入園區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，形成全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

　　7.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣。以資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合為重點(diǎn)，推進(jìn)有色金屬冶煉、水泥陶瓷、食品制糖、林產(chǎn)化工等產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施和園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理率，力爭2015年縣城污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，突出抓好建材、陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能降耗，堅(jiān)決取締小造紙、小煉油、小淀粉等行業(yè)，加大對(duì)養(yǎng)殖污染等農(nóng)村污染問題的整治力度，進(jìn)一步控制污染物排放，堅(jiān)決完成上級(jí)每年下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)綠色工程和生態(tài)修復(fù)工程，力爭2015年全縣森林覆蓋率達(dá)65%以上。加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警和治理，加強(qiáng)地震和氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)防，強(qiáng)化救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，不斷建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。

　　8.統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)幸福和諧家園建設(shè)。牢牢把握最大限度激活社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不穩(wěn)定因素的總要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化平安博白建設(shè)，全力創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范縣和人民調(diào)解示范縣。一是創(chuàng)新和健全基層管理服務(wù)體系。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。扎實(shí)開展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)，強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)隊(duì)伍和政法隊(duì)伍建設(shè)，加快完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)綜治組織體系，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。二是健全社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，深入開展社會(huì)矛盾“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動(dòng)，加快信訪接待中心和綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系。三是完善社會(huì)治安防控體系。實(shí)施“天網(wǎng)工程”，提高警務(wù)科技化水平，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是提高公共安全水平。健全食品藥品應(yīng)急體系，保障食品藥品安全。健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。五是大力培育文明新風(fēng)。深化法制宣傳和農(nóng)民學(xué)法用法工作，深化拓展“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促和諧”活動(dòng)，進(jìn)一步凈化村風(fēng)民風(fēng)，積極弘揚(yáng)健康文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　始終堅(jiān)持富民優(yōu)先，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，不斷擴(kuò)大民生保障面和覆蓋面，全面提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，努力增加城鄉(xiāng)居民的工資性、財(cái)產(chǎn)性收入，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程和校點(diǎn)布局調(diào)整工程，繼續(xù)抓好薄弱學(xué)校的改造工作，新建一批城區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中和高中，大力建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)，逐步解決城鎮(zhèn)中小學(xué)生入學(xué)難、班額大以及邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校缺師資、缺校舍、缺設(shè)施等問題，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展；強(qiáng)化職業(yè)教育攻堅(jiān)，加快實(shí)施玉林市職業(yè)教育資源整合項(xiàng)目，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，大力培育產(chǎn)業(yè)工人，不斷提升職業(yè)教育適應(yīng)市場需求的辦學(xué)能力和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。三是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立國家基本藥物制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，建立健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步解決群眾“看病難”、“看病貴”問題。四是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，更加注重解決好下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題；積極發(fā)展以提供滿足中等收入家庭需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品房，適度增加廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造，保障城鄉(xiāng)中低收入家庭的基本住房要求。抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)，堅(jiān)持把革命老區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件。五是穩(wěn)妥推進(jìn)人口計(jì)生工作，著力推行誠信計(jì)生，全面推行出生實(shí)名登記制，加快推進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生“家健服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持從教育引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向等方面加大工作力度，綜合治理出生人口性別比偏高問題，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)廣西人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。六是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，分步啟動(dòng)建設(shè)縣影劇院、文體中心、宣傳文化中心、王力紀(jì)念館以及一批村級(jí)圖書室、籃球場等公益文體設(shè)施，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)和廣播電視電影事業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、檔案、縣志、氣象、老齡、殘疾人事業(yè)等其他各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)進(jìn)步。

　　四、全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，為全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　在新的起點(diǎn)上，要把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，為 實(shí)現(xiàn)今后五年工作目標(biāo)而共同奮斗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。必須毫不放松地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白的強(qiáng)大力量。
 
　　1.強(qiáng)化思想政治建設(shè)，解放思想引領(lǐng)發(fā)展。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝干部。以隆重紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)黨史、知黨情、頌黨恩、跟黨走。以今年我縣開展的解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，不斷推進(jìn)思想大解放、觀念大更新，引導(dǎo)黨員干部多深入實(shí)際、深入基層，多開展調(diào)查研究，不斷深化對(duì)縣情和形勢的認(rèn)識(shí)，以新思路、新舉措推進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把全縣廣大黨員干部群眾的思想、精力及各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯集到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定上來。

　　2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升能力推動(dòng)發(fā)展。通過黨校培訓(xùn)、聘請專家授課、外出考察、掛職鍛煉等方式加大干部的培訓(xùn)力度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重在基層鍛煉發(fā)現(xiàn)干部，在一線培養(yǎng)使用干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場選拔任用干部。拓寬選人用人視野，創(chuàng)新選人用人方式，繼續(xù)推行重要干部任免縣委常委會(huì)和全委會(huì)票決制、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，加大競爭性選拔干部和干部交流力度。強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)和選拔。全面推行事業(yè)單位用人制度改革。統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好離退休干部工作，充分發(fā)揮他們的積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持政府放開手腳抓發(fā)展，保障人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法履行重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，保障人民政協(xié)積極發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，完善重大決策的規(guī)則和程序，積極構(gòu)建“縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與”的良好工作機(jī)制。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)政策，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的積極性，凝聚和發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　3.強(qiáng)化基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)發(fā)展。全方位推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持以項(xiàng)目化推進(jìn)基層黨建工作，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、示范化、品牌化、信息化建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新，深入實(shí)施基層黨委書記黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善農(nóng)村基層組織建設(shè)專項(xiàng)述職制度、村干部“百分制”績效考評(píng)管理辦法、“農(nóng)事村辦”等黨建創(chuàng)新制度，積極培植一批新的黨建創(chuàng)新亮點(diǎn)和示范點(diǎn)。加快村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所的建設(shè)、管理和使用。深入開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理與服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳等系列黨建制度，不斷推進(jìn)黨的組織生活正常化和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。建立和健全離任村干部生活保障機(jī)制，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。不斷健全黨代表大會(huì)制度，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。整合黨建資源，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、“兩新”組織等各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建工作，推動(dòng)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。

　　4.強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政保障發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系。按照“政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育特別是廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。抓住難落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，加大對(duì)關(guān)鍵部門、重要崗位的監(jiān)管力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)治庸提效。加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。切實(shí)加大違紀(jì)違法案件的查處力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，進(jìn)一步營造清正廉明的政治環(huán)境。

　　5.強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。要強(qiáng)化績效提升，圍繞我縣今后五年發(fā)展的各項(xiàng)具體目標(biāo)來建立健全績效體系，使博白發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)變成全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門乃至每個(gè)崗位、每個(gè)干部每一年、每一月、每一天的具體工作，形成推動(dòng)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。要繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與基層和群眾的聯(lián)系，大力倡導(dǎo)苦干實(shí)干拼命干的優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵(lì)廣大干部發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)干勁，形成“單項(xiàng)工作爭第一，整體工作創(chuàng)一流”的創(chuàng)先爭優(yōu)局面，大刀闊斧、勢如破竹地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。要完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對(duì)干部干與不干、干好干壞、干多干少進(jìn)行明確區(qū)分，褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)、干出成績的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，在全縣營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、善于執(zhí)行的工作氛圍，以工作大落實(shí)推動(dòng)博白經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨步發(fā)展。

　　同志們，加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越、全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白，是時(shí)代賦予我們的使命，是人民對(duì)我們的重托。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，滿懷發(fā)展激情，堅(jiān)定必勝信念，解放思想，同心同德，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越、全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新博白而努力奮斗！