一、國(guó)家發(fā)改委

　　2010年1月11日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，其中特別提出：積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜地培育和發(fā)展各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。規(guī)范縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，完善公共財(cái)政體制，研究建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，增加對(duì)縣級(jí)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，推進(jìn)省直管縣（市）財(cái)政體制改革。擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直管縣（市）的管理體制，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　二、中組部

　　2010年3月1日，第一期縣委書(shū)記任職培訓(xùn)班在中央黨校開(kāi)班。390名2008年11月后任職的縣委書(shū)記參加了這期培訓(xùn)。3月2日上午，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮為培訓(xùn)班作專題報(bào)告，要求新任縣委書(shū)記認(rèn)清肩負(fù)的重大政治責(zé)任，為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終把人民群眾的冷暖放在心上，讓發(fā)展的成果惠及廣大百姓。

　　三、財(cái)政部

　　2010年10月8日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了《關(guān)于建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的意見(jiàn)》。財(cái)政部表示，針對(duì)負(fù)擔(dān)較重的縣鄉(xiāng)財(cái)政，繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)于縣級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)和保障性獎(jiǎng)勵(lì)。各地要進(jìn)一步理順省級(jí)以下政府間分配關(guān)系，加大省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，均衡省以下財(cái)力分配，并要結(jié)合深化行政管理體制改革和當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極推進(jìn)“省直管縣”改革。依照不同層級(jí)的財(cái)政分工，省級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，完善省以下財(cái)政體制，加大對(duì)基層的財(cái)力傾斜和支持力度。市級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化統(tǒng)籌所轄縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任，幫助困難縣鄉(xiāng)提高財(cái)政保障能力�？h級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化自我約束，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力，規(guī)范預(yù)算管理，切實(shí)保障相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出和民生政策支出。中央財(cái)政加大對(duì)地方財(cái)政的指導(dǎo)和幫助。中央財(cái)政要通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式建立激勵(lì)約束機(jī)制，根據(jù)地方工作實(shí)績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)縣級(jí)基本財(cái)力保障較好的地區(qū)，給予激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)正向激勵(lì)；對(duì)消化縣級(jí)基本財(cái)力缺口取得成效的地區(qū)，給予保障性獎(jiǎng)勵(lì)，支持地方財(cái)政彌補(bǔ)財(cái)力缺口。