京山，湖北省中部的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，素有“鄂中綠寶石”、“武漢后花園”的美譽(yù)。近年來，“輕工機(jī)械之城”、“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”、“國寶橋米之源”和“溫泉養(yǎng)生之都”四張名片更是讓京山的名聲逐漸遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)是京山縣的一張最重要的“王牌”：全國首批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣，通過壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游、探索生態(tài)工業(yè)，提升了縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭實(shí)力。

　　“‘王牌’是造福群眾的，不是讓人看的�！苯�日，京山縣縣委書記鄭香元接受新華網(wǎng)記者專訪，講述了他的“王牌”觀。

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程是為民造福的過程

　　記者：中組部部長李源潮在縣委書記培訓(xùn)班上指出，縣委書記要帶頭實(shí)踐黨的宗旨，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的期盼作為第一要求，把群眾的安危作為第一要情，以實(shí)實(shí)在在的政績造福人民。對此您怎么理解？在實(shí)際工作中，如何真正體現(xiàn)群眾的利益、群眾的呼聲？

　　鄭香元：我的理解就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。我們眼里的一些“小事”，往往是群眾的“頭等大事”。一個有責(zé)任、敢承擔(dān)、講誠信的政府，就應(yīng)該想人民之所想，急人民之所急，就是要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”的愛民之情。

　　在實(shí)際工作中，我認(rèn)為要做好傾聽民意、集中民力、解決民生這三方面工作。在傾聽民意方面，通過建立“百姓有話說”的網(wǎng)絡(luò)平臺、開辟暢通的信訪渠道，開展“縣委書記大接訪”、“帶著問題下基層”活動，了解民意。

　　在集中民力方面，我們通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動，先后打造了“輕工機(jī)械之城”、“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”、“溫泉旅游之都”、“國寶橋米之源”四張名片，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育出了優(yōu)質(zhì)稻、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，有效推動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　在解決民生方面，我們重點(diǎn)完善了社會保障體系，落實(shí)了城鎮(zhèn)最低生活保障和居民基本醫(yī)療保險，對農(nóng)村五保戶、特困戶實(shí)行了最低生活保障；開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；加大了通村公路建設(shè)力度；實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程和沼氣建設(shè)工程。

　　做到“三個統(tǒng)籌” 堅(jiān)持“以人為本”理念

　　記者：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們抓發(fā)展的目的就是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。那么您是如何在工作中實(shí)踐“以人為本”的理念呢？

　　鄭香元：在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們一直堅(jiān)持將“人本京山”的理念貫穿始終 。一方面通過抓發(fā)展進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，積累物質(zhì)財(cái)富；另一方面通過抓社會建設(shè)，合理分配發(fā)展成果，時時刻刻做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。具體來說，我們做到三個“統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，狠抓民生工程建設(shè)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，注重發(fā)展科教文衛(wèi)等社會事業(yè)；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，打造生態(tài)園林城市。

　　破解三農(nóng)問題 建生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

　　記者：《中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中把農(nóng)村工作的許多重大任務(wù)直接明確到了縣級。縣委書記是推動縣域農(nóng)村改革發(fā)展的第一責(zé)任人，您將如何來承擔(dān)和落實(shí)這一政策？

　　鄭香元：加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是由農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)地位決定的。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)，國民經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)；只有農(nóng)業(yè)富，國家才能富；只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能完成我國的全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。從縣一級來講，必須堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)作為縣委工作的重中之重來抓，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的持續(xù)快速發(fā)展，不斷穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

　　京山作為一個內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大縣，與中部其他縣市一樣，也曾同樣面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢的困境，所處的大環(huán)境也基本相同。沒有自己的特色，沒有自己的絕活，是不可能走出一條破解“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)快速發(fā)展的路子的。京山最大的特色就是工業(yè)污染少，生態(tài)環(huán)境好，是全國首批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣，我們的絕活就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境好這一比較優(yōu)勢，始終堅(jiān)持舉生態(tài)旗，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，建生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

　　低調(diào)為官、科學(xué)謀事、開明做人

　　記者：網(wǎng)友在網(wǎng)上寄望縣委書記：少擺官架少講官話，多問民生多謀發(fā)展，期盼出現(xiàn)焦裕祿式的縣委書記。若請您給自己打分，您會打多少分？您認(rèn)為怎樣才能成為一個讓黨和人民都滿意的縣委書記？

　　鄭香元：作為縣委書記，我自認(rèn)為談不上優(yōu)秀，可以算合格。在新的歷史時期，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要當(dāng)好一名讓黨和人民滿意的縣委書記，我認(rèn)為最主要的是做到低調(diào)為官，科學(xué)謀事，開明做人。為官之要，貴在為民；為政之要，貴在勤政。

　　作為縣委書記，低調(diào)做官就是要把自己當(dāng)作大眾一員、人民公仆，在思想上比群眾站的高一點(diǎn)，在思路上比群眾想得寬一點(diǎn)，在思變上比群眾謀得深一點(diǎn)。

　　科學(xué)謀事要從高處著眼，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“不畏浮云遮望眼”，不能“一葉障目，不見森林”。要抓住全局，避免平均用力，最大限度地調(diào)動干部群眾的積極性。要站得高，看得遠(yuǎn)，走一步，謀三步，樹立“全縣一盤棋”的思想。跳出繁雜的事務(wù)圈，在工作上超脫，做到有所為，有所不為，使自己養(yǎng)精蓄銳，騰出時間，集中精力把該抓該管的大事抓好管好。

　　開明做人就是要“四放”。一要放言，不搞一言堂；二要放權(quán)，讓班子成員在分管工作中發(fā)揮才干；三是放手，讓廣大干部獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作；四是放心，不猜疑、不抓辮子、不打擊報復(fù)。

　　推進(jìn)體制機(jī)制性創(chuàng)新

　　記者：很多地方在抓發(fā)展的過程中都會遇到一些諸如影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙等，如果解決不好，就會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么，京山是如何破解這些難題，增強(qiáng)發(fā)展活力的呢？

　　鄭香元：科學(xué)發(fā)展觀是中央在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一些過去未曾凸顯的階段性新特征、新問題的背景下提出來的。

　　從我縣實(shí)際來看，這些新特征、新問題大部分表現(xiàn)為一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。比如我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革尚未實(shí)施以前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫、隊(duì)伍龐大，人浮于事現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。因此一定程度上講，科學(xué)發(fā)展觀正是為了消除這些體制機(jī)制性障礙提出來的。

　　如何來做呢？我的理解就是要著力抓好改革。一方面率先推行各項(xiàng)改革。京山縣率先推行了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示點(diǎn)工作、農(nóng)村稅費(fèi)改革、國有（集體）中小企業(yè)的改制工作、被譽(yù)為“京山”模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、農(nóng)村土地二輪延包、集體林權(quán)制度改革，多項(xiàng)改革走在全省乃至全國前列，開創(chuàng)了中國農(nóng)村改革的先河。

　　另一方面著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)針對部分企業(yè)反映的相關(guān)執(zhí)法部門關(guān)鍵崗位上科股長服務(wù)意識不強(qiáng)的問題，探索實(shí)施了定崗定人定向測評，將縣里２５個重點(diǎn)單位中具有重要職能的科（股）室負(fù)責(zé)人及相關(guān)二級單位負(fù)責(zé)人150多人的姓名、崗位、職責(zé)等內(nèi)容公示，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面接受管理或服務(wù)對象公開測評。

　　變逆境為機(jī)遇 “興工富縣”應(yīng)對金融危機(jī)

　　記者：京山將如何應(yīng)對全球金融危機(jī)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的沖擊？

　　鄭香元：當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)日趨放緩。在今后一段時期內(nèi)，我們將要在逆境中求發(fā)展，求生存。逆水行舟，唯有增強(qiáng)緊迫感，想千方設(shè)百計(jì)加快發(fā)展，變逆境為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)逆勢而上。同時，與中部大多數(shù)縣市一樣，京山發(fā)展最大的難題仍然是量的積累不夠。

　　在經(jīng)濟(jì)總量偏小這一前提下，談優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，談提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，談改善民生，都將是空中樓閣。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量提升了，"蛋糕"做大了，富民強(qiáng)縣才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)才有物質(zhì)保障，改善民生才有財(cái)力支撐。

　　正是基于以上認(rèn)識，我們始終抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，毫不動搖地實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大骨干企業(yè)，傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　書記心語：

　　“王牌”是造福群眾的，不是讓人看的。

　　我們眼里的一些“小事”，往往是群眾的“頭等大事”。

　　想人民之所想，急人民之所急，要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”的愛民之情。

　　京山最大的特色就是工業(yè)污染少，生態(tài)環(huán)境好，我們的絕活就是要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，始終堅(jiān)持舉生態(tài)旗，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，建生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

　　作為縣委書記，我自認(rèn)談不上優(yōu)秀，可以算合格。

　　要當(dāng)好一名讓黨和人民滿意的縣委書記，我認(rèn)為最主要的是做到低調(diào)為官，科學(xué)謀事，開明做人。

　　為官之要，貴在為民；為政之要，貴在勤政。

　　附簡歷：

　　鄭香元，1982.08---1984.09 石首縣團(tuán)山農(nóng)技站干部；1984.09---1985.11 石首縣委組織部組織員；1985.11---1988.02 共青團(tuán)石首市委副書記（副科）；1988.02---1990.09 共青團(tuán)石首市委書記（正科）；1990.09---1993.10 石首市桃花山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長；1993.10---1996.04 石首市久合垸鄉(xiāng)黨委書記；1996.04---2001.04 京山縣委常委、縣政府副縣長（副處）；2001.04---2002.11 東寶區(qū)委副書記；2002.11---2005.07 屈家?guī)X管理區(qū)工委書記（正處）；2005.07---2006.10 荊門市民政局局長；2006.10---2007.04 京山縣委書記。2007.04-- 京山縣委書記；縣人大常委會黨組成員、書記