鄭香元（左二）在永興鎮(zhèn)查看河流汛情 |
京山，湖北省中部的傳統(tǒng)農業(yè)大縣，素有“鄂中綠寶石”、“武漢后花園”的美譽。近年來，“輕工機械之城”、“中國網球之鄉(xiāng)”、“國寶橋米之源”和“溫泉養(yǎng)生之都”四張名片更是讓京山的名聲逐漸遠揚。
生態(tài)經濟是京山縣的一張最重要的“王牌”：全國首批生態(tài)農業(yè)建設示范縣，通過壯大生態(tài)農業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游、探索生態(tài)工業(yè)，提升了縣域經濟綜合競爭實力。
“‘王牌’是造福群眾的，不是讓人看的�！苯�，京山縣縣委書記鄭香元接受新華網記者專訪，講述了他的“王牌”觀。
落實科學發(fā)展觀的過程是為民造福的過程
記者：中組部部長李源潮在縣委書記培訓班上指出，縣委書記要帶頭實踐黨的宗旨，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的期盼作為第一要求，把群眾的安危作為第一要情，以實實在在的政績造福人民。對此您怎么理解？在實際工作中，如何真正體現(xiàn)群眾的利益、群眾的呼聲？
鄭香元：我的理解就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。我們眼里的一些“小事”，往往是群眾的“頭等大事”。一個有責任、敢承擔、講誠信的政府，就應該想人民之所想，急人民之所急，就是要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”的愛民之情。
在實際工作中，我認為要做好傾聽民意、集中民力、解決民生這三方面工作。在傾聽民意方面，通過建立“百姓有話說”的網絡平臺、開辟暢通的信訪渠道，開展“縣委書記大接訪”、“帶著問題下基層”活動，了解民意。
在集中民力方面，我們通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動，先后打造了“輕工機械之城”、“中國網球之鄉(xiāng)”、“溫泉旅游之都”、“國寶橋米之源”四張名片，圍繞推進農業(yè)產業(yè)化培育出了優(yōu)質稻、畜禽、水產等產業(yè)，有效推動了全縣經濟的發(fā)展。
在解決民生方面，我們重點完善了社會保障體系，落實了城鎮(zhèn)最低生活保障和居民基本醫(yī)療保險，對農村五保戶、特困戶實行了最低生活保障；開展了新型農村合作醫(yī)療；加大了通村公路建設力度；實施了農村飲水安全工程和沼氣建設工程。
做到“三個統(tǒng)籌” 堅持“以人為本”理念
記者：科學發(fā)展觀的核心是以人為本，我們抓發(fā)展的目的就是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。那么您是如何在工作中實踐“以人為本”的理念呢？
鄭香元：在抓經濟發(fā)展的同時，我們一直堅持將“人本京山”的理念貫穿始終 。一方面通過抓發(fā)展進一步解放生產力，積累物質財富；另一方面通過抓社會建設，合理分配發(fā)展成果，時時刻刻做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。具體來說，我們做到三個“統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，狠抓民生工程建設；統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，注重發(fā)展科教文衛(wèi)等社會事業(yè)；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，打造生態(tài)園林城市。
破解三農問題 建生態(tài)經濟強縣
記者：《中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中把農村工作的許多重大任務直接明確到了縣級�？h委書記是推動縣域農村改革發(fā)展的第一責任人，您將如何來承擔和落實這一政策？
鄭香元：加快農業(yè)農村發(fā)展和實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，是由農業(yè)作為國民經濟的重要基礎地位決定的。只有農業(yè)穩(wěn)，國民經濟才能穩(wěn)；只有農業(yè)富，國家才能富；只有實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化，才能完成我國的全面小康社會和現(xiàn)代化建設目標。從縣一級來講，必須堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)解決“三農”問題、加快農業(yè)農村發(fā)展、推進農村小康建設和現(xiàn)代化建設作為縣委工作的重中之重來抓，大力促進農業(yè)農村的持續(xù)快速發(fā)展，不斷穩(wěn)定和鞏固農業(yè)基礎地位。
京山作為一個內陸農業(yè)大縣，與中部其他縣市一樣，也曾同樣面臨著農業(yè)生產效益低，農村發(fā)展滯后，農民收入增長緩慢的困境，所處的大環(huán)境也基本相同。沒有自己的特色，沒有自己的絕活，是不可能走出一條破解“三農”問題、實現(xiàn)農業(yè)農村持續(xù)快速發(fā)展的路子的。京山最大的特色就是工業(yè)污染少，生態(tài)環(huán)境好，是全國首批生態(tài)農業(yè)建設示范縣，我們的絕活就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境好這一比較優(yōu)勢，始終堅持舉生態(tài)旗，走生態(tài)經濟之路，建生態(tài)經濟強縣。
低調為官、科學謀事、開明做人
記者：網友在網上寄望縣委書記：少擺官架少講官話，多問民生多謀發(fā)展，期盼出現(xiàn)焦裕祿式的縣委書記。若請您給自己打分，您會打多少分？您認為怎樣才能成為一個讓黨和人民都滿意的縣委書記？
鄭香元：作為縣委書記，我自認為談不上優(yōu)秀，可以算合格。在新的歷史時期，按照科學發(fā)展觀的要求，要當好一名讓黨和人民滿意的縣委書記，我認為最主要的是做到低調為官，科學謀事，開明做人。為官之要，貴在為民；為政之要，貴在勤政。
作為縣委書記，低調做官就是要把自己當作大眾一員、人民公仆，在思想上比群眾站的高一點，在思路上比群眾想得寬一點，在思變上比群眾謀得深一點。
科學謀事要從高處著眼，透過現(xiàn)象看本質，“不畏浮云遮望眼”，不能“一葉障目，不見森林”。要抓住全局，避免平均用力，最大限度地調動干部群眾的積極性。要站得高，看得遠，走一步，謀三步，樹立“全縣一盤棋”的思想。跳出繁雜的事務圈，在工作上超脫，做到有所為，有所不為，使自己養(yǎng)精蓄銳，騰出時間，集中精力把該抓該管的大事抓好管好。
開明做人就是要“四放”。一要放言，不搞一言堂；二要放權，讓班子成員在分管工作中發(fā)揮才干；三是放手，讓廣大干部獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作；四是放心，不猜疑、不抓辮子、不打擊報復。
推進體制機制性創(chuàng)新
記者：很多地方在抓發(fā)展的過程中都會遇到一些諸如影響經濟發(fā)展的體制機制性障礙等，如果解決不好，就會制約經濟的發(fā)展。那么，京山是如何破解這些難題，增強發(fā)展活力的呢？
鄭香元：科學發(fā)展觀是中央在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些過去未曾凸顯的階段性新特征、新問題的背景下提出來的。
從我縣實際來看，這些新特征、新問題大部分表現(xiàn)為一些制約經濟發(fā)展的體制機制性障礙。比如我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革尚未實施以前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構臃腫、隊伍龐大，人浮于事現(xiàn)象普遍，嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展。因此一定程度上講，科學發(fā)展觀正是為了消除這些體制機制性障礙提出來的。
如何來做呢？我的理解就是要著力抓好改革。一方面率先推行各項改革。京山縣率先推行了全國生態(tài)農業(yè)建設示點工作、農村稅費改革、國有（集體）中小企業(yè)的改制工作、被譽為“京山”模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、農村土地二輪延包、集體林權制度改革，多項改革走在全省乃至全國前列，開創(chuàng)了中國農村改革的先河。
另一方面著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。重點針對部分企業(yè)反映的相關執(zhí)法部門關鍵崗位上科股長服務意識不強的問題，探索實施了定崗定人定向測評，將縣里２５個重點單位中具有重要職能的科（股）室負責人及相關二級單位負責人150多人的姓名、崗位、職責等內容公示，在服務態(tài)度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面接受管理或服務對象公開測評。
變逆境為機遇 “興工富縣”應對金融危機
記者：京山將如何應對全球金融危機對當?shù)亟洕臎_擊？
鄭香元：當前，受國際金融危機影響，全球經濟日趨放緩。在今后一段時期內，我們將要在逆境中求發(fā)展，求生存。逆水行舟，唯有增強緊迫感，想千方設百計加快發(fā)展，變逆境為機遇，實現(xiàn)逆勢而上。同時，與中部大多數(shù)縣市一樣，京山發(fā)展最大的難題仍然是量的積累不夠。
在經濟總量偏小這一前提下，談優(yōu)化經濟結構，談提升經濟發(fā)展質量，談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，談改善民生，都將是空中樓閣。只有經濟發(fā)展達到一定規(guī)模，經濟總量提升了，"蛋糕"做大了，富民強縣才有經濟基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)才有物質保障，改善民生才有財力支撐。
正是基于以上認識，我們始終抓住發(fā)展這個第一要務，以科學發(fā)展觀為指導，以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，毫不動搖地實施“興工富縣”戰(zhàn)略，大力推進招商引資和項目建設，培育壯大骨干企業(yè)，傾力打造優(yōu)勢產業(yè)集群。
書記心語：
“王牌”是造福群眾的，不是讓人看的。
我們眼里的一些“小事”，往往是群眾的“頭等大事”。
想人民之所想，急人民之所急，要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”的愛民之情。
京山最大的特色就是工業(yè)污染少，生態(tài)環(huán)境好，我們的絕活就是要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，始終堅持舉生態(tài)旗，走生態(tài)經濟之路，建生態(tài)經濟強縣。
作為縣委書記，我自認談不上優(yōu)秀，可以算合格。
要當好一名讓黨和人民滿意的縣委書記，我認為最主要的是做到低調為官，科學謀事，開明做人。
為官之要，貴在為民；為政之要，貴在勤政。
附簡歷：
鄭香元，1982.08---1984.09 石首縣團山農技站干部；1984.09---1985.11 石首縣委組織部組織員；1985.11---1988.02 共青團石首市委副書記（副科）；1988.02---1990.09 共青團石首市委書記（正科）；1990.09---1993.10 石首市桃花山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長；1993.10---1996.04 石首市久合垸鄉(xiāng)黨委書記；1996.04---2001.04 京山縣委常委、縣政府副縣長（副處）；2001.04---2002.11 東寶區(qū)委副書記；2002.11---2005.07 屈家?guī)X管理區(qū)工委書記（正處）；2005.07---2006.10 荊門市民政局局長；2006.10---2007.04 京山縣委書記。2007.04-- 京山縣委書記；縣人大常委會黨組成員、書記
