寧鄉(xiāng)縣委書記黎石秋（右三）在長高集團(tuán)寧鄉(xiāng)金洲產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場辦公。周柏平攝
從中央黨校學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神縣委書記培訓(xùn)班回來已經(jīng)快一個月了，湖南省長沙市寧鄉(xiāng)縣委書記黎石秋隨身攜帶的公文包里還裝著培訓(xùn)時交的作業(yè)原稿。
如此刻苦學(xué)習(xí)的他，對于縣委書記的職責(zé)和追求有什么樣的認(rèn)識呢？面對記者，這位劉少奇故鄉(xiāng)的“父母官”語出驚人：“執(zhí)政為民，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該追求政績。為人民維護(hù)公平正義是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定是政績，但作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，最重要的政績還是發(fā)展�！�
培訓(xùn)班講課者“規(guī)格之高” 實屬少見
記者：黎書記，這次中央黨校學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神縣委書記培訓(xùn)班受到社會各界高度關(guān)注，請您介紹一下這次培訓(xùn)班的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容？
黎石秋：這是我第一次到中央黨校學(xué)習(xí)。據(jù)中央黨校的老師介紹，縣委書記培訓(xùn)班以前也多次辦過，但這次講課者規(guī)格之高、聽課者規(guī)模之大，實屬少見。
這次培訓(xùn)班的核心主題是圍繞十七屆三中全會關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革的決定來設(shè)計的，具體內(nèi)容有如何搞好土地流轉(zhuǎn)、如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、如何加強黨的建設(shè)、如何做好維護(hù)穩(wěn)定工作等。
記者：請問是哪些人授課？對哪堂課印象最深？通過什么方式來檢驗培訓(xùn)成果？
黎石秋：前來我們這一期培訓(xùn)班講課的都是副部級以上領(lǐng)導(dǎo)，如中組部常務(wù)副部長、中農(nóng)辦副主任、城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、發(fā)改委副主任、中央政法委秘書長。他們都堪稱專家型領(lǐng)導(dǎo)，諳熟情況，講課針對性很強。
最讓我難忘的課是李源潮部長主講“如何當(dāng)好縣委書記”。他的課講得深入淺出，生動風(fēng)趣，有理論有實際，給人以深刻啟迪。
參加我們這一期培訓(xùn)班的有５００人，分１０個小班。培訓(xùn)作業(yè)是交一份總結(jié)，要求一千字，我寫了將近３０００字，總結(jié)了“一個感受”、“四個體會”和“兩點建議”。其中的“兩點建議”是：第一，落實十七屆三中全會的決策措施，關(guān)鍵是要將它們制度化、法制化；第二，從根本上增強縣域經(jīng)濟(jì)的活力和實力，不僅要從行政管理體制，更要從整個財稅經(jīng)濟(jì)體制上采取措施。
縣委書記權(quán)力大責(zé)任更大
記者：都說縣委書記肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。近平同志在第一期培訓(xùn)班開班式上，希望縣委書記“一定要增強歷史責(zé)任感和使命感，在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中勵精圖治、奮發(fā)進(jìn)取，增長才干、建功立業(yè)”。請問您怎么理解這項要求？
黎石秋：古人說“郡縣治、天下安”，當(dāng)今沿海一帶經(jīng)濟(jì)騰飛的根基乃是縣域經(jīng)濟(jì)的強大�？h委書記確實是個干事的好崗位，我非常珍惜這個崗位。在這個崗位上，我立志要盡自己的智慧和責(zé)任，創(chuàng)造價值，體現(xiàn)價值。這些年各地有一些縣委書記落馬，有的問題十分嚴(yán)重，損害縣委書記群體形象。我想盡自己的努力作一個例證證明，絕大部分縣委書記是好樣的！
誠然，縣委書記在縣內(nèi)的人、事等方面有較大的權(quán)力，但是有的人往往只看到這一點，不了解縣委書記肩上在穩(wěn)定、發(fā)展等多方面所承擔(dān)的責(zé)任。我經(jīng)常告誡自己，做事要高調(diào)，做人要低調(diào)，要自覺接受各方面的監(jiān)督，發(fā)揚更大的民主，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力。
縣委書記要追求什么樣的政績
記者：李源潮同志在給縣委書記上課時指出，“縣委書記是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國的骨干力量，要切實抓好發(fā)展、抓好民生、抓好穩(wěn)定、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績”。請問，您的“政績觀”是什么？
黎石秋：有些領(lǐng)導(dǎo)干部似乎怕提政績，好像一說政績就容易和“假大空”、“勞民傷財” 、唯“GDP”等聯(lián)系在一起。在我看來，這種現(xiàn)象會對實際工作造成危害。
我的觀點很鮮明，執(zhí)政為民，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該追求政績。追求什么樣的政績呢？為人民維護(hù)公平正義是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定是政績，但作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，最重要的政績還是發(fā)展。作為縣委書記，如果你的權(quán)力不能夠推動發(fā)展，不能有益于民富、縣強，你怎么好意思說“權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系”呢？當(dāng)然，我們要的是符合科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政績。毫不隱諱的說，我追求的政績就是“為官一任，造福一方”。
經(jīng)過這些年的努力，寧鄉(xiāng)縣已經(jīng)站到了一個新的發(fā)展起點。今年全縣財政總收入１４億元，比上年增長２９％，城鎮(zhèn)人均可支配收入增長１７％，農(nóng)民人均純收入增長１８％，各項指標(biāo)增幅創(chuàng)下歷年最高水平。在第八屆全國縣域基本競爭力排名中，寧鄉(xiāng)縣躋身全國第９７位，位列中部八強。剛剛召開的縣委全會提出２００９年及今后一段時期，縣委、政府在金融危機前和縣域經(jīng)濟(jì)競爭中要樹立必勝信心，堅定趕超決心，煥發(fā)昂揚斗志，實現(xiàn)“搶擂先導(dǎo)區(qū)，決勝大河西；崛起中西部，挺進(jìn)五十強”的發(fā)展目標(biāo)。
當(dāng)好縣委書記要善想大事能做小事
記者：前不久，寧鄉(xiāng)縣新修通了從縣城通往長沙市區(qū)的金洲大道，使得寧鄉(xiāng)縣城到長沙城區(qū)的車程由４０多分鐘縮短為２０余分鐘，極大地改善了寧鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，推動了長沙市區(qū)西邊的大開發(fā)，可帶動沿線１７０平方公里的開發(fā)，形成新的產(chǎn)業(yè)帶。在外界看來這是一個跨越式發(fā)展的成功案例，從中可以得出什么樣的發(fā)展啟示？
黎石秋：２００４年底縣委、縣政府提出修路動議時，當(dāng)時縣內(nèi)有一些不同意見：一是認(rèn)為沒有必要再修路，因為有一條國道和一條高速公路經(jīng)過寧鄉(xiāng)；第二，修這條路要投入５個億，而當(dāng)時寧鄉(xiāng)全縣財政收入只有５個多億，有人擔(dān)憂修這條路是否會拖垮寧鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)時的縣委書記和時任縣長的我對這個問題進(jìn)行了深思熟慮。交通區(qū)位是否有優(yōu)勢很大程度上決定了一個地區(qū)的發(fā)展程度，寧鄉(xiāng)縣最有利的發(fā)展條件是靠近省會長沙市區(qū)，但這個優(yōu)勢沒有得到很好的挖掘。雖然縣內(nèi)有兩條大道穿過，但只是過境，帶動作用不強。如果這條路接通了寧鄉(xiāng)和長沙，就會改善寧鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，提升競爭力，便于接受省會輻射，布局新的產(chǎn)業(yè)帶，堪稱寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的命運轉(zhuǎn)折點。經(jīng)過各種場合的解釋與討論，大家接受了我們的決策。
作為縣領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為既要善于宏觀決策，也要善于做具體事，這樣才能夠辦成事。如果修路靠財政擠錢來修，十年都不夠，我們要求解放思想到市場上尋找資金。縣政府成立金洲投資公司，吸引社會上的資金參與這條路的建設(shè)和沿線開發(fā)，很快湊了５０００萬，于是我們就開始進(jìn)場動工，銀行也愿意貸款了。整條路的開通，縣財政只拿了幾十萬元起爐灶。
學(xué)習(xí)劉少奇同志鞠躬了解民意的作風(fēng)
記者：“思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾”。中央領(lǐng)導(dǎo)講課時希望縣委書記強化群眾意識。寧鄉(xiāng)縣是劉少奇的家鄉(xiāng)，１９６１年他回湖南調(diào)查公共食堂的問題，微服私訪，為了請老百姓說真話，還向老百姓鞠躬。您做為縣委書記，了解群眾情況的渠道暢通嗎？
黎石秋：１１月２５日，省、市、縣三級舉辦系列活動隆重紀(jì)念劉少奇同志誕辰１１０周年。少奇同志深入群眾的作風(fēng)和方法值得我們時時學(xué)習(xí)、警醒。我了解民意的渠道有下鄉(xiāng)調(diào)研，閱讀信訪、物價、政法等政府職能部門提供的信息，另外我喜歡散步，散步時能夠聽到一些民聲。我認(rèn)為，官員了解民意的難點還是接觸群眾的時間不夠，即使有接觸，有時因為有干部陪著，聽到的真話不多，對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識與警惕。
前不久，寧鄉(xiāng)縣包括我在內(nèi)的部分縣領(lǐng)導(dǎo)的手機和辦公室電話號碼向社會公布。這樣做是為了打造行為規(guī)范、公正廉明、陽光高效的服務(wù)型政府，以方便人民群眾及時反映情況、解決問題�，F(xiàn)在，我的手機平均每天能夠收到二十多條反映情況的信息，這對我了解社情民意也很有幫助。
少應(yīng)酬多讀書 勤于學(xué)習(xí)提高執(zhí)政能力
記者：習(xí)近平同志在第一期培訓(xùn)班上提向縣委書記提了四個要求，其中第一條就是“要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)”。有人說，縣委書記工作忙、應(yīng)酬多，難得擠出時間來學(xué)習(xí)，是這樣嗎？
黎石秋：縣委書記肯定會有些應(yīng)酬，關(guān)鍵就看自己怎么把握，能不能減少不必要的應(yīng)酬，多抽出時間看書學(xué)習(xí)，充實自己。就我個人而言，我在文娛、體育方面的愛好并不多，但是很喜歡讀書。除了必要的公務(wù)應(yīng)酬，我盡量擠出時間看些書。我喜歡看經(jīng)濟(jì)方面的書，也愛讀歷史和文學(xué)類書籍。你們可能不知道，我有兩個自考文憑。
記者：在人們的印象中，參加自考者大多是利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)的，能夠修完整個專業(yè)的課程，而且通過所有考試，并不是一件容易的事情，說明這個人有很強的求知欲和毅力。
黎石秋：我學(xué)歷教育的起點很低，是中等師范畢業(yè)的。１９８４年始，我業(yè)余努力四年，拿到了漢語言文學(xué)的自考�？莆膽{。后來我擔(dān)任中共瀏陽市委常委、政法委書記，覺得要干好這個工作，不能光靠權(quán)力，自己本身也要懂法，又開始了法律本科的自考，四年后全部考試過關(guān)。另外，我還通過學(xué)習(xí)了獲得黨校經(jīng)濟(jì)管理方面的本科和研究生文憑。最近，我在嘗試回顧、梳理、總結(jié)這些年來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一些思考與實踐。
習(xí)近平同志向縣委書記提出這方面要求時談到，要“使讀書學(xué)習(xí)成為充實知識、提高素質(zhì)的重要途徑，成為加強修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操的有效手段，不斷提高自身素質(zhì)”。我認(rèn)為，讀書對提高我們的工作能力、執(zhí)政水平是大有裨益的。
書記心語
有些領(lǐng)導(dǎo)干部似乎怕提政績，好像一說政績就容易和“假大空”、“勞民傷財” 、唯“GDP”等聯(lián)系在一起。我的觀點很鮮明，執(zhí)政為民，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該追求政績。
為人民維護(hù)公平正義是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定是政績，但作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，最重要的政績還是發(fā)展。
這些年各地有一些縣委書記落馬，有的問題十分嚴(yán)重，損害縣委書記群體形象。我想盡自己的努力作一個例證證明，絕大部分縣委書記是好樣的！
縣委書記在縣內(nèi)的人、事等方面有較大的權(quán)力，但是有的人往往只看到這一點，不了解縣委書記肩上在穩(wěn)定、發(fā)展等多方面所承擔(dān)的責(zé)任。
我經(jīng)常告誡自己，做事要高調(diào)，做人要低調(diào)，要自覺接受各方面的監(jiān)督，發(fā)揚更大的民主，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力。
作為縣委書記，如果你的權(quán)力不能夠推動發(fā)展，不能有益于民富、縣強，你怎么好意思說“權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系”呢？
我認(rèn)為，官員了解民意的難點還是接觸群眾的時間不夠，即使有接觸，有時因為有干部陪著，聽到的真話不多，對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識與警惕。
讀書學(xué)習(xí)對提高縣委書記的工作能力、執(zhí)政水平是大有裨益的。
附簡歷：
黎石秋，漢族，一九六二年八月出生，湖南瀏陽市人，學(xué)生成份，博士研究生，一九八一年七月參加工作，一九八七年六月入黨。歷任中學(xué)教師、校長，區(qū)團(tuán)委書記、組織干事，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、黨委書記，瀏陽市工商局黨委副書記、局長，中共瀏陽市委常委、政法委書記，中共瀏陽市委常委、政府副市長，瀏陽市委副書記、政府副市長，中共寧鄉(xiāng)縣委副書記、縣人民政府縣長等職.
