中共信陽市委常委、固始縣委書記方波（左）在農(nóng)村調(diào)研。
方波，男，1960年7月出生，漢族，研究生畢業(yè)，中共黨員， 1981年4月參加工作。1976.7-1983.6 河南省商城縣糧食局辦事員、團縣委干事；1983.7-1985.6 鄭州大學哲學系學習；1985.7-1992.10共青團商城縣委書記、雙鋪鄉(xiāng)黨委書記；1992.10-1996.2 中共商城縣委常委、辦公室主任；1996.2-1999.4 原縣級信陽市委常委、副書記（1997.10-1998.10兼紀委書記）；1999.4-2001.8 信陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、黨組書記；2001.8-2008.1 中共固始縣委副書記、縣長；2008.1至今 中共信陽市委常委、固始縣委書記。
擁有１６５萬人口的河南第一人口大縣固始，曾經(jīng)因人多地少、十年九災，成為遠近聞名的貧困災區(qū)，是集體上訪、越級上訪不斷的“重點管理縣”。
“窮則變，變則通”。如今，這個國家扶貧開發(fā)縣已連續(xù)五年被河南省授予信訪工作先進縣，縣域經(jīng)濟綜合競爭力也連續(xù)五年躋身中部六省百強縣（市）行列，成為全國新農(nóng)村建設(shè)示范縣。
“坦白說，面對困局，有時候會感覺很無奈、很無力，但是再難也要堅持。倒不是說我的境界有多高，而是不發(fā)展就沒有出路�！闭勂鸸淌嫉淖兓�，縣委書記方波的話語很樸實。
方波，當?shù)厝硕挤Q他為“老方”。初到固始，不少人以為他會同其他干部一樣呆個兩、三年就離開。然而，他卻一口氣干了八年。當記者問及原因，方波說：“一個欠發(fā)達地方要迎頭趕上，要讓百姓生活得好，干部就是要自己累自己，自己和自己過不去。因為，沒有解決不了的問題，只有不作為的干部。”
�。箖|農(nóng)民奔小康是縣委書記齊心努力的目標
記者：來自不同地域的縣委書記一起上課，大家談得最多的話題是什么？
方波：我是在延安干部學院參加的培訓班，班上共有來自１７個省的１８０個縣委書記。通過學習和交流，我覺得最大的收獲就是對加強黨員干部作風建設(shè)有了更深刻的認識。
這是我第一次去革命圣地，在參觀寶塔山、楊家?guī)X和棗園的時候，我就想，中國共產(chǎn)黨能取得中國革命的最后勝利，解放全中國，靠的就是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨、軍隊和老百姓是魚水情。相比過去，現(xiàn)在黨員干部的工作環(huán)境和生活條件都好了很多，我們有什么理由不把人民群眾的根本利益放在首位？
學習之余，我們縣委書記談得最多的是兩個話題。第一，縣委書記如何在新形勢、新情況下，破解新的難題，做到保一方平安、富裕一方百姓，使一個縣又好又快地發(fā)展。第二，十七屆三中全會，特別是《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》里與建設(shè)新農(nóng)村有關(guān)的政策。如果說十一屆三中全會解決了老百姓吃飯的溫飽問題，那么３０年后的十七屆三中全會，就是要解決老百姓如何富裕、全面建設(shè)實現(xiàn)小康社會的問題。黨中央說，９億農(nóng)民不能夠達到小康，怎么實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標呢？解決９億農(nóng)民的小康問題是我們縣委書記齊心努力的目標。
“大接訪是送上門來的調(diào)查研究”
記者：固始縣過去是集體上訪、越級上訪不斷的“重點管理縣”，但是現(xiàn)在已連續(xù)五年被河南省授予信訪工作先進縣，請問當?shù)厥侨绾伍_展大接訪活動的？
方波：大接訪活動開辟了一條與老百姓的綠色通道，我們每天有一名處級干部接訪群眾。有人說大接訪耽誤時間，書記、縣長事情很多，接待群眾是不是耽誤時間呢？我認為不僅不耽誤時間，大接訪事實上還是送上門來的調(diào)查研究，是送上門來的民意民情。
大接訪開展以來，在固始形成三條規(guī)矩。第一，群眾想見誰就見誰，不管是書記也好，縣長也好，不阻攔、不躲不閃。第二，群眾想說啥就說啥，領(lǐng)導同志和干部要做到大度、大氣、大義。老百姓有時候可能說話沖一點，但是我們就是要讓他們知無不言、言無不盡，我們干部“有則改之，無則加勉”。第三，在大接訪時，要做到更加公開，領(lǐng)導干部，包括局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們的手機在電視上公布，在群眾接待中心公布，有什么事情隨時可以打電話溝通，減少很多中間環(huán)節(jié)。最后，我們也會對接訪活動的結(jié)果進行問責。接待多少群眾，老百姓要求的事情最終解決的效果怎么樣，該當天解決的事情有沒有當天辦到，這些都要做到位。
應(yīng)該說老百姓提出的問題，絕大多數(shù)是有道理的。在大接訪活動中，老百姓知道我今天接訪，他早上３點多就起床往縣城走，如果他沒有困難，他會這么辛苦到你這兒來嗎？作為縣委書記，辦公室也是第二接訪室，我們提出來“干部讓群眾”，就是說如果有老百姓要見書記，同時也有干部要跟我匯報工作，我就要先見老百姓。要是我真有急事趕不過去，我會跟他們再約個時間，百姓也能夠理解。
舉個例子，兩口子都是下崗的，４０多歲，男的半身不遂，話都說不出來，他的愛人推著輪椅來找我。她提出來問題，我給她答復以后，當她推著車子要離開的時候，突然扭過來，跪下來嚎啕大哭。你可以想象，這個４０多歲的婦女承受了多少心理和生活的壓力，在那一刻我能體會到。當然，也有極個別的無理纏訪，甚至有些簡單問題想鬧復雜，小事想鬧大。對于這些事情就是以情、以理來做，如果超過了合情合理的界限，違法了，那我們就訴諸法律。所以，信訪工作我們也是要區(qū)別對待的。
現(xiàn)在，民主進程在加快，人的素質(zhì)也在提高，老百姓對于法律、政策方面的研究也很多，這些都是社會進步的表現(xiàn)。
公開手機號不怕麻煩
記者：現(xiàn)在各地領(lǐng)導干部陸續(xù)推出了“開門納言”新舉措，請問，您主要是通過什么途徑了解民意、貼近百姓的？
方波：第一，是信件。凡是百姓來信我必批，不缺一封。正常情況下，一般每天也就是三、五封群眾來信，但是如果趕上我出差了，回來可就堆積的多了，最多的一次是一個晚上回了５９封信。
第二，是信訪室�？h委書記就是第二信訪室，有些老百姓有問題就要找書記，因為你是當家人。
第三，是網(wǎng)絡(luò)。固始縣有網(wǎng)站，百姓可以直接發(fā)帖表達自己的看法，哪怕是一條馬路臟亂差或者某座橋壞了，不能行車了，這些我都會看，會記住。你做沒做，老百姓都看在眼里。有時候，他說的事情你馬上解決好了，他也會發(fā)帖表揚你說“老方，這個事情干的很好�！�
第四，就是手機電話。平均一天接三、五個百姓電話，最多的一天是接了差不多三十個電話。我們號稱是“直通車”，我就一個手機號碼，這個號碼在固始電視上播出，老百姓有事可以隨時給我打電話。
第五，在固始縣當?shù)仉娨暽祥_辟了“百姓有話說”欄目，和百姓進行交流。
記者：就一個手機，公開號碼不怕麻煩嗎？
方波：麻煩確實麻煩，比如，有時候我在開會，老百姓不知道，他們拿起電話就跟你說“我這個事是什么事，你怎么給我解決解決”，百姓就是這樣，很直接。但是，我們不能怕麻煩，這個時候就需要我們?nèi)ジ冻�，而且這個渠道也會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長產(chǎn)生“危機感”，他們會想如果這個事處理不好，百姓會不會直接打電話給縣委書記啊。有壓力就有動力，這對干部工作也會起到促進作用。
如果從政，你就不要愛錢
記者：有網(wǎng)友說除了外交和軍事，縣委書記可以說是什么權(quán)力都有，結(jié)合固始縣當?shù)厍闆r，您認為縣委書記應(yīng)該如何杜絕腐敗，做到“清正廉潔”？
方波：通過平日和很多縣委書記的接觸，也包括這次培訓班上與其他縣委書記的交流，我相信，絕大多數(shù)縣委書記是好的，能夠按照中央要求，為縣域經(jīng)濟發(fā)展盡心盡力，為全面建設(shè)小康社會而努力工作。不能因為有個別干部出現(xiàn)腐敗問題，就推翻整個縣委書記群體。并且，現(xiàn)在中央也對縣委書記的用人、干事等權(quán)力也做出了進一步規(guī)范，從制度上嚴格要求，我認為這也是從側(cè)面保護縣委書記。當然，作為縣委書記自己，就更要注重自身的思想和道德修養(yǎng)，不斷學習進步�？傊痪湓挘褪遣灰趴v自己，要時時提醒自己，如履薄冰，頭腦不能發(fā)熱。
具體到固始縣，我不敢說就是“一方凈土”，一點腐敗問題都沒有，確實有些干部提拔后不思進取，也有些干部在經(jīng)濟發(fā)展大潮中沒能把握好自己，在與本地商人和外商接觸中出現(xiàn)了問題。怎么辦？這幾年，我們嚴抓嚴打，大會小會上，我對底下干部最常說的話就是：如果從政，你就不要愛錢，干干凈凈為百姓干事；如果愛錢，你就“下�！�，去痛痛快快地掙錢，不要兩邊都惦著。除了抓制度，我們還抓正反兩方面的典型。對于腐敗干部，一旦發(fā)現(xiàn)，決不姑息。
另外，就是抓學習，２００８年開展了干部作風建設(shè)年。在鄉(xiāng)里邊，我提出干部要做到“五天四夜”，什么意思呢？就是說從星期一到星期五，除去晚上家里確實有事需要請假的以外，所有干部一律都要住在鄉(xiāng)里面。現(xiàn)在路好了，又有車，有的同志早上八、九點到鄉(xiāng)里，下午四、五點又往回跑。有老百姓反應(yīng)說，晚上鄉(xiāng)政府看不見一個燈，因為干部都走光了。我們搞了幾次突擊檢查，對做的不好的干部通報批評，要求他們寫檢查，并在電視上曝光。
我們給每一個鄉(xiāng)干部配了一個電腦，為得是什么？就是要讓他們多學習、多交流。縣鄉(xiāng)干部周末也不允許休息，不在縣城里面的縣委干部，實行輪班制。開始的時候，有些干部白天工作很累，對晚上還要學習覺得不滿，有抱怨。但是，慢慢地，他們發(fā)現(xiàn)確實有成效，而且有利于開展工作。因為住在鄉(xiāng)里，和百姓接觸多了，不再是打個照面就過去，而是說說話，談?wù)勑�，了解百姓所想自然就好解決問題。
固始縣是河南省五個經(jīng)濟直管縣，但是發(fā)展起點比較低，一個欠發(fā)達地方要迎頭趕上，要讓百姓生活得好，干部就是要自己累自己，自己跟自己過不去。因為，沒有解決不了的問題，只有不作為的干部。
縣委書記要時刻繃著弦
記者：中組部部長李源潮在縣委書記培訓班上指出，縣委書記要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾的期盼作為第一要求，把群眾的安危作為第一要情，以實實在在的政績造福人民。在您看來，怎樣才能在實際工作中做到傾聽群眾的呼聲，體現(xiàn)群眾的利益？
方波：作為一個縣委書記，坦白說，有時候處理問題真的感覺很無奈、很無力。有人說，縣委書記是高風險的工作崗位，我贊同這個說法�？h委書記處在一個能干事、也能干成事的平臺上，權(quán)力也很大，如果自己稍微不注意，確實很容易出現(xiàn)問題。這就需要我們不斷提高思想、道德和政治素養(yǎng)。說得形象些，每天就好像繃著一根弦，仿佛高速運轉(zhuǎn)的機器，以至于我出差在路上的時候往往感覺渾身像散了架一樣，就想睡覺。但是，有付出就會有收獲。正因為很累、很苦，所以每當我們看到縣里經(jīng)濟發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，百姓安居樂業(yè)的時候，心里就會有一種成就感，也會感到很欣慰。
就像李源潮部長在培訓班上講課時所說的，縣委書記肩上擔著一副很重要的擔子，能不能挑起來，能不能走好，并不是縣委書記個人的事情，而是要為黨和人民、為老百姓去做更多的事情。我的家在信陽市里面，但是我在固始工作，哪里有問題了就得趕緊過去解決，沒有工作日和休息日之分。有時候家人也會說“這個家都不是你的家了”。
記者：付出這么多，您覺得值得嗎？
方波：值得。倒不是說我的境界有多高，而是不發(fā)展就沒有出路�，F(xiàn)在我們處在一個向前發(fā)展的好時代，作為縣委書記，我能夠和其他同志一起為固始的發(fā)展貢獻力量，讓縣里鋪上柏油路、水泥路，老百姓喝上安全飲用水，社會治安良好，把這個“大家”打理好，就是付出再多也覺得值得，不會后悔。
只給自己打及格分
記者：網(wǎng)友在網(wǎng)上寄語縣委書記：少擺官架少講官話，多問民生多謀發(fā)展，期盼出現(xiàn)焦裕祿式的縣委書記。若請您給自己打分，您會打多少分？您認為怎樣才能成為一個讓黨和人民都滿意的縣委書記？
方波：如果讓我給自己打分，我想是及格吧。這個及格是我對自己的一個要求，因為還有很多事情需要去做，有些做了的事情也不是那么讓人十分滿意，百姓需要解決的問題沒有給他們解決到位，我心里覺得很內(nèi)疚。
我在固始縣做了７年的縣長，現(xiàn)在接著做書記，對這個地方充滿了感情。相比過去，現(xiàn)在固始經(jīng)濟、社會發(fā)展都有了很大進步，但是我的夢還沒有圓，還有很多期盼和想做的事情。十七屆三中全會召開后，出臺的不少政策對我實現(xiàn)這個夢提供了機遇和發(fā)展空間，我會和縣委其他同志一起，按照中央提出來的全面建設(shè)小康社會目標，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟，讓固始縣的老百姓生活得更好。
書記心語
再難也要堅持，倒不是說我的境界有多高，而是不發(fā)展就沒有出路。
一個欠發(fā)達地方要迎頭趕上，要讓百姓生活得好，干部就是要自己累自己，自己和自己過不去。因為，沒有解決不了的問題，只有不作為的干部。
解決９億農(nóng)民的小康問題是我們縣委書記齊心努力的目標。
縣委書記肩上擔著一副很重要的擔子，能不能挑起來，能不能走好，并不是縣委書記個人的事情，而是要為黨和人民、為老百姓去做更多的事情。
大接訪活動是送上門來的調(diào)查研究，是送上門來的民意民情。
縣委書記就是第二信訪室，有些老百姓有問題就要找書記，因為你是當家人。
如果從政，你就不要愛錢，干干凈凈為百姓干事；如果愛錢，你就“下海"，去痛痛快快地掙錢，不要兩邊都惦著。
