11月26日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在中共中央黨校學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記專題培訓班上指出,縣委書記是黨的執(zhí)政骨干,是黨在當?shù)厝嗣袢罕娭行蜗蟮木唧w代表人,要增強先進性意識,努力保持先進性、實踐先進性、發(fā)展先進性,做一個黨和人民滿意的好書記(11月27日《人民日報》)。
最近一段時間,習近平、李源潮等中央領導同志先后多次對縣委書記這個群體發(fā)表講話,用當下流行的說法,叫縣委書記這段時間很“走紅”。
習近平同志和李源潮同志的重要講話,都是在學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記專題培訓班上所作的。十七屆三中全會勝利閉幕不久,中央就決定,在中央黨校、國家行政學院等五所干部培訓學校,對全國所有縣黨委書記進行集中培訓。這次培訓的規(guī)模和層次,是空前的,不尋常的。舉辦這樣的培訓班,并不是單單為了貫徹落實十七屆三中全會精神而推出的臨時舉措,而是由中央黨校對縣委書記進行常態(tài)化、制度化培訓的破題之舉。在不久前新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》中,已經(jīng)特別明確將縣委書記的輪訓任務上移至中央黨校,并將學員在中央黨校的考核情況作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。
無論是將培訓層次上移“升格”至中央黨校,還是在三中全會閉幕后首先被集中起來大規(guī)模培訓,還是“我們黨執(zhí)政治國的骨干力量”的重要定位,都充分說明了中央對縣委書記這個群體的高度重視?h委書記“走紅”,意義深遠而重大。
這“走紅”的背后,凸顯的是縣委書記這個位置的重要性。在我國的行政體制中,縣一級從來就是個十分重要的行政單位。古人云:“郡縣治,天下安!钡搅私裉,依然如此?h一級政權(quán)在黨和國家的機構(gòu)設置中處于承上啟下的關鍵位置,而作為一縣之“首”一地之“帥”的縣委書記,正如李源潮同志所說的那樣,他們,是黨在當?shù)貓?zhí)政團隊的帶頭人,是當?shù)馗骷夵h組織的領導人,是當?shù)厝嗣裰悬h的形象的具體代表人。真可謂是關鍵中的關鍵,重點中的重點。一個縣委書記的能力和素質(zhì)如何,往往事關一地發(fā)展前景和百姓禍福;這個群體的能力和素質(zhì)如何,則直接關系到全面建設小康社會的成敗。作為主政一地的縣委書記,既要有執(zhí)政為民的宗旨意識和無私奉獻的精神境界,更要具備發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的思路和妙招,還要具備科學處理各類矛盾問題的智慧和魄力,還要準確地理解并嚴格執(zhí)行黨和國家的各項方針政策。如果他們的核心、關鍵作用發(fā)揮好了,黨執(zhí)政治國就有了堅實穩(wěn)固的基礎,也正因為如此,中央對這樣的一支骨干力量給予了高度的重視。
這“走紅”的背后,還寄托著黨和人民對這個群體的殷切期望?h委書記所處的重要位置,決定了他們手中的權(quán)力也是相當巨大的。曾經(jīng)有人這樣形容過縣委書記的權(quán)力巨大:除了軍事和外交,黨和國家高層領導所具有的權(quán)力,作為一地“諸侯”的縣委書記,幾乎手中都有。而權(quán)力是把雙刃劍,科學使用、有效監(jiān)督就會為民造福謀利,張狂濫用缺乏監(jiān)督就會為非作歹禍害一方。近些年來,縣委書記這個群體一定程度上變成了問題的重災區(qū),某省在幾年間就有18個縣(區(qū))委書記因腐敗問題而紛紛落馬,成為令全社會熱議的“縣委書記現(xiàn)象”。同時,部分縣委書記無論是政治覺悟、理論水平還是工作能力都還相當?shù)厍啡保葲]有腳踏實地的工作作風,缺少發(fā)展經(jīng)濟的良策,也沒有應對復雜局面和突發(fā)事件的正確方法(接連不斷的群體性事件的爆發(fā)以及“進京抓記者”等極端荒唐事件的發(fā)生,就是證明),決策上搞“一言堂”,用人上搞“小團體”,整天熱衷于搞形象工程,造虛假政績,甚至買官賣官腐化墮落。等等這些問題,都是與縣委書記這個位置的重要性很不相稱的,也是與中央的要求、人民的期待背道而馳的,F(xiàn)在,中央如此重視縣委書記這個群體,是在向他們發(fā)出殷殷期望,希望他們能夠切實擔當起“骨干力量”的重任,真正像中央所希望的那樣,勤于學習,善于學習;清正廉潔,執(zhí)政為民;依靠群眾,尊重群眾;帶好隊伍,當好班長。真正用心、真正用腦、真正用力,把中央的決策部署落到實處,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。而要達到這樣的效果,除了通過教育和培訓提高他們的素質(zhì)外,還要有相應的制度跟進,確保他們的權(quán)力在科學、民主、法治的軌道上正確運行。
我們相信,在黨中央的正確領導和科學管理、教育下,一定會有越來越多的縣委書記成為真正意義上的“我們黨執(zhí)政治國的骨干力量”,我們建設全面小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標一定能早日實現(xiàn)!